交通运输系统各单位：

为深入贯彻落实1月6日国务院安全生产电视电话会议和去年12月24日省政府安全生产电视电话会议精神，确保春节及“两会”期间交通运输行业安全稳定，根据市局《关于组织开展“一节两会”期间交通运输安全生产大排查、大整治工作的通知》统一部署，决定在全县交通运输行业组织开展“一节两会”期间安全生产大排查、大整治工作。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和国家和省、市、县关于加强安全生产的系列决策部署，牢固树立安全红线意识，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，坚持“分级负责、属地为主”的原则，全面排查治理交通运输行业事故隐患，扎实推进交通运输重点领域专项整治，依法依规严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，确保冬季及“一节两会”期间交通运输安全形势稳定，创造和谐稳定的交通运输安全生产环境。

二、时间安排

自即日起至2016年3月中旬。

三、排查整治范围和内容

（一）排查整治范围。全县交通运输行业机关、所有企事业单位和人员密集场所。重点是道路客运、城市客运、危货运输、公路安保、航道、内河水上交通、公路水路工程建设、内河港口码头和办公场所等范围。

（二）重点排查整治内容。针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，结合行业领域实际，突出重点部位、关键环节，全面排查整治安全生产薄弱环节和突出问题。

1、道路客运安全方面：（1）长途客运凌晨2时至5时落地休息或实行接驳运输执行情况，“安全带—生命带”活动开展情况，信息化动态监管制度落实情况等。（2）汽车客运站“三不进站六不出站”制度落实情况，督促企业加强小件快运物品的检查，严防危险品上车出站。（3）“两客一危”车辆动态监控制度落实情况。（4）包车客运企业是否严格按照规定程序进行业务申请，包车实际运行线路是否与审批一致等。（5）公交车、重点公交场站设施安全防范工作落实情况，公交车灭火器、消防锤等安全设备实施配备情况，驾驶员安全教育和应急培训情况等。（6）公交企业针对车辆起火等不同类型公共交通突发事件的应急预案准备情况和防范处置能力。

2、危货运输安全方面：（1）危险货物运输企业车辆维护与检测、电子路单和车辆动态监控制度落实情况。（2）审查道路危险货物运输企业资质条件和从事驾驶、装卸管理、押运人员的从业资格。（3）危险货物承运人资质、液体危险货物罐车紧急切断装置的加装及使用、危货运输车辆接入重点营运车辆联网联控系统情况。（4）应急救援能力建设等关键环节开展安全生产隐患排查治理。

3、公路安保方面：（1）桥梁工程师制度、一桥一档制度、定期检查制度落实情况。（2）施工路段安全管理措施落实情况，以及施工标志和安全防护设施的规范设置情况。（3）治超工作责任落实情况，是否建立公路、运政、港口等相关部门联合工作机制，依法开展源头治理、路面查处等工作。（4）干线公路基础设施情况，公路标牌、标志、安全防护设施不到位且未及时设置警示标志，沿线广告设施是否存在布幅破损、立柱锈蚀、结构倾覆等现象，交通安全设施是否有损坏、失修等现象，交通标志是否科学合理，高速公路桥下空间、涵洞内是否有堆积物、违法搭建设施等行为。

4、航道安全方面：（1）“基层航政管理工作指标评价体系”推广应用情况。（2）重点航段巡查和航标管理维护情况。（3）公务车船消防安全设施齐备情况，车船证书、机驾人员证书完备情况，上航人员穿戴救生衣作业情况。

5、水上交通安全方面：（1）水上交通安全“打非治违”、专项整治等活动开展情况，严厉打击船舶超航区、“三无船舶”、船舶证照不齐、配员不足、非法从事水上运输行为。（2）内河通航安全情况，检查影响通航安全的违章停泊、作业行为，加大对通航水域内占用通航水域过驳作业行为的查处，检查内河船舶停靠秩序等。（3）地方政府乡镇渡口监管主体责任落实情况，乡镇渡口监控监督制度执行情况等，严厉打击非法渡运行为。

6、公路水运工程建设安全方面：（1）“平安工地”建设活动组织开展情况.（2）安全专项施工方案的编制、人机管理、检查分析等方面要求。（3）对重点场所、要害部位、关键环节组织开展多层级的安全检查。（4）集中打击整治工程建设领域非法、违法及违规行为。（5）“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动开展情况及隐患排查整改情况。（6）建设项目参建各方落实安全防控措施，加强施工现场安全防控，强化施工人员的安全意识，严格执行安全操作规程。（7）对安全警示标志、防护设施等采取有效的完善和加固措施，加强自然灾害天气对施工安全影响的防控，确保施工安全。

7、内河港口码头安全方面：（1）作业码头是否取得港口经营许可。（2）日常安全监督检查和整改跟踪工作开展情况。（3）内河港口企业安全生产责任制、各项规章制度、操作规程的建立和落实情况。（4）应急预案及应急演练工作开展情况。

8、办公场所和窗口单位安全方面：（1）重点加强消防、用电、用水、用气管理，春节放假期间要切断有关电源、水源、气源，关闭除值班以外的各类生活、办公设备。（2）加强安保工作和门卫管理，严禁无关人员出入办公场所，落实夜间值班巡逻制度。（3）落实24小时值班和领导带班制度，保证信息渠道的畅通和信息的时效性。

四、工作要求

各单位要把全面开展安全生产大排查、大整治作为当前安全生产的重点工作，精心部署安排，从严从实认真抓好落实。

（一）切实提高认识，加强组织领导。当前，正值冬季，春节、“两会”临近，群众活动多，节日期间车流、人流和物流高峰期，加上冬季雨雪冰冻等恶劣天气增多，历来是各类事故的易发、高发期。各单位要认真吸取近期国内各类事故深刻教训，切实认清当前安全生产形势的严峻性。要坚决克服麻痹松懈、厌战情绪，切实加强组织领导和统筹协调，严密方案，明确责任，加强督导，把这次大排查、大整治作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓细抓实抓好，真正做到守土有责、履职尽责。

（二）坚持多措并举，统筹部署安排。各单位要结合实际制定工作方案，深入动员、层层落实，全面开展自查自纠。要组织对本行业领域进行全面检查。切实把本次安全生产大排查、大整治与正在开展的安全生产大检查“回头看”工作结合起来，坚持问题导向，采取“四不两直”、专家全程参与等有效形式，确保检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场，着力推动企业安全生产主体责任落实。要充分发挥舆论和群众监督作用，加大公开曝光力度，努力营造大排查、大整治工作氛围。近期，县局将组织专项督查组，对各单位春节前安全生产工作和大排查、大整治活动进行综合督查。

（三）严格执法监察，务求工作实效。要切实加大执法监察工作力度，对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”要求，强化部门联动，实行联合执法、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，依法整改消除各类事故风险。

（四）加强应急值守，及时有效处置。各单位要高度重视春节及“两会”期间值班值守工作，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要完善安全生产事故应急预案，加强应急演练，明确响应程序和应对处置措施。加强对安全生产重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备工作的检查督导，确保组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位。要切实加强应对雨雪冰冻天气和突发情况的监测预警工作，完善信息共享和应急联动机制，一旦发生事故或遇有重要紧急情况，确保应对及时，处置有力。

请各单位于1月15日前、1月底前和3月底前，分别将“一节两会”期间安全生产大排查、大整治工作方案、阶段性进展情况和工作总结报送上报局安全办。（联系人：陆文杰，电话：83219090）。

灌南县交通运输局

                               2016年1月12日

抄  送：市交通运输局，县安委办。