为做好党的群众路线教育实践活动基层党组织专题组织生活会并开展民主评议党员工作，按照《关于印发<灌南县基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施方案>的通知》（灌群办发〔2014〕15号）和《关于在党的群众路线教育实践活动中做好民主评议党员工作的的通知》（灌组发〔2014〕15号）精神，结合工作实际，现就做好专题组织生活会并开展民主评议党员工作，制定如下工作方案。
一、总体要求
召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使广大党员牢固树立宗旨意识，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高工作水平。
二、时间安排
县残联专题组织生活会从8月初开始，至8月中旬结束。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。
三、会前准备
（一）精心组织学习。坚持把学习贯彻活动始终，在前段学习教育基础上，通过集中学习与自学相结合，进一步学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、中央教育实践活动领导小组《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深入推进教育实践活动的通知》（群组发〔2014〕17号）、刘云山同志6月24日在中央党的群众路线教育实践活动领导小组第十二次会议上的讲话，中央教育实践活动领导小组、中共中央组织部、中共中央宣传部《关于广泛开展向全国优秀共产党员王胜、于海河、毕世祥、文朝荣同志学习活动的通知》（中组发〔2014〕12号），学习中央和省市委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神。为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。
（二）广泛开展谈心。要采取个别谈话、集体座谈等多种形式，有组织地开展谈心交心活动。做到“四必谈”：党支部书记与支部委员、与每名党员之间，支部委员相互之间，党员彼此之间，要普遍进行谈心谈话，听取意见、消除隔阂、增强了解、形成共识。谈心应将准备在专题组织生活会上提出的批评意见进行充分沟通和交换意见。
（三）认真撰写对照检查材料。党支部要召开会议，对征求到的和反馈的意见建议进行认真梳理，找准查实存在的突出问题。支部书记要撰写简要对照检查材料，主要内容包括存在的问题，产生问题的思想根源，有针对性地提出具体整改措施等。普通党员要撰写简要发言提纲，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。
（四）严格审核把关。党支部班子和党支部书记的对照检查材料由第八督导组把关，支部书记要对支部委员的组织生活会发言提纲进行把关。
四、程序步骤
（一）召开支委会。支委会由党支部书记主持召开，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。首先由党支部书记查摆自己的问题，然后其他班子成员对其提出批评意见，然后班子其他成员依次进行。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题包括是否存在“走读”问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用实事说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
（二）召开党员大会并进行民主评议。党支部在召开支委会后，再召开党员大会，首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况，然后每名党员开展自我批评，其他党员要对其提出批评意见，依次进行。党支部书记带头开展批评和自我批评，其他党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价。批评和自我批评要坚持原则，实事求是，不当老好人，不搞无原则纷争，做到动真碰硬有辣味，让每个党员都能红红脸、出出汗，受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到“团结—批评—团结”的目的。
个人自评和党员互评结束后，对党员进行民主测评。党支部书记要结合本支部党员的实际情况，对民主测评的具体内容、方法等进行说明。民主测评采取无记名投票的方式进行，测评对象一般为除已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部外的全体党员。民主测评票分为“好”、“一般”“差”三个档次，测评结果由组织掌握。
五、会后工作
（一）综合评定。党支部要在综合分析个人自评、党员互评和民主测评结果的基础上，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并由党支部向党员本人反馈。
（二）严格奖惩。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定做出组织处理。
（三）边查边改。要认真研究分析查摆剖析出来的问题，特别是专题组织生活会党员群众提出的问题，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，有针对性的制定整改任务书和时间表，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。
六、几点要求
（一）加强组织领导。专题组织生活会和民主评议党员工作是教育实践活动的关键步骤，反映了学习教育和听取意见的成果，决定着整改落实和建章立制的效果。要高度重视专题组织生活会和民主评议党员工作，认真组织，精心谋划，确保各项工作有序进行。
（二）注重落实责任。要把工作质量和效果放在第一位，把专题组织生活会与民主评议党员工作有机结合起来，使两者相互贯穿，相辅相成，提高会议效果，防止形式主义。要坚持时间服从质量，把准备工作做充分，把有关要求落实到位，确保每名党员都通过专题组织生活会受到教育和得到提高。对于拒不参加或无故不参加民主评议活动的党员，要严肃处理。对在评议中发现的问题要及时解决，做到“两不误、两促进”。
（三）正确把握批评方式。防止对批评和自我批评遮遮掩掩、避重就轻，说空话、套话、好话等情况。
（四）及时总结报告。专题组织生活会结束后，要认真做好会议图片、会议记录、整改方案、组织生活会情况报告等材料归档工作。
灌南县残疾人联合会
2014年8月6日