灌文广体〔2016〕1号

县文广体局关于组织开展“一节两会”期间

安全生产大检查、大整治工作的通知

各直属单位，各部门（科室），各乡镇文化站，广电站：

近期，国内一些地方先后发生多起安全生产事故，引起了党中央、国务院的高度重视，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全；李克强总理等中央领导分别作出重要指示。省委、省政府主要领导也分别作出重要批示。我县下发了《县委办公室、县政府办公室关于组织开展“一节两会”期间安全生产大检查、大整治工作的通知》（灌办发〔2016〕1号）。为深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神，落实国务院1月6日全国安全生产电视电话会议部署，结合县委、县政府的要求，深刻吸取事故教训，确保全县文广体系统安全生产形势平稳，决定在全局组织开展“一节两会”期间安全生产大检查、大整治工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以及国家和省、市、县关于加强安全生产的系列决策部署，牢固树立安全红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，坚持条块结合、属地为主的原则，全面排查治理事故隐患，扎实推进文广体系统专项整治，依法依规严厉打击违法生产、经营、建设行为，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，为“一节两会”创造和谐稳定的安全生产环境。

二、组织机构

成立局“一节两会”期间安全生产大检查、大整治工作领导小组，组长由党委书记崔怀璧同志担任，副组长由邢文飞、潘恺时、惠学新、崔冬、李先蓉、张芹担任，朱登高、宋晓龙、张建东、杨红、高一峰、席文波、于海波、吴漫春、刘丽娟、禹绍军、冯斌、孙亚刚、王玉将、沈新华、尹良兵、王建国、曹海燕等为成员。下设“一节两会”期间安全生产大排查、大整治专项办公室，负责安全生产工作的组织协调、信息传递等工作，专项办公室主任由潘恺时同志兼任，副主任为朱登高。专项办公室设在局行保科。

三、时间安排

即日起至2016年全国“两会”结束。

四、具体任务

（一）抓好“一节两会”期间安全生产大排查工作部署

2016年1月6日至全国“两会”结束是今年“一节两会”期间安全生产关键期。各部门及下属单位要充分认识安全生产形势的严峻性，把“一节两会”期间安全生产工作作为当前的一项重要工作，摆上重要议事日程，与业务工作同部署、同实施、同检查，主动抓好隐患排查。要认真研判隐患特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定工作方案，部署“一节两会”期间安全工作。

（二）强化安全生产隐患排查整治

根据上级文件要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持以“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，落实“一节两会”期间隐患排查整治工作任务。

1．排查范围：体育场（体校）、图书馆、文化艺术展览中心、文化馆、博物馆、有线机房、无线机房、配电房、自来水增压泵房、演播大厅、食堂、网吧、歌舞厅、印刷企业等场所以及电动车安全充电存放场所。整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，公共娱乐等公众聚集场所开展检查，储存或使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备等单位消防安全主体责任不落实等问题。

2.排查重点：紧盯全国、省市“两会”等重大活动及元旦、春节文体活动、元宵灯会等重要节日，强化隐患排查，各责任单位要落实好安全生产主体责任人制度，落实安全生产责任制度及消防安全操作规程；制定灭火和重大事故应急疏散预案并组织演练，对公共文化娱乐场所等各类密集场所进行全方位排查，重点整治疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及消防控制室值班人员未经培训上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”等制度的落实。

3.整治措施：大力开展以今年“一节两会”期间安全生产为主题的宣传工作。对消防设施和器材的配置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养，消防设施、器材不能保持完好有效的单位、部门，一律依法责令改正；对未通过消防行政许可的经营场所，要依法责令停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要报请相关执法部门依法予以强制执行；对使用储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所违反消防技术标准，采取易燃可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡一律依法对危险部位或场所予以临时查封；对在排查整治中发现存在影响公共安全的重大火灾隐患要及时上报公安部门

4.宣传教育：利用有利条件广泛宣传安全生产知识、消防安全提示。围绕“认识火灾、学会逃生”主题，宣传普及安全用火、用电、用气、用油等常识，提示人员密集场所火灾预防、逃生自救知识。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总体要求，以年度安全生产工作考核为抓手，推动落实安全生产主体责任。各部门各单位要修订完善各类应急预案，加强应急装备物资储备，在今年“一节两会”前组织一次消防实战演练。

五、工作步骤

“一节两会”期间安全生产大排查工作分三个阶段：

（一）部署阶段（2016年1月18日前）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。各部门及下属单位将针对各自安全生产工作适时开展隐患排查、部门自查工作督导检查，对组织有力、成效明显的部门、下属单位，将给予表扬；对工作不落实、进展缓慢的，给予通报批评。对发生较大以上亡人火灾的，实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。

（三）总结阶段（2016年3月底前）。整治小组和下属各单位对“一节两会”期间安全生产工作情况进行汇总。局安全生产工作领导小组认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。并将工作总结报送县安委会办公室。

灌南县文化广电体育局

2016年1月12日

抄  送：县安委办、江苏有线灌南分公司。

灌南县文化广电体育局办公室             2016年1月12日印发