灌建发〔2014〕53号

关于开展全县建筑市场综合检查的通知

各建设单位、施工企业、监理企业，各有关单位：

为进一步规范建筑市场秩序，加强建筑市场监管力度，查处建筑市场违法违规行为，促进工程参建各方主体提高质量安全管理水平，保持建筑市场健康有序发展，我局在近期将组织建管处、质监站、安监站、清欠办、规划监察大队，联合县招投标中心开展全县建筑市场综合大检查。现将有关事项通知如下：

    一、检查范围

全县所有在建工程。

    二、检查的主要内容

    (一)建筑市场方面

    1、检查执行法定建设程序情况。重点检查项目计划立项审批、规划许可、施工图设计文件审查、工程质量监督、安全监督、委托监理、施工许可证、竣工验收备案等情况。   

2、检查工程承包情况。主要检查承包单位(含设计、监理、施工等单位)资质是否符合要求。是否无证承包、越级承包、转包、非法分包、以及挂靠的违法行为；各承包单位的合同(含分包合同)是否报建设行政主管部门备案，施工单位的项目负责人是否与招标审查的一致等。

3、工程项目是否按照要求进行了招投标，合同是否进行备案。

    (二)施工现场方面

     1、建设工程现场安全文明施工的检查

    (1)制度和人员的检查。重点检查施工单位的安全生产责任制是否健全并落实到位，安全生产保证体系是否健全，“三级”教育的落实情况；检查项目负责人、项目安全员是否参加年度安全培训，是否落实领导带班制度。

(2)现场安全文明施工的检查。重点检查外脚手架、临边防护和“三宝四口”、大型施工机械、施工用电的安全使用情况，春季复工专项整治工作落实情况。

2、建设工程质量的检查。

    (1)检查办理质量监督手续后建设各方的质量行为。重点检查各方责任主体的质量责任制度是否健全并落实到位，检查勘察设计、施工、监理企业有无违反工程建设强制性标准、降低工程质量等违法行为，是否实行见证取样送检制度。

 (2)检查建设项目的工程质量。重点检查建设项目是否存在影响结构安全和使用功能的质量缺陷，检查施工单位的施工管理资料、工程隐蔽资料、质保资料、验评资料是否真实齐全；检查监理单位的监理实施细则、阶段质量评估报告是否真实齐全。

（三）农民工工资发放情况

检查各项目部是否按时、足额发放农民工工资，是否建立了农民工工资发放台账，检查农民工工资告知牌悬挂、农民工工资计酬手册填写，惠农建筑卡办理等情况。

（四）法律法规及相关部门要求的其他方面。

   三、计划安排

1、自查（12月10日前）。由各市场主体单位进行自查自纠，检查表下载邮箱：gnxjzglc@126.com;密码：123456abc。对存在的问题立即进行整改，凡存在违法、违规行为的单位报主管部门备案。

2、检查（12月11日-12月14日）。检查主要采取查资料、看现场、听介绍的方法进行，检查情况按照附表的内容如实填写登记，对存在违法、违规行为的下发限期整改通知书。

3、总结。县住建局将对检查的情况进行通报，对存在较大问题且不能限期整改到位的将在全县予以通报，并进行查处。

四、具体要求

（一）各方建设责任主体要高度重视此次检查，认真做好自检自查和违规行为的整改工作，及时纠正存在的各类问题。

（二）检查按照重在规范整顿、强化整改提高的原则，对检查出的问题，下达限期责令整改通知并组织跟踪复查整改。

　（三）检查结束时，检查组要形成书面的检查报告，对检查的基本情况、存在的问题和下步意见进行通报。

灌南县住房和城乡建设局

  2014年12月5日