灌农发〔2015〕15号
关于印发《灌南县2015年农产品质量安全监管工作计划》的通知
各乡镇农产品质量安全监管站,委属各单位：
现将《灌南县2015年农产品质量安全监管计划》印发给你们，请各单位结合现状，制定具体方案，狠抓落实，切实提高全县农产品质量安全水平。
附件：灌南县2015年农产品质量安全监管计划
2015年3月3日
灌南县2015年农产品质量安全监管工作
计划
2015年是完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进依法治国的开局之年，全县农产品质量安全监管工作要在县委、县政府的正确领导下，中央农村工作会议精神、《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》、省农委工作要求和市农委工作要点，切实抓好农产品质量安全，特制定2015年农产品质量安全监管计划。
一、基本思路
深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《江苏省农产品质量安全条例》，全面落实省市农委和县委、县政府对农产品质量安全监管工作的要求，以努力提高农产品质量安全水平为目标，以确保不发生重大农产品质量安全事件为底线，以农产品质量安全工作考核评优为抓手，健全县、乡（镇）监管工作网络和检测体系，加强农业标准化建设，做好农产品质量安全日常监管和专项整治工作，推进监管信息化工程。全年计划新增“三品”33个，“三品”占比保持50%以上，全县乡镇监管机构考核合格率不低于80%，全县蔬菜总体合格率稳定在98%以上。
二、工作措施
（一）抓监管体系建设。加强乡镇监管站建设。去两年，全县11个乡镇监管机构全部通过市级农产品质量安全示范乡镇考评，基本实现定对象、定人员、定目标等目标，今年的重点是夯实基础，正常运转，进一步落实县乡政府总责，切实履行农产品质量监管职责，强化生产经营者负第一责任，实现县、乡镇、村、基地三级四层农产品质量监管体系网格化管理。保证辖区内农产品质量安全。加强考核评优，推动乡镇监管工作开展，确保全县乡镇监管机构考核合格率在80%以上，优秀等级50%以上。
（二）抓好示范创建，推进品牌建设。一是加强农产品质量安全示范基地建设。已建基地加强管理，严格按照标准生产，严格遵守安全间隔期等规定。二是做好今年“三品”认证及续展工作。努力完成已定的目标任务，同时加强证后及包装标识规范使用等管理。三是推进农产品质量安全诚信体系建设，开展农产品生产企业（基地）“创牌立信”活动，建立农产品质量种植业黄名单、黑名单制度，进行分类监管。
（三）做好检验监测，加强日常监管。一是做好农产品质量监测溯源和执法查处。继续做好农产品质量安全的风险监测，提高检测结果的利用效率。每月对全县果蔬重点生产基地、城乡农贸市场等，每次抽检各类果蔬品种不少于10种，抽检样品不少于50个，全年定性检测不少于8500个。坚持月检月报制度，及时发现苗头和隐患。同时将结合去年监测情况，对主要农产品生产经营企业及基地开展例行抽检，对抽检不合格产品有针对性地跟进监督抽检。二是建立监管长效机制。要通过承诺书、保证书等形式，落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人的责任；建立质量问题约谈制度，强化生产经营者质量安全意识；完善质量安全事件应急管理机制，加强演练，提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。三是加强舆情监察，做好突发事件应对工作。四是深入开展农产品质量安全专项整治。要继续深化“农资打假”、“蔬菜水果禁限用高毒农药”等专项整治行动，维护全县的农业生产秩序，保障农产品生产的质量安全。五是落实定期巡查和监管制度，加强对生产基地和重点农业企业和农民专业合作组织日常质量考核，建立完善的考评机制。同时，加强农产品产地的环境管理、投入品质量安全管理、生产规范和生产记录管理，以及储运包装、质量安全监管员、产品监测等全程监管制度的落实。加大执法打击查处力度，全方位加强农业投入品生产销售监管，形成高压态势，打击违法、违规行为。
（四）加强信息化建设，提升监管效率。一是加强“农产品质量安全监管网”的使用与维护。从示范乡镇基地开始做起，实行联机联网，使农产品监测数据等监管信息即时上传，预警信息即时下传。二是做好“放心吃”上网工程。力争今年再上1-2个绿色食品企业。
（五）加强宣传培训引导，加大培训力度。一是加强宣传引导，掌握工作主动。结合《农产品质量安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》等法律法规宣传，大力普及农产品质量安全知识，宣传各类违法违规行为的危害及其应受到的惩罚，强化全社会的质量安全意识，营造良好的舆论氛围，提振对农产品的消费信心。二是加大培训力度，提升从业人员素质。加大农业标准化生产技术的培训力度；加大乡镇农产品监管员、协管员的培训力度。三是加强农产品质量安全关键技术推广，重点推广动植物安全生产以及病虫害有效防控技术。加快农产品质量安全信息化建设，及时为生产者、加工者、经营者和使用者提供相关信息服务。
三、落实责任，加强督查考核
按照市、县统一部署，健全县、乡镇、村三级农产品质量监管体系，层层落实责任制，实行网格化管理。农委主要领导向县政府领导、农委内部各部门负责人向农委分管领导、各部门工作人员向部门负责人要逐级签订责任状，与主要农产品生产企业（或合作经济组织）签订农产品质量安全生产承诺书。
加强工作督查考核。为进一步规范农产品质量安全监管工作，今年农委将制定完善一系列规章制度。对日常监管、信息报送、工作档案的管理均作了明确的规定，各部门要按照各自的职责做好监管工作，力争使各项工作再上新台阶。定期总结推广农产品质量安全监管工作的成功经验，对各项工作完成好、成绩突出的科站和执法人员给予奖励，对在工作中玩忽职守，因渎职失职出现重大过失，使农产品质量安全出现重大隐患的，对于有关责任人依法进行问责。