灌临发〔2014〕1号

关于印发临港产业区2014年工作思路的

通知

园区各部门、各企业：

为全面贯彻落实县委十届七次全体扩大会议精神，加快推进临港产业区建设，提升临港产业区机关服务水平，现将临港产业区2014年工作思路印发给你们，请遵照执行。

灌河半岛临港产业区管委会

2014年2月16日

2014年工作思路

一、指导思想

按照县委十届七次全体扩大会议精神，坚持“两个服务”（即服务重点企业、服务专业园区），突出“两个推进”（即推进招商引资、推进重点项目），提升团队素质，持续推进临港产业区平台建设、产业集聚和经济发展，为全面完成十二五“双千双百”目标而奋斗。

    二、发展目标

    总体目标：瞄准翻番目标，主攻重大项目，打造千亿半岛。

具体目标：2014年力争实现工业销售500亿元；完成固定资产投入80亿元；其中完成工业税收5.2亿元；引进注册资本超2000万元项目5个，其中注册资本超 1亿元项目2 个。

三、主要措施

（一）围绕四大产业开展招商活动。一是厘清发展思路，指引招商引资方向。在《临港产业发展定位与思考》调研基础上，紧跟连云港丝绸之路经济带和自由贸易区建设步伐，进一步放大临港产业区自身发展优势，积极开拓园区发展新思路，围绕加快发展金属加工产业、规范提升化工产业、全力整合船舶产业、快速做大物流产业这一思路，重点做好金属加工、装备制造、新材料、新能源等项目招引文章，不断提升产业的丰厚度和优良度。二是制定考核制度，激发全员招商热情。将全年招商任务分解给各招商小组，落实到各工作人员，形成责任共担、共同招商的新格局。完善《招商引资奖励办法》及《驻点招商方案》，细化考核流程，强化奖惩兑现，激励并推动招商工作的开展。加强过程督查，对参与招商的人员，不定期的组织召开碰头会、汇报会，通报前阶段工作开展情况及招商成果，提出下一步工作方法和措施。三是整合资源力量，积极开展招商活动。突出招商引资第一要务，组织全体职工广泛参与招商活动，强化主要领导招商和驻点招商，组成4个招商小组，分赴长三角、珠三角、环渤海等地开展驻点招商，全面对接央企、名企、外企、台资项目，重点招引装备制造、有色金属加工、机械电子、新能源、新材料等产业，强力推进工业集群建设，做大临港产业发展平台。

（二）实行三位一体推进项目建设。推进项目建设是开展招商活动、促进企业发展承上启下的关键环节，把推进项目建设摆上尤其重要的位置，切实抓紧抓好。今年，临港产业区将在县委县政府领导下，充分发挥招商单位、园区和乡镇、投资主体三个层面的主体职能，加大工作力度，高标准、高质量、快速度的推进项目建设，力争在年内有一定的形象进度。当前，积极协调督查办等项目管理机构，争取将上年度招引并签约的3个总投资分别超10亿元的项目纳入2014年县委、县政府重大产业项目范围，进一步提升项目推进的力度。同时，针对3个重点推进招引项目，明确3名副主任分工负责，组成专门的推进机构跟踪服务。

（三）突出双轮驱动服务企业发展。坚持服务与监管齐抓、服务于监管并重，在保证区内企业安全生产的基础上，全面提升企业发展效益。一是做好企业服务工作。进一步增强服务意识，完善服务机制，针对园区企业发展现状，排出30家重点企业，20家重大在建项目，10家外资企业实行中层以上干部挂钩对接服务。强化责任意识，奖惩挂勾。通过主动对接、一线服务、现场办公等方式，尽最大程度及时帮助企业解决生产和发展中遇到的困难和问题，营造良好的发展氛围。抓好经济运行分析工作，充分摸清现有企业的经济类型、经营方式、组织方式、纳税情况等,加强对重点企业经济运行情况的监测分析，及时发现运行中苗头性、趋势性的问题，防范和化解企业运营中的各种风险、矛盾和困难。进一步完善园区供水、供电、供汽、污水处理、垃圾储运、环保、码头等专用基础设施配套建设水平，满足区内企业承载需求，增强园区承载功能。对项目推进过程中遇到的重大问题，由班子集体研究讨论，提出对策建议，寻求解决办法，必要时提请县委、县政府研究解决。二是加大监管力度。切实增强对企业的安全和环保监管力度，深化企业安全生产标准化建设，进一步推动园区环境整治与转型升级，全面促进企业安全和环保生产标准化、科学化和精细化。认真扎实开展安全和环保检查工作，做到日常检查、专项检查和联合检查相结合，突出重点领域、重要时段、重大节假日专项检查，重点企业一季一查、一般企业半年一查，重要时段抓“早”，重点领域抓“紧”，重大隐患抓“整”，切实消除事故隐患。

（四）坚持一着不让提升队伍素质。一是抓教育，建设学习型机关。紧紧围绕县委、县政府工作部署和机关“六治”要求，结合十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以知识更新型为重点，继续强化干部在职教育和业务培训，以创建学习型机关为目标，结合园区发展需要，确定主题，组织学习研究，不断提高干部自身的涵养和领导科学发展、破解难题的能力。二是抓管理，建设服务型机关。坚持围绕“服务专业园区、服务重点项目、服务重点企业”这一中心意识和大局观念，完善各项规章制度，狠抓内部管理，把提高机关服务水平、服务质量作为抓机关服务型建设的一个切入口，不断强化机关工作人员服务意识，增强工作人员服务能力，提高办事效率。三是抓作风，建设效能型机关。以提高服务效能为重点，转变职能，改进作风，提高效率。下大力气解决机关作风方面存在的“散、懒、庸、浮、满、奢”等方面的突出问题，扎实开展“讲党性、重品行、做表率”活动，促进机关效能提升和作风转变。四是抓廉政，建设清廉型机关。深入学习贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法和县委十五条严禁，进一步加大党风廉政建设，倡导艰苦奋斗优良作风。建立健全监督制度，完善办事程序，从源头上杜绝腐败现象，筑牢干部思想防线，做到反腐工作与廉政建设常抓不懈，着力纠正损害企业和群众利益的不正之风。