1、个人申报。符合条件人员需携带本人身份证、户口簿，已故在乡老复员军人或残疾军人身份证、户口簿、退伍证、火化证，村（居）乡镇证实夫妻关系证明、无固定收入证明等相关材料，向本人户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表。

2、初审把关。对相关人员的申报，由村（居）委会初审、乡（镇）复核，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门，对经复核不符合条件的，应书面说明理由并告知本人。

3、会审认定。县级民政部门对乡（镇）上报的材料、组织专门人员认真核实其身份，对符合条件的，由申请人所在村（居）进行公示7天以上。对公示期间及以后有异议的，县级民政部门要组织专人调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本人并说明理由，调查核实过程中有疑义的，应逐级请示，确保认定工作稳妥进行。