交通运输系统各单位：

2015年春节将至，省、市“两会”也即将召开，为认真贯彻国家和省、市县关于做好当前安全生产工作的有关通知精神，切实做好春节前交通运输安全生产工作，严防各类事故的发生，确保全县交通运输安全生产形势稳定。根据上级领导指示要求和市局《关于立即在全市交通运输行业开展春节前安全生产大检查工作的通知》（连交〔2015〕2号）要求，县局决定在全县交通运输行业立即开展春节前安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、总体思路

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，以上级领导有关安全生产工作的重要批示为指导，以做好当前交通运输安全生产和人员密集场所安全管理工作为重点，强化行业专项整治，全面排查安全事故隐患，推进建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，巩固“打非治违”专项行动成果，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严格落实企业主体责任，有效防范重特大安全生产事故发生，确保冬季和“一节两会”期间交通运输安全形势稳定。

二、检查范围

全县交通运输行业所有企事业单位和人员密集场所。重点是道路客运、城市客运、危货运输、内河水上交通、公路安保、航道、公路（水路）建筑施工和冬季防火等范围。

三、检查内容

（一）各单位实施安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”情况和新《安全生产法》学习宣贯情况；

（二）贯彻落实市委办、市政府办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》（连委办传〔2015〕1号）和市安委办《关于转发<国务院安委会办公室关于贯彻落实中办国办精神做好2015年元旦、春节期间安全生产工作的通知>的通知》（连安办传〔2014〕107号）情况；

（三）落实企业主体责任，开展自身隐患排查治理情况；

（四）客运场站、城市公交等人员密集场所安全管理和自查自纠情况；

（五）道路客运、城市客运、危货运输、内河水上交通、公路安保、航道、公路（水路）建筑施工和冬季防火等重点企业、重点部位、重点环节安全措施落实情况；

（六）针对节日期间车流、人流和物流高峰期，相关部门和单位应急预案制定落实情况；交通行业管理部门和企业衔接应急预案，建立联动机制情况；

（七）以道路运输为重点的隐患排查整治专项行动开展情况；

（八）其他各类安全生产制度落实情况。

四、检查方式

按照“交通企业全面自查、监管部门专项检查、市县局综合督查”的要求，采取部门和企业联动的方式进行，突出重点时段、重点领域、重点场所、重点部位、重点环节。所有交通运输企业要认真开展自查自纠工作；各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对所管交通运输生产经营单位进行全面检查；按照“分级负责、属地管理”的要求组织交通运输生产经营单位和有关场所进行自查自改。

县局领导将带队检查各单位交通运输安全生产情况；局安委办将采取“四不两直”的方式对大检查开展情况进行暗查暗访；市委市政府督查办和市安委办、市交通运输局也将对重点行业和场所进行督查。

 五、时间安排

 2015年1月8日至春节前。

（一）自查自纠阶段（1月8日—1月31日）。各交通企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自纠。各单位要针对检查内容，认真开展本单位的自查自纠工作。

（二）督查整改阶段（2月1日—春节前）。县局将在各单位自查的基础上，及时组织检查, 坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，运用好“四不两直”、“专家检查”等方式开展督查。督促企业切实落实安全生产主体责任，切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。当前，全国安全生产形势依然严峻，部分地区相继发生多起重大事故，影响了社会的安全稳定，也影响了党和政府的形象。这次大检查，是今年安全生产工作的开局任务，也是对去年大检查的“回头看”。县局成立由张金军局长为组长、各分管业务的领导班子成员为副组长、局机关有关股室负责人和各单位主要领导为成员的安全大检查领导小组。各单位要结合实际，抓紧制定方案，强化领导，细化目标，明确责任，加强督导。坚决克服厌战情绪，把这次大检查作为贯彻习近平总书记、李克强总理一系列指示精神的重要举措，作为学习贯彻新《安全生产法》落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”总要求的重点措施，作为抓好当前安全生产工作的重要任务，切实抓紧抓好。

（二）创新方式，严格检查。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，运用好“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）、“专家问诊”等方式开展检查。严格执行检查工作责任制，对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保大检查做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。对排查出的一时难以整改到位的隐患，要落实隐患整改“五到位”措施，并填写《安全事故隐患整改计划表》（见附件），及时报送到局安全办。对拒不整改重大隐患和不具备安全生产条件的企业，要依法予以停产整顿和关闭取缔。同时，发挥舆论和群众监督作用，加大公开曝光力度，形成社会各界“关注安全、关爱生命”的氛围。

（三）加强值守，突出防范。各单位要高度重视值班值守工作，严格执行领导干部带班制度。认真落实关键岗位24小时在岗值班制，重要岗位实行双岗制。进一步健全完善信息报告机制，全面做好信息接报和处置工作，确保信息报送渠道畅通。

（四）完善预案，及时应对。要完善安全生产事故应急预案，明确响应程序和应对处置措施。加强对安全生产重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备工作的检查督导，确保组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位。切实加强应对雨雪冰冻天气和突发情况的监测预警工作，完善信息共享和应急联动机制，切实提高事故防范和应急处置能力。

请各单位于1月8日前将安全生产大检查方案报局安全办，每周二前报送一份大检查工作信息，2月6日前报送大检查工作总结，同时请报送电子版文档。

请将此通知转发到系统内所有所、队和交通运输各企业。

联系人：陆文杰，电话：83219090，Email：gnjtjaqb@163.com。

附件：安全事故隐患整改计划表

                               灌南县交通运输局

                 2015年1月7日                     

抄送：县安委会，市交通运输局。

灌南县交通运输局办公室       　　　  　 2015年1月7日印发