2008年度绩效指标完成情况汇报
灌南县发展和改革委员会
2008年12月17日
今年来，在县委、县政府领导下，全委能紧紧围绕年初制定的目标任务，突出工作重点，狠抓措施落实，以项目建设为中心，以协调服务为重点，以信息调研为手段，以绩效管理为载体，充分发挥党委、政府的参谋部，项目建设管理的服务部和经济运行情况的信息部作用，认真履行部门职能，积极推行目标责任制管理，及时将全委工作目标逐项分解细化到各科室及相关人员，定期检查，及时了解工作进度，完成或超额完成了各项工作任务，现将工作情况汇报如下：
（一）勤政目标完成情况
1、响应号召，招商引资工作取得新进展。今年以来，引进了总投资4000万元的连云港中船船舶物资有限公司项目，手续现已全部办理完成，9月份已正式运行，办公地点在长茂镇；引进总投资5000万元的连云港富强畜禽养殖有限公司，厂房等基础设施正在紧锣密鼓地进行之中。还多次邀请台湾屏东县客商和华升集团连云港分公司的张总、杨总来灌南考察项目，有关投资项目正在深入洽谈中。
2、工作争先，发展改革工作得到上级领导的认可。今年以来，按照省、市的要求和围绕年初签订的2008年经济建设社会事业发展岗位责任目标，突出重点，细化分解，出台了委内2008年工作岗位责任目标和考核制度，通过全委的共同努力，狠抓落实，较好地完成了上级领导下达和交办的各项工作任务。07年先后被评为全省发改委系统目标管理工作先进单位、全省发展改革系统工作先进单位荣誉称号。
3、勇争第一，市目标工作走在全市前列。我委承担的市目标考核分值大、任务重，特别是由我委牵头组织县内重大项目的确认上报工作，对我县重点项目快速推进和在市目标考核中处于领先地位起很大作用。我委已连续五年在市目标考核中获得第一。
4、重点项目推进，思路明确，启动迅速。我委承担的争取启动栏门沙治理工程，目前按序时进度超额完成，我委邀请了省有关专家两次来灌调研，积极主动与调研组保持联系，报送各种材料，为调研组服务。最后省调研组代表省政府给出两条意见：（1）由连云港市人民政府和盐城市人民政府联合打报告给省人民政府。（2）由省成立灌河开发领导小组，统一领导协调灌河开发工作，将灌河口拦门沙治理工作纳入重要议事日程。
5、党的建设、纪检监察、精神文明建设、服务业发展、计划生育、依法行政、软环境建设、环境整治、县委、县政府交办的其它工作。今年以来，不断加强机关的思想作风建设和制度建设，狠抓理想信念教育和勤政廉政教育，严格执行民主集中制原则，重大事项经委党委会讨论决定，始终把自己的言行置于党组织管理之中、纪律的约束和群众的监督之中，牢固树立发展意识、争先意识、廉洁自律意识和为民服务意识，切实加强精神文明建设。按照社会治安综合治理和计划生育工作目标考核内容，做到分级负责，责任到人，无违反计划生育现象。超额完成县委、县政府交办的其它工作任务。
6、制定经济发展计划，定期跟踪监测目标。（1）编制年度计划。年初针对全县面临的宏观政策环境、周边地区发展态势以及我县经济的现实基础，科学地、实事求是地分析各类支撑条件及灌南发展潜力，提出了《2008年经济和社会发展计划》，经县十二届人大一次会议审议通过，已印发全县执行。定期召开经济形势分析会，加强经济运行的监测分析，及时提出对策建议，为领导正确决策提供依据。（2）参与目标督查与管理。与县目标督查办密切配合，积极参与全县目标制定和分解，跟踪督查各乡镇各部门目标完成情况，并与目标责任部门、乡镇加强联系，及时沟通。对跟踪服务的重点项目，采取每月一通报的形式，对项目建设进程进行跟踪、督办。对纳入市政府考核及全市重点投资的项目，按月对项目投资进行分析报告。
7、积极争取项目资金，有效促进经济的快速发展。在争取项目资金工作上，我委积极拓宽争取渠道，认真学习研究国家产业政策。吃透、把准国家产业政策、投资方向，积极包装项目，帮项目单位做好前期工作，指导项目单位申报材料。全年，已有15个项目争取到08年度上级的补助，其中国家级11个，省级4个；争取到各类无偿扶持补助资金1480万元，其中国家发改委管理的资金1340万元(城东污水处理厂:170万元；县看守所：100万元；新集卫生院：30万元；新安镇卫生院：30万元；三口镇供水设施：10万元;百禄镇生猪养殖场：50万元；灌南县义利生猪养殖场：30万元；灌南县顺达生猪养殖场：30万元；灌南县李集生猪协会：30万元；城东污水处理厂[新增]:440万元；垃圾收运体系[新增]:400万元；)省发改委管理的资金140万元。(省苏北农业科技成果推广专项资金20万元；争取省服务业专项扶持资金120万元；县文化官10万元；花园卫生院10万元)。在这次中央新增1000个亿投资中我委共争取840万元，在连云港四县中争取最多。（赣榆730万元、东海770万元、灌云170万元）有效地促进了我县社会各项事业的快速发展。在向上争取项目资金上实现了质和量的飞跃。近几年，定期对国债及专项资金扶持的项目进行检查督办，严格按照项目建设“四制”和资金“三专”要求对项目建设进行监管，确保国债及专项资金专款专用。
8、制定项目监测计划，促进固定资产投资良性增长。年初，根据市发改委下达我县固定资产投资计划，结合县政府对2008年全年经济工作的要求，我委制定了全社会固定资产投资计划，并继续把环保目标纳入年度工作计划，对新上固定资产投资达50万元以上的项目必须通过环保部门预审，对污染严重的项目继续严格实行环境影响评价制度和“三同时”制度。并按季度对固定资产投资和重点项目完成情况进行监测分析，确保每个项目序时进度和阶段目标的顺利完成。
9、完善项目库建设，提高信息咨询服务质量和水平。今年以来，不断推进政府上网工程，加大对经济信息中心设施的投入，免费为有关部门、乡镇和重点企业发布快捷高效的经济信息和提供政策咨询服务。通过加强项目调研，全力做好全县重点项目收集、筛选、包装、论证工作，并不断充实完善项目库，置换老项目，充实新项目，新建过千万元投资项目档案126份，项目更新率达45%，为全县的招商引资和向上争取资金提供基础性服务。
10、创新特色工作，加快苏北发展、南北挂钩工作。今年，南北挂钩工作成绩斐然，我委进一步拓展南北挂钩合作渠道，积极保持与省市苏北发展办的联络，及时提供政策信息，促进苏北发展。目前，太仓市到位帮扶资金120万元，灌南县和太仓市两地政府领导互访多次，由我委牵头组织和太仓签订灌南和太仓共建工业园区的申报工作，已基本批转下来，其中外经贸厅、环保厅、财政厅、建设厅已同意，还有国土厅和发改委两家。
11、突出重点项目，加大重大项目推进力度。我委牵头组织县内重大项目的确认上报工作，加大对重点项目建设督查指导力度。本着一切为项目单位着想，一切从争取项目资金工作出发，一切为全县经济建设服务的思想，积极帮项目单位做好前期工作，指导项目单位申报材料。今年由我委牵头上报过2亿元重大项目16项，其中新开工12项，投产7项。
12、认真落实改制政策，积极做好企业改制工作。按照县委、县政府的要求，认真贯彻落实党和国家在经济体制改革方面的各项方针政策，积极做好企改工作。到目前为止，共完成改制企业3家单位，置换职工身份270余人，特别是顺利完成了江苏汤沟酒业有限公司破产财产8400万元的置产处置工作，3800名职工无一上访和越级上访，得到市委常委、县委书记吴立生多次高度评价，为全县社会稳定和经济发展作出了重要的贡献。
13、调整发展思路，服务业工作再创佳绩。为加快现代服务业的发展，我委认真做好全县服务业发展的指导和协调工作，制定各种规章制度，使服务业进入良性发展轨道。新西湖中心商城被评为市级服务业集聚区，南方家园项目争取到120万元服务业发展专项引导资金，成为全市唯一一家争取到省服务业专项扶持资金的项目。我委服务业工作一直走在全市前列，已连续几年被评为市服务业工作先进单位称号。
（二）优政目标完成情况
1、超常嘉奖类：（1）08年我委承担四项市目标考核获得四县第一；（2）08年全面工作在市发改委部门考核中获得四县第一；（3）苏发改综合发[2008]312号关于表彰2007年度全省发展改革系统目标管理工作先进单位于08年4月才下文07年没有加分。
2、超常影响类：（1）江苏灌河半岛临港产业区调查与思考在中国经济展望网上发表；（2）关于灌南县春耕备种及春季农业生产情况的调研在华夏星火杂志上发表；（3）关于灌南县支农政策落实进展情况的调研在华夏星火杂志上发表使我委在国家级层面影响进一步加大。
3、超常成果类：（1）（07年争取资金500万元）08年争取资金1480万元比07多争取980；（2）承担重点项目拦门沙治理：争取启动拦门沙治理和航道疏浚工程；（3）单位网上三政绩效正常开展；（4）争取并建立灌南县无线电管理监测站项目；（5）县级农业龙头企业的评审、省、市农业龙头企业的上报、争取工作；（6）灌南县主体功能区规划工作；（7）由我委牵头组织和太仓签订灌南和太仓共建工业园区的申报工作，已基本批转下来，其中外经贸厅、环保厅、财政厅、建设厅已同意，还有国土厅和发改委两家。
（三）廉政目标完成情况
1、抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。（1）成立领导小组，建立党风廉政工作计划，使我委的党风廉政建设进入规范化。（2）倡导“八个方面”的良好风气，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。（3）落实本部门重大决策上报和乡科级领导干部重大事项申报制度。（4）做好政府信息公开工作。
2、加强源头防范工作。（1）认真抓好反腐倡廉教育。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。面向社会深入推进廉政文化建设，为反腐倡廉营造良好社会环境。（2）以执行“三重一大”制度为重点，深入推进反腐倡廉制度规范化和执行力建设，把深化制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程。（3）认真贯彻实施党内监督条例，加强对本单位领导班子成员及全体党员干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，建立健全权力运行监控机制。
总之，经过我委全体同志的共同努力，较好地完成了上级安排的各项工作任务，为我县经济和各项社会事业的发展做出了自己应有的贡献。在今后的工作中，我委领导班子将带领本委全体干部职工，同心协力，在县委、县政府领导下，围绕“立足本职岗位，发挥职能作用，突出工作重点，研究经济热点，挑战发展难点，当好参谋助手，推动全县经济更快更好发展，为实现“灌南经济腾飞，打造连云港坚实南翼”和“用心思考、用心驾驭、用心干事、用心团结、用心廉洁，建设一流班子、打造一流队伍、创出一流业绩、树立一流形象”的总目标，继续努力，开拓创新，再树佳绩。