连云港市安全生产监督管理局
连云港市总工会
连云港市人力资源和社会保障局
共青团连云港市委
关于学习推广“白国周班组管理法”
开展创建“安全合格班组”活动的通知
各县、区安监局、总工会、人力资源和劳动保障局、团委，市各有关单位：
中平集团七星开拓四队班长白国周在生产过程中，严格落实安全生产的各项制度，不断探索班组安全管理的新方法。他先后总结提炼了理念引领法、班前礼仪法、指令处理法、“三不少”隐患排查法、“三必谈”身心调适法、“三快三勤”现场管理法、互助联保法、手指口述交班法、亲情和谐法等“班组安全管理9法”，并坚持把这些管理方法运用到生产实践中去，创造了22年没有出现任何安全事故的奇迹。中央政治局委员、全国总工会主席王兆国、中央政治局委员、国务院副总理张德江同志分别对 “白国周班组管理法”给予充分肯定和高度评价，并作出重要批示，要求在全国推广。为此，市安监局、总工会、劳动局、团委决定在全市企业中学习推广“白国周班组管理法”，开展创建“安全合格班组”活动，现将有关事项通知如下：
一、班组建设的意义和活动目的
（一）班组建设的意义
1、班组是生产经营单位安全生产的第一道防线。班组是安全生产的最基层组织，安全生产法律、规程、标准和相关规章制度、各项安全生产措施，以及先进适用安全技术的推广应用都要通过班组来落实。企业的执行力在班组体现，企业的效益通过班组实现，企业的安全由班组来保证。只有关口前移抓现场，重心下移抓班组，才能夯实企业安全生产的基础，才能牢牢抓住安全生产的主动权。
2、加强班组建设是维护职工利益的根本途径。班组是生产经营单位的最基本的工作载体，也是职工之家，职工和班组是利益共同体，班组利益就是职工利益。加强班组安全基础建设，杜绝安全生产事故，保护职工生命安全和健康，是从根本上维护职工的切身利益，体现了社会、企业和个人利益的和谐统一。
3、班组建设是安全标准化建设基础。安全标准化建设作为生产经营单位的长效管理机制，需要全员参与，需要落实到现场，而现场标准化的实施主体是班组，班组也是现场安全的保障主体，只有班组安全才能实现生产经营单位的整体安全。只有班组的长效安全，才组确保生产经营的持续安全。因此，班组建设必须融入安全标准化建设其中，安全标准化建设最基本单元就是班组的安全标准化。
4、我市生产经营单位安全生产现状迫切需要学习推广“白国周班组管理”，创建 “安全合格班组”。我市近几年生产经营单位安全生产形势虽然保持了平稳发展，但安全生产“双基”工作还不够扎实，依然存在着许多不容乐观的问题，要强化“双基”工作，将隐患消除在萌芽过程中，就需要生产经营单位把“白国周班组管理法”等行之有效的管理方法运用于实际，在安全生产管理上更加科学精细，措施上更加扎实有力，制度上更加健全规范，以学习推广“白国周班组管理法”为抓手，切实加强职工队伍建设，来推动和落实安全标准化建设的各项要求，为实现全市生产经营单位安全生产状况根本好转做好重要组织保障。
（二）活动目的
进一步夯实企业安全生产基础工作，维护职工安全生产的知情权、参与权和监督权，引导广大职工变“要我安全”为“我要安全、我会安全、我能安全”，真正形成“安全责任人人担、安全工作全员做，安全管理重前沿”局面，推动全市安全生产管理上水平、上台阶，有效防范安全生产事故。
二、指导思想
通过学习推广“白国周班组管理法”，开展创建“安全合格班组”活动，不断提高班组安全管理水平、职工安全素质和自我保护能力，充分调动职工群众参与、监督安全管理的积极性，切实保护好职工群众的生命健康权益，为推动我市安全生产状况的根本好转，构建文明和谐的社会发挥积极的作用。
三、活动主题
“安全生产在班组，人人都是安全员”
四、开展范围和创建目标
开展范围：全市规模以上企业中开展。
创建目标：创建活动于2010年启动，力争用三年时间使全市60%规模以上企业的生产班组达到“安全合格班组”标准。
五、创建标准
1、建立由班组长牵头、班组全员参与的安全生产工作网络。落实班组安全生产的主体责任，健全班组全员参与的安全生产责任体系。建立由班组长、质（安）检员、群监员等构成的安全生产管理组织，实施对班组事务的系统管理。
2、建立健全班组安全生产各项规章制度。包括安全生产岗位责任制、安全技术操作规程、工艺规程、安全检查制度、安全教育制度、安全奖惩制度、健全班前会制度、交接班制度、班组长随班工作制度、安全标准化管理制度、隐患排查治理制度、岗位安全评估制度、反“三违”举报制度、事故报告和分析处理制度、岗位练兵和技能竞赛制度、现场安全文明生产制度、安全绩效考核制度等。
3、强化班组安全文化。明确班组建设安全管理理念，倡导员工每人提炼自己的安全理念，粘贴在全家福下面。利用班前会、班后会时间，采取看电视、读书读报等形式，组织员工学习安全知识，灌输安全理念；运用事故案例进行警示教育，组织员工讨论，使每个人的安全理念成为自己安全行为的准则和目标追求，内化于心，外化于行。加强班组安全文化建设的机制。把保护安全环境作为班组安全文化建设的总体目标，把反“三违”作为班组安全文化建设的突破口，规范安全生产行为。拓宽班组安全文化建设的渠道。推行党员示范岗、安全生产示范岗、青年文明号和工人先锋号创建工作。鼓励职工以技术创新提升自我价值。把班组作为技术革新、创新的重要阵地，推广“技术革新工作室”，“劳模创新工作室”等做法，调动团队学习创新的积极性。
4、积极推行班组安全标准化建设。按照国家现有行业标准，或参照其他行业标准，结合岗位实际制订班组安全标准。做到作业程序标准化、生产操作标准化、生产设备标准化、安全设施标准化、作业环境标准化、安全标志标准化、安全用语标准化等。
5、全面开展从业人员持有应知卡、告知卡、应急卡等“三卡”上岗活动。通过“三卡”活动的开展，使班组的每一个成员知晓本岗位危险危害因素，熟练掌握本岗位安全操作规程和应急处置方法。
6、认真组织班组开展隐患排查治理活动。建立“1＋3”安全监控体系（事故隐患和职业危害监控法、持续改进机制、动态监控机制及系统评价机制）。坚持安全检查一班三检制，即班前、班中、班后进行安全检查。对检查出的隐患问题，制定相应的整改措施并及时整改，班组不能整改的及时上报。
7、坚持开展班组“安全日”活动。安全活动日的时间、方式和内容可根据企业、车间、岗位的实际情况确定；组织职工开展“反三违、查隐患、堵漏洞”等多种形式的安全生产竞赛活动。
8、坚持召开班前安全例会。班前会以安排任务、安全交底和安全培训为主要内容，按照班前签到、班前排查、布置任务、安全培训、班前反馈等步骤进行，让每一位职工明白本岗位的隐患和问题、安全注意事项和采取的措施。班前会时间不少于15分钟。
9、坚持现场手指口述法交接班。交接班人员进行现场交接班，交班人员必须手指明确隐患部位，口述隐患危险程度及整改情况、建议措施和解决办法、描述当班生产情况，在接班人员现场口述确认后，交接班人员双方在交接班记录上签名。
10、不断规范班组安全原始记录和台帐。认真、及时、准确地记录各类事故的发生和处理情况；安全检查及事故隐患、职业危害整改及报告情况；职工违章、安全日活动、安全教育培训等情况，并将原始记录分卷汇总、统计分析、建立台帐。
11、不断完善班组安全群众监督机制。落实职工对企业安全生产情况的知情权、参与权、监督权和建议权，最大限度地调动职工参与和监督安全管理的积极性。在班组设立工会小组劳动保护检查员，协助班组长做好班组的安全生产工作。
12、推行班组互助联保法。班组的每位员工既是操作工，又是安全员，时刻注意相互提醒、相互帮忙、互助联保，班组员工一人违章其共同作业者承担连带责任，建立起安全责任连带承担机制，新工人拜老工人为师，签订师徒合同，结成一帮一对子，传授相关安全技能，对新工人帮助和约束。出现违章，师徒共同受到处罚；没有违章，新工人业务水平明显提高，对师傅奖励。班组不发生重伤及以上安全事故。
六、评选表彰
（一）评选时间、等级
1、评选时间：“安全合格班组”评定活动，每年组织一次，评定时间定在每年9月。
2、评选等级：“安全合格班组”共分三个等级，分别为市级、县级、企业级。企业级“安全合格班组”由企业评定；县级“安全合格班组”由县、区安监局、总工会、人力资源和劳动保障局、团委组织相关人员评定；市级“安全合格班组”由市安监局、总工会、人力资源和劳动保障局、团委组织相关人员评定。
（二）评选方式及程序
1、企业申报：企业对照创建标准，并填写《安全合格班组”申请表》（见附件二），向县、区安监局申报。
2、评定：分初评和复评两个步骤
初评：各地安监局、总工会、人力资源和劳动保障局、团委组织相关人员进行评定，必要时进行现场审查。
复评：根据各地的推荐，市安监局、总工会、人力资源和劳动保障局、团委组织相关人员进行复评，必要时进行现场核查。
县级“安全合格班组”由各地安监局、总工会、人力资源和劳动保障局、团委组织相关人员直接评定。
3、公示：根据评定级别，市或县安监局、总工会、人力资源和劳动保障局、团委对评选结果进行公示。
（三）奖励及复查
1、市、县区安监局、总工会、人力资源和劳动保障局、团委对公示无异议的班组，授予连云港市“市（或县、区）安全合格班组”称号。
2、企业要对“安全合格班组”及班组长给予表彰和适当的物质奖励，对开展活动好的车间及领导也要给予奖励。
3、对获得连云港市“市级安全合格班组”称号的班组，将优先申报省级及以上“安康杯”竞赛优胜班组和“工人先锋号”称号。对所有班组均达到“安全合格班组”且有50%的班组达到“市级安全合格班组”的企业，将优先申报省级及以上“五一劳动奖状”荣誉称号。
4、对70%及以上班组获得“县、区级安全合格班组”和“市级安全合格班组”称号、并按照《连云港市工伤保险浮动费率管理暂行办法》（通劳社工〔2007〕7号）的规定执行工伤保险支缴率的企业，其安全生产标准化等级自动晋升1个档次，享受相应的工伤保险费率。
5、对获得“市级安全合格班组”称号的班组，符合“连云港市青年岗位能手”评选条件的班组长，可优先申报“连云港市青年岗位能手”；符合“连云港市青年文明号”评选条件的班组，可优先申报“连云港市青年文明号”班组。
6、每二年对“县、区安全合格班组”和“市级安全合格班组”复查一次，经复查不合格的，撤消其称号。
7、发生重伤及以上安全生产事故的，随即取消称号，收回证书。
（四）其它事宜
各地在每年9月底前将本地创建活动开展情况向市创建活动办公室作出书面报告。市创建活动办公室将对开展创建活动成绩显著的单位和人员给予表彰。
六、活动要求
1、提高认识，加强领导。各级安监、工会、人力资源和劳动保障、团委等部门要深刻认识创建工作对加强企业安全生产的重要推动作用，把创建活动纳入年度安全生产目标责任制的考核内容；要通过多种途径和形式，广泛宣传创建活动的重要意义和创建内容，动员和引导企业职工积极参加创建活动；要依据《“安全合格班组”管理指导标准（试行）》（见附件一），加强指导，精心实施。创建活动由市、县区安监局、总工会、人力资源和劳动保障、团委联合组织实施，市创建活动办公室（见附件三）设在市安监局。各地也应成立相应的机构领导、组织和指导此次活动。
2、建立机制，加大投入。各类企业要认真研究制订加强安全班组建设的工作目标、实施方案和主要措施，要明确各有关组织、部门、车间(工段)、班组及职工在创建工作中承担的具体任务。要把安全生产的责任落实到班组，将创建责任层层分解到班组，落实到每一个职工；要把安全管理的重心下移到班组，切实提高班组安全建设和安全管理水平；要把安全监督网络覆盖到班组，努力构建“人人都是安全员，天天都是安全日”的监督机制；要把安全屏障构筑到班组，建立全方位、全天候、全过程的安全防控体系。同时，建立班组长的培养选拔、考核激励机制和班组建设管理机制，明确安全班组建设的工作考核标准，有重点、分步骤地加强和改进班组建设。要加大班组建设投入力度，保证班组建设和班组培训费用。
3、抓好载体，创建品牌。各类企业要从本企业的实际出发，开展多种形式、多种类型的班组创建活动。要及时总结经验和树立宣传典型，推动创建活动持续开展。要在总结班组建设经验的基础上，着力分析与解决班组建设中存在的主要问题，探索加强与改进班组建设的新方式与途径，使班组建设更加适应企业发展战略的需要，努力建设制度健全、创新力强、能打硬仗、业绩突出的一流班组，推动班组建设工作不断迈上新台阶。
4、统筹安排，做好结合。各县区和各有关企业要把“安全合格班组”创建活动与完成全年安全生产工作目标任务统筹安排,要与企业安全标准化建设、事故隐患和职业危害监控法、强化“双基”等工作结合起来,要将学习运用“白国周班组管理法”融入“安全合格班组”创建过程中。各级安监、工会、人力资源、共青团部门要密切配合，建立信息沟通机制，强化“安全合格班组”创建活动的指导、协调工作，推进创建活动进度，确保顺利开展。
附件一：《“安全合格班组”管理指导标准（试行）》
附件二：《安全合格班组”申请表》
附件三：连云港市创建“安全合格班组”活动领导小组
附件四：白国周班组管理法”经验材料
附件五：“白国周班组管理九法”介绍
二O一O年一月二十一日
主题词：企业 安全 班组建设 通知
连云港市安全生产监督管理局 2010年1月21日印发
附件一：
“安全合格班组”管理指导标准（试行）
一、班组安全组织标准
1、建立健全班组安全生产责任制，明确班组长、安全员及每个员工的安全职责及安全管理工作分工。
2、实行班组安全生产目标管理，制订量化、细化的安全目标，安全责任书签订到个人，每月考核一次，奖惩兑现。
3、班组设立安全员，班组分散作业时，明确每项工作的安全负责人。
二、班组安全规程与制度管理标准
1、班组安全管理制度健全，每个岗位、工种和所操作的机电设备、工具都必须有健全的安全操作规程、规范和工艺要求。
2、班组要根据生产设备等因素的变化，事故教训等情况及时检查现有规程制度是否健全，及时提出补充修改意见。
3、凡检修、抢修及临时性工作，班组都必须制定出书面安全措施，并逐级把关、审批。
4、班组各岗位人员应熟知本岗位安全生产责任制并严格遵守。
5、建立安全交底、安全确认为内容的交接班安全管理制度。
三、安全教育培训标准
1、新进、转岗、复岗员工培训实行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗；特种作业人员持证上岗。
2、定期组织员工学习业务知识，熟练掌握本岗位相关物品危险危害特性。
3、定期对员工进行安全知识的培训和教育，使班组的每一个成员熟练掌握本岗位安全操作规程。
4、定期组织岗位安全操作的技能训练，举行岗位应急演习，掌握处理各种故障的能力，提高自我保护能力。
5、班组每周组织一次安全学习活动。
6、建立安全学习档案。
四、安全检查标准
1、坚持“一班三检”(班前、班中、班后)制度，有异常情况应及时处理。每天开好班前会和班后会。班前会结合当天工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项；班后会总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。
2、开展班组“安全日”活动。安全活动日的时间、方式和内容可根据企业、车间、岗位的实际情况确定；组织职工开展“反三违、查隐患、堵漏洞”等多种形式的安全生产竞赛活动。
3、长期闲置不用的设备，使用前应全面检查，经检查合格确认后方可使用。
4、建立安全隐患整改档案。所有隐患和问题无论是否整改都应记入档案，未整改的要立即上报。
五、现场安全管理标准
1、班组内的机电设备、工具、车辆及工作现场等都必须做到无隐患。安全防护装置、设施齐全可靠。
2、设备清洁完好，无跑、冒、滴、漏。生产作业环境文明整洁，无垃圾、无油渣、无杂物、物料工具堆放整齐，安全通道畅通，安全标志明显。
3、安全管理制度上墙，设立班组（工段）安全园地。
4、上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品，杜绝疲劳作业。
5、班组内每项操作，每个职工都能认真执行安全操作规程和各项规章制度，危险作业要实行“手指口述”操作法，无冒险蛮干，无违规操作。
6、班组人员做到“四不伤害”（我不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，我保护他人不被伤害）。
7、特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业。
8、新上岗职工(含换新工种人员)必须明确专人监护，负责其安全工作，在监护期间不得独立操作。安全监护期不少于1个月。
9、凡有危险源的班组必须有完整的“危险源”控制图表以及应急提示卡。每个职工对本岗位的“危险源”及控制措施和应急预案达到熟知。
10、未能及时整改的隐患，必须落实班组动态监控措施。
六、标准化岗位建设
标准化岗位要求：（1）作业程序标准化；（2）生产操作标准化；（3）作业环境、工具摆设标准化；（4）个人防护用品穿戴标准化；（5）安全标志标准化。
附件二：
“安全合格班组”申请表
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单位名称
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单位地址
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法人代表
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班组名称
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班组长姓名
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班组职工人数
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联系电话
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企业班组总数
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所属行业
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申报级别
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□ 市级 □ 县级
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“安全合格班组”创建情况
（不够可另行附页）
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企业意见
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县（市）、区创建活动办公室初评意见
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市创建活动办公室审定意见
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年 月 日
（盖章）
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年 月 日
(盖章)
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年 月 日
(盖章)
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附件三：
连云港市创建“安全合格班组”
活动领导小组
组长：
彭寿保 连云港市安监局 局长
副组长：
唐文华 连云港总工会 副主席
季汝平 连云港市人力资源和劳动保障局 副局长
共青团连云港市委 副书记
朱剑飞 连云港市安全生产监督管理局 副局长
创建活动办公室
主任：
朱剑飞 连云港市安监局 副局长
成员：
吉文明 连云港市总工会 部长
季汝平 连云港市人力资源和劳动保障局 处长
共青团连云港市委 部长
袁明朗 连云港市安全行生产监督管理局 处长
郭绍进 连云港市安全行生产监督管理局 副主任科员
附件四：
“白国周班组管理法”经验材料
一、白国周同志及其班组基本情况
白国周，男，今年39岁，中平能化集团七星公司（原平煤集团七矿）的一名普通矿工，现任七星公司开拓四队班长。然而就是这样一个普通而又平凡的矿工，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。
白国周同志1970年出生在河南省宝丰县的一个农民家庭，1987年因家庭困难、交不起学费而不得不放弃学习来到煤矿当一名矿工。由于工作出色，第二年就当上了班长，班里的工友大多数都是和他一样的农民工，家里都很贫穷。作为兵头将尾的班长，白国周深知肩负责任的重大。他一方面要带领大家尽可能地增加他们的收入，另一方面要绝对保证工友的安全。用他自己的话说：“如果工友出了事，我咋向他们的亲人交待啊”。就这样，白国周以一颗对工友安全高度负责的强烈责任心，在班长这个岗位上一干就是21年。21年来，他带领过230名矿工，培养出13名优秀班组长，难能可贵的是他带领的班组及他培养出来的班组长所带领的班组均未发生过工伤和安全事故。
白国周同志在长期的工作实践中，不断探索煤矿安全生产的经验和班组管理方法，创造出了可学可用的“白国周班组管理法”，不仅保证了白国周班组22年的生产安全，而且为煤矿班组建设和煤矿安全生产积累了宝贵经验。白国周本人也因此成为煤矿安全的典范和基层班组长学习的楷模。白国周事迹引起了媒体的高度关注。《工人日报》、《中国煤炭报》、《河南日报》、河南电视台、《平顶山日报》、《中国平煤神马报》等多家新闻媒体先后对其进行了深度报道，在广大读者中引起了强烈反响。
二、“白国周班组管理法”的主要内容
白国周在日常的生产实践中总结出了一套行之有效的班组管理方法，其主要内容可以概括为“六个三”：即三勤、三细、三到位、三不少、三必谈、三提高。
“三勤”。勤动脑：对井下现场情况，勤于分析思考，总结其中的规律，寻找解决问题的办法，以便在出现安全问题时，能够迅速处理，避免事态的进一步发展；勤汇报：对生产过程中发现的隐患和问题，及时向领导汇报，以便领导及时了解情况，迅速采取应对处置办法；勤沟通：经常与队领导沟通，了解队里的措施要求，与上一班和下一班的班长沟通，了解施工进度和施工过程中出现的问题，与工友沟通，了解掌握工友工作和生活情况，及时化解可能对生产安全构成危险的影响因素。
“三细”。心细：从开班前会开始，针对当班出勤状况，分析岗位人员配置，做到心中有数，尤其是一些特殊岗位，班前会上要仔细观察这些岗位人员的精神状态；安排工作细：认真考虑什么性格的人适应干什么性质的工作，量才使用，发挥长处，提高效率，减少个人因素可能带来的隐患；抓工程质量细：严格按照施工要求、操作规程和安全技术措施施工，严把工程质量关。
“三到位”。布置工作到位：班前布置工作必须详细、清楚，工作任务、安全措施等必须向工友交待明白，哪个地方有上班遗留的问题，必须提请工友注意，及时解决；检查工作到位：对自己所管的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每个设施设备都及时检查，不放过任何一个可能潜在的隐患点；隐患处理到位：无论到哪个地方，发现隐患和问题，能处理的及时处理掉，当时处理不了的就在明显处用粉笔写下隐患情况，指令人员处理。
“三不少”。班前检查不能少：接班前对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，确认上班遗留问题，指定专人整改；班中排查不能少：坚持每班对各个工作点进行巡回排查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患；班后复查不能少：当班结束后，对安排的工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不了的现场交接清楚，并及时汇报。
“三必谈”。发现情绪不正常的人必谈：注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的工友，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作，提高安全生产注意力；对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明原因，消除抵触情绪；每月必须召开一次谈心会：每月至少召开一次谈心会，工友聚在一起，谈安全工作经验，反思存在的问题和不足，互学互帮、共同提高。
“三提高”。提高安全意识：引导职工牢固树立“安全第一”理念，通过各种方式教导工友时刻绷紧安全这根弦，时刻把安全放在心上，坚决做到不安全绝不生产；提高岗位技能：经常和工友一起学习、研究掘进各工种的工作原理和操作技术，提高安全操作技能。经常组织工友针对生产和现场管理中出现的问题一块讨论，共同寻找解决问题的办法，着力提高班组每一名工友的综合素质；提高团队凝聚力和战斗力：想方设法调动每一个工友的积极性，不让一名班组成员掉队，争取使大家都学会本事。针对职工中存在的一些不文明现象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯错误，不乱发脾气，而是因人施教，耐心指出问题根源，大伙儿一起帮助改正。
三、“白国周班组管理法”的精神特点
“白国周班组管理法”虽然是一种方法，但其内在却潜藏着令人折服的精神光芒，有着鲜明的时代特点和精神追求。概括起来有以下几个方面：
一是秉遵安全第一理念，执守安全管理制度，任何情况下都把安全生产放在第一位，坚决做到不安全绝不生产。白国周说安全第一，可不是嘴上说说而已，在实践中他确实就是这么做的。 他上班的第一天就给自己立下了一个誓言：“我这一辈子绝不违章”。22年的工作实践不仅自己没有一次违章，而且还主动帮助工友增强安全意识。有一次，他的工友祁广辉上午在老家收完麦，下午就急匆匆地赶回了矿上，要上4点班。因为他那个月就差一个班就可以拿到保勤奖了，不然非但拿不着奖金，还要扣去总收入的20%。里外一算就是五六百元钱。正因为这，他连住处都没有回就直接赶到了矿上。开班前会时，白国周发现他连打哈吹，精神疲倦。一问，才知道他刚从老家赶回，当时他就决定让他马上回家休息，这个班绝不允许他上。在安全管理上，他更是执行标准不走样。一次班后复查，白国周发现一根锚杆打得不合格，要求返工，需要到附近的三分队去借工具，来回需要半个多小时。工友劝他，一根锚杆也坏不了多大事，喷进去后谁也看不到，就别再费事了。白国周说正是因为看不到，安全隐患才更可怕。不得已，工友只得借了工具重新打锚杆，直到达到要求才升井。
二是生产过程中注重质量，盯住细节，勤于检查，抓好落实，时刻注意把隐患消灭在萌芽状态。白国周说：“质量是企业的生命，同样也是安全的保证，质量搞不好就不可能搞好安全。”在带领他的团队在施工过程中，始终坚持追求最优的质量等级，22年来他所在班组掘进、维修井下巷道近万米，工程质量全部达到了优良品。不仅保证了安全，而且提高了效益，增加了职工的收入。他和他的工友确确实实偿到了质量优良所带来的甜头。盯住细节和勤于检查是白国周同志现场管理的又一重要手段。每天开完班前会到达井下现场后，从风门、绞车、轨道、耙斗机到掌子面他都依次认真检查一遍，不放过任何一个细节。有一次，他发现绞车一边的滚筒处两根螺丝松动，就把问题写在一旁较为醒目的位置，要求绞车司机到位后及时与小班机电工联系，问题不处理坚决不能开动绞车。一个班结束后，他还要进行详细地复查，能处理的及时处理，不能处理就做到口传口、手交手，进行严格的交接班。多年来，在白国周科学严谨的管理下，许多隐患都被消灭在萌芽状态，安全生产的各项规章制度得到了很好的贯彻落实。
三是刻苦学习，钻研技术，言传身教，带领工友努力成为开拓掘进的行家里手和技术能手。白国周同志非常注重自身的学习和素质的提高。他从一个仅有初中文化的农民工起步，通过自学和实践锻炼，系统地掌握了绞车、电车、耙斗机等10多个工种的工作原理和操作要领，一个人拿到了5个特殊工种的上岗证，成为知识型、安全型、技能型、创新型的新时期产业工人优秀代表，先后多次获得中平能化集团“技术状元”、“首席技工”等光荣称号，2009年4月获得了全国“五一”劳动奖章。同时，他还带领他的班组共同学习进步，通过言传身教、签订特殊师徒合同等多种办法帮助工友学习本领、提高技能，把许多工友都培养成了技术骨干。现在白国周的班组共有15名矿工，个个都是一把好手。几年来，在七星公司组织的技术比武中，该班有7人次夺得前三名。班组的开拓进尺、安全质量、成本效益等多项指标始终处于公司前列。白国周班组多次被公司评为“和谐班组”和“先进班组”称号。
四是坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力。白国周同志常说：“把每个工友都当成亲兄弟，这个班就一定能搞好”，“把大家的方法凑到一块儿，就是最好的方法”。 他坚持公正透明的工资分配办法，激励工友的劳动热情，坚持亲情管理，维护班组的和谐团结，在班组管理中产生了重要作用。每月大家倒松班的时候，白国周都要组织班里的工友们一起聚会，谈工作、聊家庭，气氛十分融洽。通过聊天，白国周对班里每一名职工的家庭住址、家庭成员等情况都作了详细了解，甚至连工友家人的生日他都记住。逢年过节，他要组织班里职工在一起聚会，经常组织给工友们及家人过生日。班里谁家有人生病，大家都主动去探望。哪个工友有怨气，白国周就主动找他谈心，晓之以理，动之以情。长期的交往使全班十几个小家庭形成了一个和谐温暖的“大家庭”。多年来，白国周班的工友们像亲兄弟一样抱成团儿，心往一处想，劲往一处使，生活上互相关心、工作上互相帮助，不仅每月都圆满完成了生产任务，而且还结下了深厚的友谊，队里调动人员时，大伙都不愿出这个班。
五是22年始终如一，持之以恒，尽职尽责，在岗位上书写奉献，在平凡中创造奇迹。白国周对煤矿因了解而热爱，因热爱而执着，因执着而尽责，这是他22年始终如一、不懈追求的动力源泉。开拓四队党支部书记石峰说：“白国周并没有因为是农民工就不把自己当主人看，而是深深地爱着自己的岗位，像爱护自己的家一样守护着矿山的安全”。做一件事并不难，难的是20多年持之以恒。白国周坚持“三勤”、“三细”跑现场，“三到位”抓落实，“三不少”查隐患，“三必谈”聚亲情，“三提高”塑团队，持之以恒地学技术、提技能，把枯燥、单调的事情，做得有声有色，在平凡的工作中创造了煤矿班组安全管理的奇迹。
四、“白国周班组管理法”的产生背景及现实意义
“白国周班组管理法”产生与形成的大背景，主要是源于中平能化集团长期以来班组建设的持续推进和安全文化建设的不断创新，是企业班组安全文化建设成果的集中体现。多年来，中平能化集团始终坚持把班组建设纳入企业发展战略规划去研究、去部署，提出了“抓基层、强基础、促发展”的工作目标，使班组建设做到了常抓不懈、常抓常新。从上个世纪80年代“六五四”创建活动，到2007年开展的“学习型班组”创建活动，再到今年集团制订出台的《加强班组建设的指导意见》，集团始终坚持“指导、服务、建制”的原则，为基层开展班组建设创造了良好的环境和氛围。各单位按照集团的要求和部署，加强领导、明确职责、建立机制、选准载体、严格考核，使班组建设形成了整体推进、良性互动的工作态势，涌现出了一大批学习型、安全型、技能型、和谐型、创新型的标兵班组，白国周班组就是在这样环境、这片土壤里成长起来的一个班组的典型代表。
“白国周班组管理法”的形成与推广运用对推进班组建设，促进安全管理，具有十分重要的现实意义：
一是为煤矿班组建设积累了成功的经验，必将推进煤矿班组建设迈上一个新台阶。班组是企业的最小单元，是安全生产的第一道防线，也是煤矿安全工作的基层和基础。抓好班组建设，确保班组安全，是整个安全工作的重要组成部分。要抓好煤矿安全工作，就必须抓好煤矿班组这个最基层、最基础的单元。长期以来，有关方面和企业为进一步强化班组建设进行了积极的探索，总结出了一系列好的方法。“白国周班组管理法”的形成，进一步丰富和完善了我国煤矿班组建设的理论和实践，积累了有效的成功经验，必将对推动煤矿班组建设向更高的层次发展，产生十分重要的作用。
二是为解决煤矿现场安全管理问题找到了一套有效方法，必将推动煤矿现场安全管理工作的进一步强化。煤矿安全重在管理。白国周班组管理的成功实践告诉我们，对煤矿安全来讲，技术、装备、投入固然十分重要，但现场管理更重要，特别是抓好煤矿班组的现场管理最重要。“白国周班组管理法”既有管理制度、又有管理精神，既有工作方法，又有工作态度，是一种简便实用的煤矿班组管理模式，长期坚持抓下去，就会收到意想不到的好效果。白国周同志就是在这样平凡的岗位上，22年坚持不懈，持之以恒，狠抓现场落实，为煤矿安全生产做出了不平凡的贡献，创造了22年无事故的奇迹。“白国周班组管理法”的推广应用，对解决煤矿安全生产的现场管理问题，推进现场管理工作的进一步强化，必将产生好的效果。
三是增强了搞好煤矿安全生产工作的信心，必将推动人们对煤炭行业可以做到安全生产认识的转变。煤炭行业是一个高危险行业。然而把一个高危行业变成一个安全行业，并不是不可以做到的。只要有一套好的管理方法，长期坚持、用心地抓下去，再加上硬件环境的改善，就一定能够实现安全生产，危险的行业也可以变成相对安全的行业。白国周同志班组管理的实践充分证明了这样一个道理。实际上，在国外一些发达国家的煤炭行业已经成为一个较为安全行业。我国完全有能力把煤炭行业变成一个安全的行业，我们也要充满信心。
四是开创了构建和谐班组的成功典范，为构建社会主义和谐社会在煤矿基层的实践探索了有效途径。白国周同志在工作中坚持以人为本，注重亲情感召，及时化解工作和生活中出现的思想问题，不仅使工友和谐相处，也使工友的小家庭融合成了一个团结和睦的大家庭，成为构建和谐班组的成功典范。白国周同志的实践证明，只要把最基层的问题解决好、处理好，构建和谐社会就有了最广泛的基础保证。在当前构建社会主义和谐社会这样一个大环境下，和谐社区、和谐班组、和谐企业、和谐机关等大大小小的和谐单元创建活动，正在以各种生动有效的方式快速展开。白国周班组的和谐创建，必将以构建社会主义和谐社会的最基础单元，在整个和谐社会的构建活动中大放异彩。
附件五：
“白国周班组管理九法”介绍
一、理念引领法
理念引领法主要包括提炼理念、宣灌理念、践行理念。
提炼理念：倡导工友每人提炼自己的安全理念，粘贴在全家福下面。
宣灌理念：利用班前会、班后会时间，采取看电视、读书读报等形式，组织工友学习安全知识，灌输安全理念，加强安全教育；运用事故案例进行警示教育，组织工友讨论，使大家时刻绷紧安全弦。
践行理念：牢记并践行安全理念，使每个人的安全理念成为自己安全行为的准则和目标追求，内化于心，外化于行。
二、班前礼仪法
主要班前礼仪内容包括：
一、值班领导点名，安排布置工作；
二、班长讲评当班安全生产注意事项；
三、职工对有关工作和注意事项进行点评；
四、班长带领大家进行安全宣誓；
五、更衣后，班长带队，集体下井。
三、指令处理法
主要包括指令、处理、督查。
一、指令：班组人员集体到达工作面手指口述接班后，班长先进行隐患排查，发现问题用粉笔写在明显的地方，给这里工作的工友发出指令。
二、处理：工友到岗后，先看班长的指令，并按要求进行处理，处理完毕后，擦掉指令，开始工作。
三、督查：坚持在工作中巡回检查，逐一检查指令执行情况，若发现新的隐患，指令专人及时处理。
四、“三必谈”身心调适法
“三必谈”即发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会。
发现情绪不正常的人必谈：注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，帮助解决困难和思想问题，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作，提高安全生产的注意力。
对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明批评或处罚的原因，消除其抵触情绪。
每月必须召开一次谈心会：坚持每月至少召开一次谈心会。工友聚在一起，畅所欲言，共享安全工作经验，反思存在的问题和不足，相互学习、相互促进、取长补短、共同提高。
五、手指口述交班法
当班工作结束时，班长要向下一班班长进行手指口述交接班，将当班任务完成情况、未处理完的隐患和需要注意的问题，向下一班班长交代清楚。
特殊工种岗位上的职工也要向下一班接班的职工进行手指口述交接班，未处理完的问题要口传口、手交手，详细地交代给对方，待对方同意并接班后方可离岗，随当班人员一起集体升井。
六、互助联保法
互助联保法主要包括集体上下班、相互观察、师徒连带。
集体上下班：入井、升井时，由班长举旗带队，全班人员列队到达工作面或升井到达地面，避免个人单独入井、升井时发生违章行为。
相互观察：针对施工过程中出现动态安全隐患的实际，要求全班每个人都能做到既是施工者，又是安检员，时刻注意观察工友身边的工作环境，并能做到相互提醒、相互帮忙、互助联保。
师徒连带：班里新工人拜老工人为师，签订师徒合同，结成一帮一对子。工作中，老工人带领新工人下井，传授相关安全技能，并对新工人进行帮助和约束。出现违章，师徒共同受到处罚；没有违章，且师傅所带新工人业务水平有明显提高的，对师傅进行奖励。
班里的人虽然都被白国周不留情面地批评过，却没有一个工友记恨他，更没有人因为挨了训跟他对着干。一提起班长白国周，班里的工友个个都很佩服、感激他。一位工友说：“一个班里的工友就是亲兄弟，在井下，我们不仅要自保，更要互保、联保，在安全生产上如果班长不严、不管、不问，那才是对我们不负责任。”
七、“三不少”隐患排查法
“三不少”即班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少。
班前检查不能少：坚持接班前，对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，确认上一班遗留问题，并指定专人进行整改。
班中排查不能少：坚持每班对各个工作地点进行巡回检查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患。
班后复查不能少：当班工作结束后，对安排工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时组织处理，处理不了的现场向下一班职工交代清楚，并及时汇报。
八、“三快三勤”现场管理法
“三快”即嘴快、腿快、手快
嘴快：安排工作说到、说详、说细、说清、说明，发现工作不到位或哪里容易出现问题就及时提醒。
腿快：认真落实“三不少”制度，对班组所管的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每台设备都及时检查到位。
手快：无论到哪个地方，发现隐患和问题，现场能处理的当即处理，处理不了的及时汇报。
“三勤”即勤动脑、勤汇报、勤沟通。
勤动脑：结合生产现场实际，对遇到的困难和问题，勤动脑、勤思考，并灵活运用各种方法，迅速组织处理。
勤汇报：对发现的隐患和问题，尤其是有可能影响下一班安全生产和工程进度的，及时向上级汇报，使上级在第一时间能掌握生产一线的工作动态，合理分工，科学调度，统筹安排。
勤沟通：经常与队领导沟通，了解队里的措施要求；与上一班和下一班人员沟通，了解施工进度和施工过程中存在的问题；经常与工友沟通，掌握工友工作和生活情况。
九、亲情和谐法
亲情和谐法主要包括亲情、文明、民主、和谐。
亲情：准确掌握班里每个工友的家庭详细情况。工友过生日，组织大家一起去庆贺；谁家有困难，组织大家一起去看望；工友心里有解不开的疙瘩，组织大家一起去开导；逢年过节，工友都带着家人一起聚会、一起热闹。
文明：针对井下职工习惯性说脏话、开玩笑过火等不文明现象，要求班组成员做文明人、行文明事、上文明岗，避免因伤和气影响团结，避免因不良情绪影响安全生产。
民主：分配工资时，广泛征求工友的意见，根据生产任务、安全状况、工程质量、文明生产等日常考核情况进行分配，并找几名班组成员全程监督。
和谐：工友在工作中偶犯错误，不乱发脾气，生硬批评，而是循循善诱，因人施教，耐心指出问题的根源；遇到问题时，不自作主张，和工友一起协商解决。