灌南县粮食局
二OO九年工作总结及二O一O年工作思路
今年，是全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要一年，也是全国人民齐心协力共抗金融危机的关键一年。我局在县委、县政府及上级主管局的正确领导下，认真学习党的十七届四中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以确保粮食安全为己任，以强烈的责任心和创新意识为推力，进一步贯彻《粮食流通管理条例》，确保国家各项惠农粮食政策落到实处。通过一年的努力，粮食流通监督检查、粮食宏观调控、粮食产业化经营、国有粮食购销企业规范化管理、安全生产、绩效目标管理等工作均取得进展，成效显著。现将有关情况总结如下：
主要指标完成情况：
1、1—11月份收购农民余粮9380万公斤，占全年任务93.8 %,其中：小麦7880万公斤，稻谷1500万公斤；粮食销售80643万公斤，占全年任务的80 %,其中：小麦75327万公斤，稻谷1444万公斤。
2、完成轮换中央储备粳稻633.7万公斤；省级储备粳稻335万公斤，小麦300万公斤；县级储备小麦300万公斤。
３、1—１1月份审核办理粮食收购许可证4 份，引导发展粮食经纪人170人，占全年任务的 110 %。
4、1—11月份完成招商引资项目1 个，注册资金500万元，计划总投资2000万元。
5、帮扶北陈集镇陈集村发展农业经济，加快该村新农村建设步伐。
6、严格执行各项储粮技术规范，深入开展科学保粮工作，确保全县９５％以上存粮点达到“一符四无”粮仓标准。
7、积极开展《条例》宣传活动，1—11月份，共发放宣传材料1100余份，悬挂横幅标语60条，出动宣传车10次，张贴宣传画360余幅。
8、1—11月份，共上报各类网站和报刊文章172篇，其中被国家粮网采用25篇，省粮网采用68篇，市粮网采用132篇，粮食研究采用2 篇，粮油市场报采用2 篇，灌南时讯采用15篇等。
回顾2009年，我们主要做好以下几方面工作：
一、逐步推进，深入开展学习实践科学发展观活动
今年3月，按照县委统一部署，我局认真开展深入学习实践科学发展观活动。活动始终按照《灌南县粮食局深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求逐步推进，认真落实 “三台三簿”、“三会三书”、“三改三表”为主要内容的“六个三”工作法，紧紧结合全国清仓查库工作开展学习实践活动，做到工作学习两不误，紧紧围绕“实践科学发展观，保障全县粮食安全”这个主题，认真开展各项主题学习活动。到8月中旬，我局学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实三阶段的各项任务全部完成，并得到第五指导服务组的认可。通过学习实践活动，我局改进了工作作风，排查出影响全局的问题，明确了科学发展方向，同时针对存在的问题，认真分析研究，查摆问题根源，认真制定整改方案，提出切实可行的整改措施，并把整改措施落到实处，确保活动取得实效。
二、精心组织，做好全国粮食清仓查库工作
今年3月份，全国粮食清仓查库工作在全国范围内展开。这次清仓查库工作规格高、任务重、时间紧、要求严，为此，我们高度重视， 按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对县内纳入检查范围内的所有库存粮食实物、账务情况进行彻底自查。为确保此次清仓查库工作会议精神能及时落实到基层，我们及时召开会议，统一思想，明确任务，针对我县存粮点多、量少的情况，要求存粮企业认真细致的做好清仓查库自查工作，多次召开会议，通报企业自查情况，督促企业自查到位，对发现问题，及时整改。
三、积极争取，认真落实各级储备粮计划
随着我县仓容总量的增加，提高仓容入粮率，已刻不容缓，为此，局领导积极主动，千方百计，向上争取储备粮计划。通过多方努力，今年我们争取到省级粳稻500万公斤，县级储备粳稻200万公斤。目前， 省级储备粳稻50 万公斤和县级储备粳稻30万公斤已完成入库。
四、抓好收购，确保托市政策真正惠及农民
针对今年托市收购的新形势、新情况，我们多次召开会议分析市场、研究市场，采取新对策，最大限度地收购农民手中的余粮。在收购过程中，企业严格执行托市收购政策，做到收购品种、质量标准和价格公开，接受农民监督，并在收购场地设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。2009年，全县共收购托市小麦1553万公斤。
五、扩增仓容，快速提升全县仓容储存总量
一是抓好三口粮食储备库项目建设。根据《省政府办公厅关于加快现代粮食流通产业的意见》（苏政办发[2007]126号）等有关文件精神，结合我县粮食购销企业仓储现状，我们提出了建设粮食储备库的设想，
六、创新举措，招商引资工作成效显著
始终围绕县委、县政府提出的“项目大推进、环境大建设、经济大发展”的工作重点，我们继续发扬“三创”、“三敢”精神，不断加大招商引资力度，多次组织人员赴温州、杭州、上海、青岛等地开展招商引资活动，做到“以信引商、以誉揽商、以诚待商、以情留商”。今年来，招商引资工作取得明显成效。在高效农业园区引进家特康菌业项目1个，该项目用地面积50多亩，注册资金500万元，计划总投资2000万元。
七、积极引导，培育地方粮食产品品牌
为培育地方粮食产品品牌，我们坚持“引进来，走出去”的发展思路，千方百计，引进外来资金，发展壮大企业实力，提升我县粮食产品品牌的影响力和知名度。今年五月份，我们召开全县粮食加工企业座谈会。会上，我们向企业代表征求了“粮食部门如何更好服务企业，帮助企业发展壮大”等方面的建议，并提出“十项服务承诺”。目前，我县有粮食加工企业20多家，“东明缘”大米被评为市级名牌产品。
八、强化管理，确保安全生产无事故
始终坚持把安全生产和稳定工作当作一件大事来抓细抓实抓好，切实抓好重点企业、重要部位的安全工作。一是抓好食品安全。主动配合工商、质监、药监等有关部门，加强对成品粮市场监管，确保广大人民群众的安全食用粮油。二是抓好存粮安全。对全县各存粮点多次进行拉网式安全大检查，做到每仓必查，查必彻底，对查出的安全隐患及时发出整改通知，限期整改。特别是对化学药剂管理，明确要求做到专人专仓及“双人双门双锁”管理。三是抓好资金使用安全。严格执行《会计法》以及会计制度，对大额现金提取必须派专车接送、双人提取。四是抓好所属企业常规安全检查工作，做到月查、季查、年度查，不放松。今年来，未发生一起安全生产事故，安全工作受到县有关部门的表彰。
二OO九年，全县各项粮食工作取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，主要表现在以下二个方面：
一是执法力度有待加强。《粮食流通管理条例》赋予了粮食行政主管部门新的行政职能，由过去的主要是系统内部粮食营销管理转变为对全社会粮食流通监督检查管理。但由于粮食执法队伍无经费，在人员少、任务繁重的情况下，致使行政执法的力度和涵盖度明显不足。
二是责任感、紧迫感有待进一步提高。主要表现为工作缺乏主动性、创造性，思想观念陈旧，缺乏创新精神，实际工作开展距离科学发展观要求尚有一定差距。尤其是对当前我县面临对灌河开发的大好机遇，缺乏抢抓机遇做大粮食产业的敏感性和责任感。
二O一O年工作思路：
2010年，我们将继续坚持用科学发展观统领各项工作，坚持用改革精神、发展思维和创新思路解决发展的困难，团结全局上下，真抓实干，努力工作，确保各项任务目标完成。
1、 加大执法力度，营造和谐粮食市场环境。密切配合，认真做
好统计台账、统计报表的登记、填报的规范化工作，做到数据真实准确、上报及时。严格按照要求，加强对粮食市场的监管，维护正常的粮食流通秩序，做好粮食收购资格的审核认定和发证工作。与有关部门密切配合，依法打击违法经营，努力营造和谐有序的粮食市场环境。
2、 通过引导帮扶，积极推进粮食产业化经营。 粮食产业化发展
工作任重道远，我们要积极落实我局制定的粮食产业化发展规划，引导、帮助粮食企业发展，争创优质名牌，增强企业实力和影响力；对产业化龙头企业进行多方位服务，提供力所能及的帮助和支持，使其真正成为有区域影响力的龙头企业。争取粮食产业化发展有新的突破。 2010年力争培育县级龙头企业2家，市级龙头企业1家，三口粮食储备库建设项目获得国家发改委立项，争取项目资金500万元。
3、发挥主渠道作用，提高企业经济效益。 在规范化管理的基础上，转变经营理念，拓宽经营思路和领域，利用主产区优势，充分挖掘企业潜力，不断创新企业经营模式，在搞活本地经营的基础上，进一步扩大外埠市场经营份额，合理规避市场风险，最大限度地提高经济效益。
4、继续抓好粮油安全工作，确保我县的粮油安全。一是完善我县的粮食应急预案，落实最高库存和最低库存政策，确保我县在出现紧急状态下保证正常的粮油市场供应，维持正常的粮食流通秩序；二是积极落实好县级储备粮任务，确保粮食质量良好，储存安全。
5、宣传贯彻《条例》，抓好粮食市场监管工作。一是按照《粮食流通管理条例》等有关规定，抓好粮食市场监管，促进粮食经营者依法经营，确保粮食市场稳定；二是继续抓好“放心粮油”工程建设，我们将进一步创新载体，重点以“放心粮店”和“乐客隆便利店”为平台，全力推进放心粮油进社区、进农村工作，扩大放心粮油农村市场占有率，让广大市民食上放心粮油。
6、抓企业经营管理，确保国有资产保值增值。一是加强对国有粮食企业的引导和指导，促进国有粮食企业按照现代企业经营机制加强企业自身管理，要进一步建立健全企业管理规章制度，突出企业资产、资金和财务管理；二是定期对国有粮食企业出租的国有资产进行盘点核对，尤其要加强国有资产的变卖、交换、报损等行为的监督管理。三是按照公共资源市场化配置的方式，盘活国有粮食企业现有的闲置资产，提高企业效益。对交通不便、占地较少、仓房破旧的粮食购销企业，进行资产整合，放大资源效应。
7、强化目标落实，促进招商引资结新果。2010年，我们将进一步加大招商引资力度，主动出击，强化招商引资责任，全局上下主动适应招商引资工作的新形势，结合实际，坚持内引外联，内外并举的方针，全方位招商，多渠道引资，确保招商引资出新成果。全年，计划引进项目1个，注册资金300万元。
为确保2010年各项工作目标圆满完成或超额完成，我们将进一步强化责任、措施双落实，主要采取以下四项措施。
一、 进一步解放思想，增强责任感。深入学习贯彻“党的十七
大”和省、市粮食工作会议精神，努力实现在跨越发展中进一步解放思想，找准发展目标，锁定发展方向，明确自己所处的位置，勇于承担起相应的责任，并将责任进一步细化分解，明确到具体部门和责任人，形成人人身上有担子、个个肩上有压力的良好工作局面。
二、 进一步同心协力，共谋优政之策。广大干部职工始终保持
团结一心，在工作上同心，在目标上同向，在行动上同步，做到事事讲民主、讲原则、讲政治，切实抓好团结协作。做到全局上下人人都树立全局观念和大局意识，自觉维护团结局面，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，多做有利于企业发展的事，形成一个合作共事共谋发展的团队，实现目标统一，步调一致，充分发挥每一个人的积极性和创造性，真正做到心往一处想，劲往一处使。
三、 进一步激发活力，破解工作难题。采取激励措施，激励广
大干部职工干事创业热情，首先要让干部职工愿做事，想做事。在干事创业中，得到奖励，得到重用和提拔，二要让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。三要坚持以人为本，充分调动各方面积极性和创造性，让每一个人都能保持奋发有为的精神状态，严谨科学的工作态度，在实际工作中，真抓实干，廉洁勤政，勇破工作难题。
四、进一步细化目标，狠抓目标推进。在目标的确定和分解上，要坚持将目标细化、量化的原则，充分发挥各人所长，将各科室确定的各项工作目标分解到人到月，同时建立健全目标督查机制，加强对目标任务完成情况的管理，坚持月例会制度，及时通报，适时督促，确保全年目标顺利的完成。
二○○九年十一月十一日