灌城管委发〔2015〕1号

灌南县城市管理局关于印发开展“提振精气神 提升执行力”主题活动实施方案的通知

局属各单位：

现将《开展“提振精气神 提升执行力”主题活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共灌南县城市管理局委员会

2015年4月27日

城管局关于开展“提振精气神提升执行力”主题实践活动实施方案

（2015年4月27日）

为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步深化“四风”整治，根据县级机关工委关于转发市委市级机关工委印发《全市机关“提振精气神提升执行力”主题活动实施方案》（灌工委发〔2015〕15号）的通知，结合全县城市管理执法工作实际，现就开展“提振精气神提升执行力”主题实践活动实施方案如下：

一、目标要求

    不断提高党员干部职工的政治觉悟、改进作风、履职能力、服务水平，努力增强干部职工的发展意识、责任意识、效率意识、服务意识，锻造一支高素质的城管队伍，全面提升执行力。

二、组织领导

组  长：朱崇华

副组长：杜新忠  张增远  吴井海  谢德金

成  员：花法彩  朱玉泉  惠康东  周  波  孟祥胜 

朱成良  邱  强  汪勤涛  姚建波  马  武 

孙  华  

“提振精气神 提升执行力”主题活动领导小组下设办公室，由吴井海同志兼任办公室主任，负责组织协调、督促检查等相关工作。

二、工作重点

（一）加强组织建设，进一步提升向心力。要重视加强党支部建设。强化党支部建设力度，把局属各党支部作为今后支部建设的重点，定期或不定期开展民主生活会、谈心交流会等多种活动。要加强领导班子建设，把班子打造成为一支精诚团结、务实创新的高效团队。要继续开展创先争优活动，对评选出的先进典型、模范先锋进行专门学习，在全局形成“学先进、争先进、超先进”的浓烈氛围。以此来不断增强全局的凝聚力和向心力，形成“心向一处想，劲往一处使”的和谐格局。

（二）加强制度建设，进一步提升约束力。继续加强制度建设力度，进一步完善相关制度。要立足拒腐防变，深挖廉政监管风险点，并根据新的风险点制订相应的预防措施或制度；要建立健全督查督办机制，重点围绕全局年度中心任务、阶段重点工作、局领导交办事项等开展针对性督查，构建层级督查机制；牢固树立“首问服务到位、执法服务到位”理念，严格执行首问负责制，切实做到行政执法文明规范、行政许可快捷高效、行政审批公开透明，实现监督管理全覆盖。加强明查暗访，治庸治懒治散，强力整纲肃纪，着力解决制度意识淡薄、工作纪律松散等问题，让各行其是、有令不行、有禁不止、破坏发展环境和城管形象的人成为众矢之的、受到惩处。切实解决制度执行难、执行不到位问题，坚决遏制以权谋私、吃拿卡要、中层梗阻、胡乱作为等违规违纪违法行为的发生。

（三）加强作风建设，进一步提升执行力。要把效能建设作为作风建设的一项重点内容，贯穿于作风建设的始终。针对部分干部职工存在的“精气神”不佳、“执行力”不强、工作效能不高等问题，大力弘扬“立说立行、只争朝夕”，“雷利风行、立竿见影”的执行理念，引导干部职工多一些战略眼光，少一些狭隘短视；多一些敢试敢闯精神，少一些得过且过心理；多找一些可以干的依据，少说一些不能干的理由；多一些主动服务，少一些教条指点；多一些雷厉风行，少一些等待观望，时刻保持昂扬向上的“精气神”。

三、活动时间

2015年4月16日—12月31日，为期8个半月。

四、具体步骤

这次活动分四个阶段进行：

  （一）学习动员阶段（4月中旬--5月下旬）。组织全系统干部职工认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八大、十八届三中四中全会精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》等党纪党规，学习县委县政府《关于规范党员领导干部婚丧喜庆事宜的暂行规定》等新规，使大家充分认识“精气神不佳、向心力不大、约束力不足、执行力不强”的危害性和抓好“四风”建设工作的重要性、必要性，5月份，组织开展本系统“党风廉政教育月”活动，通过观看廉政专题片、进行“廉政承诺”等，促进作风纪律养成，促使干部职工神清气爽、精神倍增地干好本职工作。组织开展“立足本职工作，争当先进典型”专题讨论，引导干部职工把精力聚集到“自加压力争第一、狠抓落实促跨越”的工作谋划上来，把心思运用到“干不好工作就是失职、争不到第一就是落后”的创先争优上来。

  （二）查摆问题阶段（6月上旬--8月下旬）。通过自己找、同事提、领导点、社会评等形式，认真查找分析干部职工队伍在思想、作风、纪律、工作等方面存在的“庸、懒、散”和效能不高等现象，查找问题症结，及时发现和解决各类苗头性、倾向性问题，切实转变工作作风，提高服务水平，优化发展环境。各单位要在行政执法、审批、监管等重点业务工作方面查找存在问题，就执法规范、服务内容、服务效率、服务质量等作出承诺，向社会公开，接受社会监督。

  （三）整改落实阶段（9月上旬--11月上旬）。针对查找出来的各类问题，特别是人民群众反映的难点问题、网络舆情和社情民意关注的热点问题，认真分析，查找根源，按照思想认识统一到位、反映问题查纠到位、整改措施落实到位的要求认真整改，切实提高干部职工思想觉悟，激奋工作热情，提高工作效能，增强责任感，强化执行力，真正实现“人人有激情，时时在状态”。开展“机关服务企业年”活动，明确专人挂钩联系，真正帮助企业解决困难。同时，通过组织“心得体会”交流点评，用身边可信、可敬、可学，看得见、摸得着、学得会的模范典型影响和激励干部职工。

  （四）总结提高阶段（11月中旬--12月底）。各单位要在全面抓好整改落实的基础上，认真做好加强作风建设的各项工作，推动活动扎实开展，取得群众满意成效。对照查找出来的问题和整改情况，认真研究对策，强化管理，在此基础上，进一步修订和完善已有的各项规章制度，构建长效机制，实现用制度管权、管事、管人，以制度治庸、治懒、治散。要安排相关人员对各单位进行考核，对照活动开展情况，特别是整改情况、公开承诺事项的承诺情况，组织自评，群众测评，公开评议结果。各单位要认真总结，形成书面材料报县局监察室（优化办）。

　　五、工作要求

   三、工作要求

  （一）加强组织领导。局成立“提振精气神提升执行力”主题实践活动领导小组。各单位成立相应机构，具体负责活动的有效、有序开展。局领导班子成员要经常性地对分管单位的活动开展情况进行指导督促，确保扎实推进。此次活动各项工作原则上安排在空余时间开展，做到工作与活动“两促进、两不误”。

  （二）加强宣传发动。充分利用会议、培训、参观红色基地接受教育、党组织生活等有利时机，大力宣扬“提振精气神提升执行力”主题实践活动的重要性和必要性，营造浓厚氛围。要高度重视活动开展的宣传和信息报道工作，按照“报刊上有字、网络上有文”的要求，大力宣传活动过程中涌现的先进典型，让干部职工学有榜样，赶有方向，激发投身本职工作的热情和干劲。

  （三）加强督查问责。领导小组办公室要加强对各单位活动开展情况的督促检查，防止走过场、出偏差。对组织活动有序、工作亮点突出、作风转变明显、效率提升显著的，结合其他工作考核，予以表彰奖励；对组织无序、虚假形式、消极应付的，追究相关责任人责任；对活动期间被查实“精气神”不佳、“执行力”不强，影响全局整体形象的，不仅要给予当事人相应的党纪处分，还要追究所在单位（部门）年终评优资格。

灌南县城市管理局办公室                   2015年4月27日印发