交通运输系统各单位：

8月12日晚，天津滨海新区开发区瑞海公司危险品仓库发生爆炸，给人民生命和财产带来了巨大损失。截至8月15日晚，已造成104人死亡，700多人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记第一时间作出重要指示：要组织有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者的安抚工作，维护社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。李克强总理作出重要批示：要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场作出深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故；抓紧组织精干医护力量，全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡；查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。8月14日，交通运输部、省政府、市政府先后召开了紧急会议，8月15日上午，省交通运输厅召开了全省交通运输安全生产电视电话会议，下午，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，通报了事故情况，传达了中央领导指示批示精神，分别对当前安全生产工作做出了具体部署。根据市委、市政府和省交通运输厅和市交通运输局的统一部署，决定从即日起，迅速开展全县交通运输安全生产拉网式大检查，现将有关事项紧急通知如下：

一、总体安排

（一）生产经营单位自查

全县交通运输行业所有生产经营单位，不分经营性质、经营类别和经营规模大小，均要按照“五落实五到位”的要求，迅速开展自查自纠工作，全面自查是否落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；是否落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；是否落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；是否落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；是否落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。重点自查安全责任是否到位、安全投入是否到位、安全培训是否到位、安全管理是否到位、应急救援是否到位。

（二）直接监管部门检查

全系统各直接监管部门要根据各自直接监管的行业领域实际情况和监管重点，要按照“管行业必须管安全、管业务必需管安全”的要求，组织对所监管的企业进行“拉网式”检查，不漏一家，确保做到全覆盖。对检查中发现的问题和隐患要实行闭环管理，逐一建档，分级分类，督促整改，确保事故隐患排查到位、整改到位。

局领导将组织对各单位自纠自查工作情况进行全面检查，包括自纠自查工作方案制定情况；安全生产主体责任落实情况；隐患排查治理情况；专项行动开展情况；安全培训开展情况；应急预案落实情况等。

二、实施要点

各单位要高度重视，迅速行动，周密部署，以“严”的要求和“实”的举措，立即组织开展安全生产大检查行动。

一要明确检查重点。此次安全生产大检查既要覆盖所有交通运输生产经营单位，又要突出道路运输、水上交通、内河码头、公路水运工程建设等重点行业领域，突出危化品运输车、长途客车、旅游客车、危化品运输船、渡船、旅游客船等重点车船，突出客运站、渡口等人员密集场所，以及近期各类重特大事故暴露出的问题开展检查。特别是对涉及危化品储存、运输的企业，要进行一次全面彻底排查，要逐个企业、逐台车辆进行登记造册，彻底搞清每一台危化品运输车辆每一个运输趟次的货物种类、行驶线路、行驶时间。

二要明确检查内容。此次大检查要重点检查“两个主体”责任落实情况。一方面是企业安全生产主体责任落实情况，是否做到了企业安全生产责任体系“五落实五到位”，是否健全了企业安全生产各项制度，是否实现了全员、全过程、全方位的安全管理，是否建立了安全生产隐患排查整改和持续改进的长效机制，是否落实了安全生产投入和应急预案等。另一方面是行业安全监管责任落实情况，主要检查贯彻落实上级关于加强安全生产工作部署情况，检查省厅《关于贯彻实施安全生产法加强安全生产工作的意见》落实情况，检查“打非治违”、隐患排查和专项整治情况，检查安全基层基础工作情况等。

三要明确检查方式。要把企业自查、直接监管部门检查和行业主管部门督查有机结合，更加突出和依靠企业自查自纠。交通运输企业按照安全生产大检查要求，结合企业自身特点，立即制定自查自纠方案，开展全流程、全设备、全作业环节的自查自纠，建立隐患清单和检查台账，明确整改责任人、时限和措施，确保整改到位。直接监管部门要按照“全覆盖”的要求，对辖区内所有交通运输企业逐一开展检查，对发现的问题和隐患要求立即整改，对不按要求整改的，要立即停产整顿。局安全办将采取明查暗访和突击检查等多种督查方式，随机抽取基层管理部门和重点运输企业进行督查，对重大隐患实行挂牌督办，对不作为和作为不到位的基层管理部门、企业开展约谈，加强督办。

四要严厉打击治理。要按照“零容忍”的要求，继续保持对各类交通运输非法违法、违规违章行为的高压整治态势。特别在危化品运输方面要“出重拳、用重典”，严厉打击无证经营、超资质经营、车船非法改装、非法夹带、严重违规装卸存储作业等行为。对不符合要求从事危化品运输的企业，一律依法停止运输生产，并暂扣经营资质；对不符合安全生产条件的车船、装备，一律依法停止运输生产作业。

五要明确工作要求。按照“属地管理、守土有责”的原则，对辖区内安全生产大检查行动承担第一责任，制定工作方案，抓好组织实施。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，对各自主管行业领域安全生产大检查行动承担组织协调和具体实施职责，抓好监督检查。

三、具体要求

（一）各单位要高度重视此次大检查行动，精心组织，狠抓落实。

（二）各单位检查要深入现场、基层单位、生产一线及易发事故的重要环节和重点场所，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，落实安全生产责任，强化防范措施，消除重大隐患，减少一般事故，防范较大事故，遏制和杜绝重特大事故，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。

（三）请各单位于8月20日前将大检查情况书面报告局安全办。报告材料应包括基本情况、相关数据、存在的问题、整改措施及整改情况、图片视频资料等。

联系人：韩正祥、陆文杰；电话：83219090，电子邮箱：gnjtjaqb@163.com。

                        灌南县交通运输局

                        2015年8月16日