连云港市灌南地方税务局文件

灌地税发[2015]4号

2014年下半年税收业务档案工作情况通报

各分局、稽查局、县局机关各科室：

按照市局关于税收业务档案管理的考核要求以及县局年度工作目标，依托省级大集中税收管理信息系统及电子档案管理系统，全县地税系统2014年税收业务档案工作全力推进，工作质效不断提升，现将下半年的工作情况通报如下：

一、总体工作情况

下半年的业务档案工作中，各单位（部门）对税收业务档案的重视程度显著提高，都能严格按照各项业务档案工作规范和市局劳动竞赛指标要求，做好税收业务档案工作,保质保量地完成各类业务档案工作事项。各分局、稽查局及业务科室的税收业务资料全部按序时扫描录入归档到位，稽查业务档案的电子化已经上推到2008年度，其他业务档案电子化已经上推到2011年度。2014年下半年移交归档税收业务档案5215件158601页704盒。其中，按归档类别分：登记管理1605件16940页71盒、发票管理329件75027页302盒、监控管理507件14905页86盒、实地核查45件1211页7盒，认定管理172件694页3盒、申报征收1273件46064页1218盒、手续费管理26件52页1盒、税收优惠30件223页2盒、税源管理89件345页2盒、退税管理54件791页6盒、证明管理183件716页4盒；其他资料902件1633页9盒。按保管年限分： 5年693件63129页306盒、10年3062件65170页365盒、30年1460件30302页33 盒。

二、主要工作情况

（一）围绕常态化管理，加强档案日常工作。

在严格贯彻落实市局2014年下发的关于税收业务档案调阅、移交（试行）两个文件规定的基础上，根据实际情况健全完善了税收业务资料内部传递制度和税收业务档案管理办法，各单位（部门）每月保质保量整理、移交税收业务资料，坚持每月自查并及时上报《2014年税收业务档案月度移交情况自查统计表》，保证了税收业务档案采集移交归档的及时性、完整性和规范性，全局税收业务档案管理工作走上了规范化轨道，呈现出业务水平整体提升的工作态势。

（二）强化精细化进档，提升档案工作质效。

紧紧围绕市局绩效考核要求和劳动竞赛指标，依托省级大集中税收管理信息系统及电子档案管理系统的相关数据，对登记管理、催报催缴、退税管理、日常管理处罚、非正常户认定、中等风险应对等业务资料的归档情况逐月进行了抽查，促进了税收业务资料的移交进度，提升了资料移交完整性。进一步强化资料归档前审核，严格执行移交前审核退回制度，及时进行整改规范，税收业务档案工作质效显著提升。

（三）坚持效率化阅档，优化档案调阅利用。

做好业务档案的查阅利用和服务工作，落实好“两个减负”，实现由系统外纸质调阅向系统内电子调阅的转变，最大限度实现档案资源共享，提高了征管资料的利用价值。解决了纳税人重复报送资料的问题，减轻其他各涉税环节审核纸质资料的工作量，减少部门内部资料传递的环节，提高了工作效率。下半年,为系统内外的单位以及纳税人高效调取档案信息600余人次，方便了征管，方便了纳税人。

（四）立足信息化考评，创新档案管理方式。

积极探索档案考评方式优化变革，立足科学、高效、准确、公正考评税收档案归集的完整性和及时性，创新推出《税收档案考评系统》，用以解决各移交单位业务档案归集及时性和完整性，进一步提升业务档案质量。利用该系统不断提高档案考评工作效率，实现业务档案考评方法的信息化、科学化、规范化，得到了市局的充分肯定和支持，并被市局确定为2014年度连云港地税系统创新项目立项，初步测试运行效果良好，该项目拟列入市局2015年度向省局推荐项目。

二、存在的问题与不足

总体来说下半年税收业务档案工作质量有了很大的提高，各单位对各类业务档案的归档范围把握更为准确，资料收集相对齐全，整理比较规范，但也还存在一些问题和不足，需要在今后的工作中进一步完善。

一是税收业务资料传递移交的及时性方面。在移交时限上，各单位都能够按照档案管理文件的时间要求进行资料移交，基本达序时，但还存在个别单位因执法督查整改需要而后补以前的资料，造成在电子档案系统录入后显示逾期或跨月的现象。

二是税收业务资料的准确性方面。存在业务资料填写事前掌控不准确的情况，在迎接各类检查而自查过程中，发现初始进档资料不准确又后补录资料整改更正，从而影响到档案系统内电子档案的准确性和规范性。

三是税收业务资料归集完整性方面。在移交质量上，也还存在极少部分业务档案不规范的情况，如有的文书漏写日期，未按时间进行排序等问题。

三、注意事项及要求

针对存在的问题和不足，各单位要努力加以克服，切实规范档案资料的采集和内部传递，确保资料移交的及时性和完整性。并做好以下几方面的工作：

1、加强对本单位（部门）税收业务档案的督查提醒。确保业务档案在传递、移交、扫描、录入以及调阅利用过程中，严格执行好省局的《江苏省地方税务局税收业务档案管理办法（试行）》（苏地税发〔2015〕3号）以及市、县局的管理规定。

2、进一步做好税收业务资料的进档前监控。更加注重归集填写细节，从税收业务文书的准确性填写到业务资料的签字、盖章、排序等细节全面把关，确保税收业务资料完整、规范、高质量进入电子档案系统。

3、配合相关部门做好《税收档案考评系统》完善工作，做好省局上线推广大集中系统电子档案管理（升级改造）功能的工作落实。

附件1：各单位2014年7-12月份部分类别业务资料移交情况表

连云港市灌南地方税务局

                              2015年3月20日

连云港市灌南地方税务局办公室     2015年3月20日印发

公开属性：免予公开           校对：档案中心   徐汉生