灌南县田楼镇纪委为村民管出了一本“明白账”

村级财务管理是难点，也是村民关注的焦点。江苏省灌南县田楼镇纪委在全县率先实施村级资金、账务“代管”制度，给村民管出了一本“明白账”。

    花钱要过群众关

    11月15日，笔者到田楼镇田楼村采访，村党总支部书记孙玉军正和村“两委”班子成员商量生态园的规划建设问题。“今年村里计划流转土地扩建田楼生态园，近期我们准备召开村民代表大会，讨论规划方案……”

    镇农经中心主任张明奎介绍说：“自从实行代管制度以来，各村居上报的审批单反映情况切合实际，填制也很规范，全镇26个村(居)全部建立了民主理财小组，每张单据都要经过村民主理财小组审核过后才能入账。”

    收支在阳光下晾晒

    “收到镇财政青苗补偿费32000元、收到浙江台州化工机械有限公司土地租金15000元、支出维修广播喇叭2000元……”在大莽牛党务政务公开栏前，不时有村民来察看10月份公开情况。从收取土地青苗赔偿款、土地租金到购买办公用品、打印材料费，都逐项列在村级财务收支明细表长长的清单上。

    为避免群众因账目问题对村干部产生误会，每月月底镇农经中心与村居报账员详细核对本月财务收支的笔数、资金总额、原始单据凭证，由村“两委”对收支的完整性、真实性作出公开承诺。每月10日前，各村居把上月村居收支明细张榜公布。

 把钱用好就是最大的民生

    “加强村级财务监管的目的就是让村干部把花钱的心思都用到为群众办实事办好事上，用到加快村级经济发展上，把村里的钱用好就是最大的民生。”田楼村党总支部书记孙玉军说。

为把钱花在刀刃上，田楼镇全力引导各村居精打细算巧安排，优化支出保重点，全力服务新农村建设、村级基础设施建设、和谐社区民生保障体系建设。镇纪委书记孙素芹告诉笔者：“通过实施‘代管’制度，上级部门下拨资金和村集体收入都实行镇会计核算中心管账、银行管钱的模式，收支两条线，避免了坐收坐支、账外账和公款私存的现象，真正实现了让群众明白，还干部清白。”

（王华 于绪东）