中共江苏灌南现代农业示范区工作委员会
印发《关于深入开展党的群众路线教育
实践活动工作方案》的通知
各局、办、所，园区各企业：
现将《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的工作方案》印发给你们，请按照文件要求认真贯彻执行。
中共江苏灌南现代农业示范区工作委员会
2014年2月25日
关于深入开展党的群众路线教育实践活动
工作方案
根据县委《中共灌南县委印发关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见的通知》（灌发[2014]5号）、《灌南县委党的群众路线教育实践活动工作方案》（灌群组发[2014]3号）等文件精神，结合园区实际，现就在园区深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），制定如下工作方案。
一、参加范围
农业园区党工委领导班子，各基层党支部。
二、总体要求
园区上下要认真贯彻落实中央和省市县委的总体部署，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出“查摆大小毛病，解决新老问题”主线，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，紧紧围绕省委“四查四治”、市委“十问十查摆”和县委“六对照六查改”。坚持以园区领导班子和领导干部为重点，坚持正面教育为主，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头，积极开展批评和自我批评，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）问题。
要把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为争创国家级园区、打造全国知名的“菌都花城”提供坚强保证。
三、方法步骤
园区教育实践活动从今年2月底开始，到9月结束。这次教育实践活动不分阶段，实行自上而下、紧密衔接，各个环节工作同步推进、交叉进行。着力抓好3个环节。
（一）学习教育、听取意见
时间安排：2月下旬至4月下旬。
重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，结合“六对照六查改”广泛听取意见。
具体抓好以下4项任务：
1、抓好学习教育。一要突出学习重点。通过中心组专题学、党支部集中学、党员干部个人学等多种有效方式，在学深学透党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号等文件规定的学习内容，中央和省市县委关于教育实践活动的部署要求以及领导同志相关讲话精神，以及《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等相关书目的基础上，围绕为民务实清廉主题，重点抓好理想信念教育、革命传统教育、职责使命教育、党纪法规教育、正反典型教育等五个方面的学习教育。二要创新学习形式。领导干部要做到“八带头”，即带头拟定一份个人自学计划，带头研读一批经典著作和重要文件讲话，带头记录一本学习笔记，带头撰写一篇3000字左右学习心得体会文章，带头给分管条线（科室）做一次辅导报告，带头以普通党员身份到所在支部上一次党课，带头参加一次理论知识测试，带头接受一次“践行群众路线大家谈”访谈。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。三要巩固学习成果。在强化政策理论和文章文件学习的同时，认真学习吴仁宝、兰辉、“雷锋车”组等先进事迹。时间安排在2月至3月。
2、深入调查研究。园区领导干部要带着以人为本心系群众的深厚感情、带着跨越赶超崛起振兴的崇高使命、带着服务发展造福于民的现实课题，放下架子结交基层职工群众，沉下身子了解一线实情，换位思考，深入调研，切实了解基层职工群众在兴办实事、转变“四风”等方面的迫切期盼和现实需求。对照“走访听”（走基层、访民情、听意见）和“双百”（百案攻坚化解、百件惠民实事）等活动的具体要求，领导干部在调研中要做到“六个一”，就是每人联系1户低收入家庭，联系1名困难学生，联系1家重点企业，帮助解决1件信访积案，写1本民情日记，参加1次志愿服务活动。通过调研活动的纵深开展，努力实现“四结合、四走进、四帮助”的目标。一是结合自身工作，走进车间一线，帮助企业转型升级；二是结合小康目标，走进田间地头，帮助低收入群体增收脱贫；三是结合维稳职责，走进服务对象，帮助化解矛盾纠纷；四是结合民生期盼，走进居民家中，帮助群众解决实际困难。时间安排在3月至4月。
3、征求意见建议。一是开展“三解三促大回访”活动。组织领导干部赴基层企业就“三解三促”情况进行回访，并进一步听取职工群众意见，帮助解决实际困难。时间安排在3月至8月。
4、梳理汇总意见。对“三解三促”活动中征求到的意见，活动过程中通过各种形式征求到的意见，来信、来访等送上门的意见，以及根据平时所掌握的情况，分别对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。时间安排在3月至4月。
（二）查摆问题、开展批评
时间安排：4月下旬至6月下旬。
重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，深入进行党性分析和自我剖析，切实开展批评和自我批评，组织开展群众评议。
具体抓好以下4项任务：
1、认真查找“四风”问题。围绕“六对照六查改”，采取职工群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找准“四风”问题具体表现和群众反映强烈的切身利益问题。各部门要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。时间安排在4月下旬至6月，
2、领导班子召开专题民主生活会。一是对开好专题民主生活会进行部署。二是充分听取群众意见。通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子邮箱）等形式充分听取群众意见。时间安排在5月上旬至中旬。三是深入开展谈心交心活动。坚持“三个必谈”，即党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门单位负责同志必谈，认真查摆作风方面存在的突出问题。时间安排在5月中旬。四是撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改措施定具体。时间安排在5月下旬。五是组织召开专题民主生活会。主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。做到“三讲三不讲”，即讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正抛开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
3、各党支部召开专题组织生活会。各党支部要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
4、开展群众评议。组织园区党员干部、基层单位、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。时间安排在6月中旬。
（三）整改落实、建章立制
时间安排：6月下旬至8月下旬。
重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题，进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。
具体抓好以下5项任务：
1、加大整改力度。一是制定整改方案。园区领导班子和党员领导干部要针对作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、强化一把手责任。时间安排在6月下旬。二是公示整改意见。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的“四有”要求，对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。时间安排在7月。
2、开展专项治理。选准本单位的突出问题，进行立项，报县委督导组，组织集中开展反对“四风”的专项治理。时间安排在7月至8月。
3、建立长效机制。一是认真梳理、完善制度。重点围绕反对“四风”，建立健全制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。二是强化制度落实。通过建立健全明查暗访、公开通报、严格问责等工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。时间安排在3月至9月。
4、组织群众评判。教育实践活动基本结束时，园区要围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部、企业代表、职工代表举办一次群众满意程度调查，对活动效果进行评判。对效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要进行补课、返工。时间安排在8月。
5、召开活动总结会议。教育实践活动结束后，召开会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结，并向县督查组报送总结。时间安排在9月。
四、组织领导
园区党的群众路线教育实践活动在党工委领导下开展。各部门、各企业必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。
（一）强化组织保障
1、成立领导机构和工作机构。园区成立党的群众路线教育实践活动领导小组，具体指导园区的教育实践活动。园区党工委书记任组长。领导小组下设办公室和工作指导组，办公室负责日常工作。指导组负责指导各企业教育实践活动。时间安排在3月上旬。
2、建立领导干部联系点制度。园区领导干部建立活动联系点，通过调查研究、审阅活动方案、参加领导班子专题民主生活会、督促整改落实等方式，加强对联系点开展活动的指导，努力使联系点成为教育实践活动的示范点。时间安排在3月上旬。
（二）加强宣传引导
1、在园区网站开辟专栏。利用园区版面、宣传标语、广播等形式广泛宣传教育实践活动的重大意义，宣传教育实践活动的先进典型，宣传活动取得的重要成果，营造良好舆论氛围。时间安排在2月至8月。
2、组织开展党的群众路线理论研讨。组织参加党的群众路线理论研讨和“为教育实践活动建言献策”主题征文活动。时间安排在3月至8月。
（三）推进中心工作。园区各部门各企业要把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要坚持围绕中心、服务大局，以开展教育实践活动与做好当前农业园区创建国家级园区、打造全国知名“菌都花城”、打造更高层次乡村旅游示范点等各项工作紧密结合起来，推动园区跨越式发展。