灌卫〔2015〕39号

关于开展规范全县医疗机构依法执业

专项整治行动的通知

各医疗卫生单位：

为进一步规范全县医疗服务市场，全面治理医疗机构违规出租、承包科室、聘用非卫生技术人员、超范围诊疗以及违规发布医疗广告等违法违规行为，促进全县医疗机构依法、规范、健康发展。经研究，决定在全县范围内开展“2015年灌南县医疗机构依法执业专项整治行动”（以下简称“专项整治行动”）， 现将有关事项通知如下：

一、检查范围

全县各级各类医疗机构及其执业人员。

二、检查依据

《卫生部关于医疗行风建设的八不准及“十严禁”规定》、《卫生部关于印发严厉打击非法行医专项整治工作方案的通知》、《卫生部关于下达2009年-2011年全国乙类大型医用设备配置规划的通知》、《医疗机构管理条例》、《执业医师法》等卫生法规。

三、整治内容

重点检查以下几方面：

1．查处医疗机构出租、承包科室等行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医。

2．查处医疗机构超范围执业行为。

3．查处使用非卫生技术人员从事临床医护工作行为。

4．查处发布虚假违法医疗广告行为。

5．查处以合作分成形式引进大型医用设备行为。

四、组织领导

县卫计委成立专项整治工作领导小组，负责全县专项整治的领导，组织督导工作。

组  长：贾洪凯

副组长：于达年

成  员：姚苏红  管征汤  唐立芹  崔玲波

吴学文  张  森  陈大伟  张  飞

领导小组下设办公室，管征汤任办公室主任，主要负责专项检查的各项日常工作。

五、工作步骤

此次专项行动于5月份开始，分动员部署、自查整改、执法检查三个阶段。

第一阶段：动员部署（2015年6月1日前）

各医疗机构成立相应领导小组，建立工作机制，并结合本单位实际，制定具体实施方案，对本机构内开展专项整治行动进行全面动员部署工作。

第二阶段：自查整改（2015年6月2日-6月30日）

各医疗机构按照方案，对照存在问题，认真组织开展自查自纠，采取有效措施自行进行全面清理，做到整改措施落实到位，清理整顿工作到位，长效机制建立到位。同时，要认真做好自查工作总结，总结由法人签字加盖单位公章于2015年7月1日前上报县卫计委医政科。

第三阶段：执法检查（2015年7月1日-12月31日）

县卫生监督对各医疗机构展开全面检查整顿，对检查中发现的违法违规行为做出相应处理。对拒不改正，顶风违法违规的医疗机构，要依法从严予以处罚。同时，开通群众投诉举报渠道，依据线索及时查办处理。               

六、工作要求

（一）统一思想认识，增强责任理念。规范医疗机构管理是预防和控制违规执业的重要手段，更是保障医疗安全的核心环节，各医疗单位必须进一步统一思想，提高认识，增强责任感，全面提升医疗机构的规范管理水平，促进我县卫生事业又好又快发展。

（二）加大执法力度，严查违法案件。县卫生监督所在专项整治工作中要认真落实执法责任制，做到案件查处不到位不放过，整改措施落实不到位不放过。对群众多次举报、非法行医长期得不到治理、医疗安全事故频发的重点单位、重点环节要加大监督检查频次和依法处罚的力度。

（三）明确责任主体，实行责任追究。医疗机构法人代表为医疗机构依法执业第一责任人，承担该医疗机构的一切法律责任。医疗机构分管领导和直接责任人，因不履行或不正确履行工作职责，违规操作等给人民群众健康权益和生命安全造成隐患和损失行为的，一经核实，即予以责任追究。

附件：全县医疗机构依法执业专项整治行动工作推进表

灌南县卫生和计划生育委员会

                        2015年5月26日