关于深入开展隐患排查治理工作的
意 见
各下属单位：
为认真贯彻落实县安委会《关于深入开展隐患排查治理工作的通知》精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出预防为主、加强监管、落实责任，切实加强安全生产工作，全面推行“1+3”（“1”是指一个方法，即事故隐患和职业危害监控法；“3”是指三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制）安全监控工作体系，扎实开展好今年三月份“事故隐患排查月”活动，深入排查治理事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进我县粮食系统安全生产形势持续稳定，按照县局2011年安全生产工作规划，结合我县粮食系统的具体情况，现就深入开展隐患排查治理工作提出如下意见：
一、工作目标
按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求，针对重点时期、重点单位在安全生产工作中存在的突出问题，全面深入排查治理各类事故隐患。通过全面推行“1+3”安全监控工作体系，进一步推进隐患排查治理工作，落实各级领导和各基层单位的安全生产责任，建立健全重大事故隐患挂牌督办制度，及时有效地消除事故隐患，坚决遏制和防范各类重大安全生产事故的发生。
二、工作任务
（一）各单位要加强隐患排查治理工作的领导，要及时全面地开展隐患排查治理专项行动，各单位对事故隐患要排查到每一个生产环节，每一个生产岗位。对排查发现的隐患要及时进行整改，确实难以及时完成整改的重大隐患要100%落实相应措施，不发生生产安全事故。
（二）根据县安委会统一部署，各单位要全面建立以“1+3”安全监控工作为核心的隐患排查治理长效管理工作机制。
三、排查内容
各单位要全面排查基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处方面存在的薄弱环节，具体包括：
（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
（二）安全生产责任制度建立及落实情况；
（三）安全生产重要设施、设备完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
（四）储粮仓房设备设施、储粮安全以及院内房屋、用电线路等情况；
（五）粮食化学药剂的采购、运输、储存、领用等环节安全监控制度的落实情况；
（六）事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
（七）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；
（八）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
（九）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
（十）对区域内的租赁经营户存在的生产、消防等安全隐患排查、防范和治理情况；
（十一）防汛防涝期间的应急救援预案、应急物资、排水系统的隐患整治情况；
四、隐患排查治理方式
按照基层单位全面负责，主管部门依法监管的原则，层层建立健全事故隐患排查治理责任制，扎实开展事故隐患排查治理工作。
（一）隐患排查治理工作要做到“四结合”
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与本单位的安全生产工作特点和相关专项整治工作结合起来，突出工作重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
2、排查治理与监察执法相结合。以全面排查治理及时发现消除事故隐患，以加大监察执法力度保证排查治理工作的有效开展。
3、排查治理与基础建设相结合。要大力探索推进安全生产标准化和规范化建设，与隐患排查治理工作相互补充，相互促进，推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。
4、排查治理与推行“1+
（二）隐患排查治理工作要进一步完善“三个机制”
1、集中排查。按照3月份“事故隐患集中排查月”的工作要求，全面排查各类事故隐患。各单位要对储粮设施设备完好状况、存粮安全情况、化学药剂的储存安全状况、长期闲置的库房、宿舍等房屋的安全状况，以及区域内租赁经营户的生活、生产用电等消防安全要全面认真地排查。对查出的事故隐患，属于难度较小的，能及时整改的一般事故隐患，发现后立即整改。对整改难度较大的隐患，要及时落实监控措施，并将整改意见上报县局。
2、日常排查。各单位要发动每个班组、每个员工排查每个岗位的事故隐患，做到不留盲区、不留死角。每天的上、下班都要对设备运行状况进行排查，特别是在两季收购期间，要配备专职安全人员，加强收购现场的安全管理，一旦发现隐患应及时采取措施。
3、专项排查。“两会”、“五·一”、建党90周年等重大活动前，各单位要根据本单位的实际情况，加大排查力度，特别是休闲娱乐等人员密集场所的消防安全要重点排查，对查出的事故隐患要及时整改到位，确保重大节日、重大活动期间的平稳安定。
五、工作要求
（一）加强领导，切实落实责任。在事故隐患排查活动中，局安全生产领导小组将对各基层单位的活动开展情况进行全面督查指导，各单位负责人要按照领导小组的意见，认真进行安排，及时开展隐患排查治理，把工作做深、做细。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究单位领导和有关人员的责任。
（二）突出重点，狠抓工作落实。要按照排查治理范围内容要求，各单位要全面落实隐患排查治理的主体责任，扎实推进隐患排查治理工作继续深入开展，狠抓薄弱环节，切实把隐患排查治理工作抓细、抓实、抓出成效，对不具备安全生产条件且难以整改到位的，特别是区域内的租赁经营户，一律终止租赁合同，做到整改不留后患，坚决遏制重特大事故的发生。
（三）强化宣传。各单位要充分利用本单位、本区域的条件，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，要组织全体职工全面认真细致查找各种事故隐患。对隐患排查治理宣传不认真的单位和责任人要在全县进行通报批评。
（四）严格管理，加强信息报送。各单位要按照国家有关规定，对发现的事故隐患逐一进行登记，建立隐患信息档案，各单位在每月５日前将上月的安全生产事故隐患排查治理情况统计上报（表式附后），每季度末将事故隐患排查治理情况书面报送县局。
二○一一年三月七日
抄送：县安委办