张政发〔2016〕1号
关于深入组织开展“一节两会”期间
安全生产大排查、大整治工作的通知
各村（居），镇直各单位：
为深入贯彻落实1月6日国务院安全生产电视电话会议以及省、市、县安全生产工作会议精神，确保春节及“两会”期间安全稳定，根据县领导指示要求，镇政府决定在全镇组织开展“一节两会”期间安全生产大排查、大整治工作。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，以及国家和省、市、县关于加强安全生产的系列决策部署，牢固树立安全红线意识，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，坚持“管行业就要管安全、管业务就要管安全、管生产经营就要管安全”的指导原则，全面排查治理事故隐患，扎实推进重点行业领域专项整治，依法依规严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，为春节和“两会”创造和谐稳定的安全生产环境。
二、时间安排
自即日起至2016年3月中旬。
三、排查专项整治内容
1. 道路交通（责任单位：镇派出所、安监所）
检查重点：（1）重点车辆。以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”为重点。（2）重点驾驶人。以营运车辆、危险品运输车、校车驾驶人为重点。（3）重点道路。以流量较大、事故高发的公路、农村道路为重点，全面排查安全防护设施缺失或不达标的路段，事故多发的危险路段，急弯陡坡等易发生坠车事故缺乏安全提示的路段。
2．建筑施工（责任单位：镇城建所）
检查重点：（1）安全生产责任制落实情况。（2）从业人员持证上岗情况。（3）安全专项施工方案管理情况。（4）模架系统安全管理情况。（5）起重机械安全管理情况。（6）临时用电安全管理情况。
3．消防（责任单位：镇派出所）
检查重点：（1）人员密集场所以、超市的排查整治。（2）区域性、行业性消防安全问题的整治。（3）非法建筑的消防安全专项治理。
4．水上交通（责任单位：镇城管队）
检查重点：（1）在撤渡建桥期间，强化对渡口的安全大检查。（2）认真开展“打非治违”工作。大力整治水上非法违法及违规违章行为。（3）健全完善应急预案和工作机制。
5．特种设备（责任单位：镇安监所）
检查重点：（1）加强特种设备使用单位监督检查。重点检查特种设备安全管理各项制度制定执行情况、使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。（2）加强特种设备安全管理制度建设落实情况以及管理人员、作业人员是否持证上岗等。（3）加强气瓶、流动式压力容器充装单位监管。加强气瓶和移动式压力容器信息化管理，严肃查处违法、违规充装行为。
6．农业机械（责任单位：镇农机站（综禁办））
检查重点：（1）农机安全生产责任制落实情况。（2）上道路运输拖拉机安全作业情况。（3）农机安全设施配备情况。
7．渔业（责任单位：镇农技站）
检查重点：（1）贯彻落实国家、省委省政府及市委市政府安全生产工作部署和渔业系统会议精神。（2）渔业安全生产责任制落实情况。（3）加大对在港船舶安全状况和持证情况的检查力度。严格执行24小时应急值班制度，落实岗位责任。
8．水利（责任单位：镇水利站）
检查重点：安全生产组织机构建立和人员落实情况；安全生产职责分解和责任制落实情况；安全管理制度建立和执行情况、隐患排查和治理情况；应急体系建设和演练情况；危险源排查登记管理情况；特种设备使用、登记、检验、维护情况；安全知识培训和员工教育以及三类人员、特岗人员持证上岗情况；生产安全事故调查处理报告及“四不放过”执行情况。
9．电力（责任单位：镇农电站）
检查重点：（1）电力行业恶劣天气安全用电情况。（2）电力工程建设领域安全生产情况。（3）电力行业网络与信息安全管理情况。
10．危险化学品（责任单位：镇安监所）
检查内容：（1）加油站、液化气充气点安全规章制度落实情况。（2）加油站、液化气充气点的安全检查开展情况。（3）恶劣天气安全生产措施落实情况。
11．烟花爆竹（责任单位：镇安监所）
检查重点：烟花爆竹零售点：一是主要负责人必须经过安全培训。二是现场安全条件必须符合相关规定，严格执行专店、专柜经营，严禁超许可范围经营。三是严禁异地经营和超量储存等违规行为。四是严禁私设仓库。五是严禁采购和销售非法产品。
四、分组分工情况
第一组：带队领导 朱金山
督查内容：分管条线的安全生产，突出对水利设施、冬季水利施工工程、渔业安全的隐患排查；老沟村安全生产情况。
参加单位：水利站、农经站、农技站、农机站(综禁办)
第二组：带队领导 嵇春
督查内容：分管条线的安全生产，突出对公安消防和人员密集场所的隐患排查；孟庄村、王庄村安全生产情况。
参加单位：综治办、派出所、城管队、司法所
第三组：带队领导 唐海廷
督查内容：分管条线的安全生产，突出对政府机关大楼、楼内办公室、档案室用电、防火安全开展隐患排查；马台村、侯洼村安全生产情况。
参加单位：党政办 安监所
第四组：带队领导 袁辉
督查内容：分管条线的安全生产，突出对工业以及小型企业的安全生产隐患排查；宋圩村、二庄村安全生产情况。
参加单位：国土所、城管队、安监所、工商所、城建所
第五组：带队领导 朱达龙
督查内容：分管条线的安全生产，突出对学校、卫生院、食品安全、敬老院、校车安全隐患排查；小圈村安全生产情况。
参加单位：民政办、城管队、安监所、派出所
第六组：带队领导 陈品羽
督查内容：分管条线的安全生产，突出对危险化学品、烟花爆竹、工矿企业的隐患排查；南闸村安全生产情况。
参加单位：安监所、派出所、城管队、工商所
第七组：带队领导 岳兆华
督查内容：分管条线的安全生产，突出对建筑施工、建筑特种设备、农民建房的隐患排查；龙兴村安全生产情况。
参加单位：城建所 、国土所、城管队、铁路办
第八组：带队领导 严超
督查内容：分管条线的安全生产，突出对宗教场所安全隐患排查；腰庄村安全生产情况。
参加单位：农经站、派出所、宣传科
第九组：带队领导 张文宁
督查内容：分管条线的安全生产；二里村安全生产情况。
参加单位：党政办、组织科
第十组：带队领导 翟玉军
督查内容：分管条线的安全生产，居委会安全生产情况。
参加单位：财政所
五、工作要求
各村（居）、镇直各单位要把全面开展安全生产大排查、大整治作为当前安全生产的重点工作，精心部署安排，从严从实认真抓好落实。
（一）切实提高认识，加强组织领导。当前，正值年终岁尾，春节临近，群众活动多，生产经营建设、交通运输等处于繁忙时期，加上冬季雨雪冰冻等恶劣天气增多，历来是各类事故的易发、高发期。各村（居）、镇直各单位要认真吸取近期国内各类事故深刻教训，切实认清当前安全生产形势的严峻性。镇、村领导干部要坚决克服麻痹松懈、厌战情绪，切实加强组织领导和统筹协调，严密方案，明确责任，加强督导，把这次大排查、大整治作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓细抓实抓好，真正做到守土有责、履职尽责。
（二）坚持多措并举，统筹部署安排。各村（居）、镇直各单位要结合实际制定工作方案，深入动员、层层落实，全面组织生产经营单位开展自查自纠。各有关部门要组织对本行业领域进行全面检查。各村（居）要认真履行属地管理责任，组织开展督查检查。切实把本次安全生产大排查、大整治与正在开展的安全生产大检查“回头看”工作结合起来，坚持问题导向，采取“四不两直”、专家全程参与等有效形式，确保检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场，着力推动企业安全生产主体责任落实。要充分发挥舆论和群众监督作用，加大公开曝光力度，努力营造大排查、大整治工作氛围。
（三）严格执法监察，务求工作实效。要切实加大执法监察工作力度，对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”要求，强化部门联动，实行联合执法、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，依法整改消除各类事故风险。
（四）加强应急值守，及时有效处置。各村（居）、镇直各单位要高度重视春节及省市县“两会”期间值班值守工作，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要完善安全生产事故应急预案，加强应急演练，明确响应程序和应对处置措施。加强对安全生产重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备工作的检查督导，确保组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位。要切实加强应对雨雪冰冻天气和突发情况的监测预警工作，完善信息共享和应急联动机制，一旦发生事故或遇有重要紧急情况，确保应对及时，处置有力。
请各有关部门和单位于1月25日前，1月底前和3月底前，分别将“一节两会”期间安全生产大排查、大整治工作方案、阶段性进展情况和工作总结报送镇安监所（联系人：刘明程曙光；电话 ：80926003；email：108464582@qq.com）。
灌南县张店镇人民政府
2016年1月19日