关于印发《新集乡秸秆禁烧宣传方案》的
通 知
各行政村、乡直各单位：
《新集乡秸秆禁烧宣传方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
附件：新集乡秸秆禁烧宣传方案
二0一一年六月三日
新集乡2011年秸秆禁烧宣传工作方案
为认真贯彻落实县委2011年夏季秸杆禁烧会议要求，积极开展秸秆禁烧宣传工作，有效增强了农民环保意识，为秸杆禁烧工作的顺利开展制造良好氛围。特制定本方案：
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，按照“标本兼治，疏堵并举”原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与宣传发动相结合，因地制宜，明确责任、周密部署、部门联动，一级抓一级、层层抓落实，确保圆满完成夏季秸秆禁烧工作。
二、工作目标
秸秆禁烧是当前全乡上下压倒一切的中心工作。全乡禁烧的目标是“不着一把火，不冒一股烟，不毁一棵树，不被卫星遥感拍摄到一处着火点”。
三、宣传方式
1、秸杆禁烧宣传走进千家万户、走进田间地头。充分利用标语、横幅、印发宣传单、宣传车等宣传形式，宣传秸秆禁烧、还田和综合利用工作的意义，向广大农民讲清露天焚烧的危害性和应该承担的法律责任，让群众自觉成为参与禁烧的主导力量；充分发挥乡直各单位、乡机关干部以及农村干部、党员的带头作用，通过对农机手、中、小学生和广大群众进行全方位、多层次的宣传教育，确保秸秆禁烧和综合利用工作家喻户晓、人人皆知，在全乡上下形成全民参与禁烧、营造良好的禁烧舆论氛围；乡农技部门将印发《告广大农机手的一封信》，并将与每位农机手签订协议，确保收割留茬高度不超过5厘米，确保秸秆切割装置安装到位、使用到位，从源头上消除秸秆禁烧工作压力；乡派出所要在307省道、涟新路、新花路和各村主要道路上，来回巡逻，鸣笛示警，制造禁烧高压态势，以转变群众观念，让他们不想烧、不敢烧、不能烧。
2、秸杆禁烧宣传走进校园。充分发挥学校教育主渠道的作用，教育学生从小养成保护环境，充分利用资源的良好习惯，并让他们来影响家长。通过印发《致中小学生家长一封信》给每位中小学生，组织“小手拉大手”活动，动员中小学生向家长大力宣传秸秆焚烧的危害以及秸秆综合利用工作的重大意义，说服家长和乡邻绝不焚烧秸秆；以校为单位，评比一批“环保小卫士”，让学生人人充当秸秆禁烧“小监督员”。
四、保障措施
(一)加强组织领导，狠抓三个环节。
1、明确责任，抓好方案制定。包村干部、村干部是禁烧工作的责任主体，要同时制定出本村秸秆禁烧宣传方案，可操作性、可行性要强。
2、抓好“两手”，即抓好机割手和耕地机手，从源头上封堵焚烧秸秆。包村干部和村干部要紧跟进入本村的收割机，向收割机手宣传讲明，收割留茬高度要低于5公分，同时收割机械要安装和开启切碎装置，否则，不能在本村收割；还要向耕地机手讲明，不准放火烧秸秆，一旦查实，将根据情节轻重，由公安部门对其进行拘留、罚款，直至追究刑事责任。
3、清除秸秆，不留焚烧隐患。只要收割完，包村干部和村干部就必须让群众把地里的秸秆及时清理出去，绝不能出现收割完后，还有大量秸秆留在地里。若群众不能自行清理的，则由村委会负责组织人员将秸秆统一清理出田地。零散秸秆要集中推放，堆放点与道路、树木、电力线路等敏感点要保持一定距离并落实好安全防火措施。
(二)强化责任追究，明确奖惩标准。
乡村干部按照责任区域入户宣传,确保责任区域“不见烟火、不见烟雾”，并接受上级巡查、督查组督查。
1、如发现乡村干部未入户宣传的，扣责任人50元/次；
2、被乡巡查、督查组发现责任区域有着火点的，扣责任区域乡村责任人100元/次；
3、被县级部门发现责任区域有着火点的，扣责任区域乡村责任人200元/次；
4、被卫星遥感监测到责任区域内有一处着火点的，全部扣除责任区域乡村责任人秸秆禁烧保证金。