1、申请

农村敬老院中孤儿的基本生活费，由各机构负责向所属民政部门申请。社会散居孤儿基本生活费发放，由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的乡（镇）人民政府提出书面申请。

2、审核

乡镇人民政府应当自收到评议意见之日起20个工作日内提出初步意见，将审核意见和有关材料报送县民政局审批。

3、审批

县民政局应当自收到审核意见和有关材料之日起20个工作日内做出审批决定。自审批之日的次月起发放基本生活费。