灌质监发[2011]14号
关于印发《灌南县电梯使用安全“三化建设”
实施方案（试行）》的通知
县电梯使用单位：
根据《关于强力推进企业安全生产标准化工作的意见》(灌安发[2011]1号)文件精神，为进一步落实省、市质监局关于继续推进特种设备使用安全“三化（管理制度标准化、监管方法差别化、监管信息公开化，以下简称‘三化’）建设”，督促使用单位落实特种设备安全生产主体责任，建立健全各项规章制度的要求，做好特种设备使用安全“三化建设”推广工作，灌南质监局研究制定了《灌南县电梯使用安全“三化建设”实施方案（试行）》。现印发给你们，请遵守执行。
附件1：《灌南县电梯使用安全“三化建设”实施方案（试行）》
2：灌南县电梯使用安全“三化建设”验收表（试行）
二O一一年三月十八日
主题词：电梯 三化建设 方案 通知
连云港市灌南质量技术监督局办公室 2011年3月18日印发
共印：100份
灌南县电梯使用安全“三化建设”
实施方案（试行）
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以贯彻《特种设备安全监察条例》为主线，以防止和减少特种设备生产安全事故、服务全县经济又好又快发展为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“突出重点、先点后面、分类指导、稳步推进”的原则，实现灌南县电梯的安全使用。
二、总体目标
完善特种设备安全监察动态监管系统数据库,实现电梯动态管理；对电梯使用单位实施分类监管，建立电梯使用单位分类监管机制、信息交流渠道；推动安全管理“四方”责任落实，提高电梯管理水平,确保电梯安全运行。
三、具体措施
（一）实施范围：本县境内的电梯使用单位。
（二）企业分类。为使企业更好地遵循电梯安全管理要求，不断消除、降低和控制电梯使用的安全风险，我局决定制定《灌南县电梯使用安全“三化建设”验收表（试行）》（以下简称《验收表》），《验收表》共有手册、挂牌明示、三落实、两有证、一应急、自查自纠、维保等7项考核内容。依据验收表内容，我们将采取单位自查与监察机构抽查的方式，进行综合认定分类，具体分为A类、B类、C类三个类别。
（三）管理方式。根据不同类别的企业实施不同的管理方式。
A类管理方式：实施信息反馈管理。企业自觉履行特种设备安全管理职责，落实安全主体责任，建立健全特种设备管理制度体系并确保体系有效运行。质监部门对企业的管理以企业反馈的自查信息为主，并通过转发文件、召开会议、专业培训、相互联络等方式，提醒企业履行安全义务。对检查中发现的问题以教育整改为主。要求企业门前必须悬挂A类类别标志。
B类管理方式：实施精细管理。企业根据自身情况，落实安全主体责任，建立健全特种设备管理制度体系并确保体系有效运行。质监部门对企业每半年进行一次巡查，巡查内容包括挂牌明示、三落实、两有证、一应急、自查自纠、维保等，对检查发现的问题要帮助、指导、督促企业逐项整改到位，消除设备事故隐患和管理缺陷；逾期未予整改的违法行为实行教育整改和适当处罚相结合的原则。要求企业门前必须悬挂B类类别标志。
C类管理方式：实施重点管理。企业根据自身情况，落实安全主体责任，建立健全特种设备管理制度体系并确保体系有效运行。质监部门针对问题加大对企业的检查频次，对企业的巡查每季度至少一次，巡查内容包括挂牌明示、三落实、两有证、一应急、自查自纠、维保等，对检查发现的违法行为责令限期改正，消除设备事故隐患和管理缺陷，逾期未予整改的违法行为将从严查处，并及时将检查处理情况向县安监局等部门通报。要求企业门前必须悬挂C类类别标志。
（四）动态管理。检验、监察、执法等质监内设机构应根据《特种设备安全监察条例》和内部职责分工对电梯使用单位进行动态管理。将根据企业要求，适时开展对B类、C类企业的重新验收、升级工作。
(五)信息交流
1、建立特种设备管理联络员制度，构建联络员网络图。
企业应指定一名专职电梯管理联络员，制定专职管理联络员工作职责并向质监部门上报专职管理联络员名单、联系方式。质监部门根据企业上报的电梯专职管理联络员名册，编制特种设备管理联络网络图。
2、设立特种设备管理专线
质监部门把0518-83963016设立为特种设备监督管理电话专线，指定专人接听，负责企业咨询、举报、信息沟通等，并做好记录，对电话内容由接听人员在24小时内予以回复，畅通质监部门和各单位之间的信息反馈和共享渠道。
3、刊发特种设备使用管理简报
质监部门依据对单位的监督检查、信息交流平台及工作例会中掌握的信息，不定期刊发特种设备安全使用管理简报，通报电梯等特种设备使用管理的相关信息、存在的问题和整改意见。
四、时间安排
（一）排查摸底、宣传发动、成立机构、制定方案阶段（3月20日前完成）
本阶段对开展电梯使用安全“三化建设”的单位进行宣传发动，并成立灌南县电梯使用安全“三化建设”管理领导小组，制定相应的方案。
（二）规范整顿阶段（3月21日至3月30日）
1、召开电梯使用安全“三化建设”工作会议；
2、发放《电梯使用安全“三化建设”手册》等模板，单位按我们提供的模版，制定符合单位实际情况的手册；
3、单位确定特种设备三化建设联络员名单，并上报县质监局特设科；
4、企业按《电梯使用情况自查表》开展自查自纠，并上报到县质监局特设科；
5、无证作业人员（含管理人员）培训。
（三）检查验收阶段（4月上旬前结束）
本次验收采用单位上报与监察机构抽查的方式进行，请各单位按照验收表内容，自行检查后上报有关资料，监察机构将根据特检院提供的电梯检验情况进行抽查。根据单位上报与监察机构抽查的情况，我们将形成验收报告，并进行通报。
（四）督促整改（4月中旬前）
1、督促单位整改；
2、单位按要求上报整改情况表。
五、工作要求
（一）加强领导、构建网络。各相关部门要切实加强对电梯使用安全“三化建设”管理工作的组织领导，健全工作机制，抽调专门人员，确定牵头部门，明确职责分工，周密布置，精心组织，全力抓好此项工作。各单位要切实负责本单位电梯使用安全“三化建设”管理工作，指定专门管理人员配合相关部门做好注册登记、人员培训、管理制度制定，隐患排查等工作；
（二）突出重点，挂牌明示。突出两个重点环节，即定期检验和挂牌明示，稳步推进电梯使用安全管理建设。
（三）标本兼治，长效管理。各企业要以这次活动为契机，不断加强和规范电梯安全工作，完善数据动态管理，着力构建我县电梯使用安全管理机制，确保电梯安全有效运行。