4月14日上午，县委县政府召开新型城镇化暨城市建设工作会议。县委书记李振峰出席会议并讲话，县委副书记、县长商振江主持会议，县四套班子领导出席会议。副县长刘峰作工作报告，回顾总结了“十二五”和2015年新型城镇化暨城市建设工作，并对“十三五”及今年的具体工作进行了部署安排。

    “十二五”以来，全县城镇布局不断优化，城市形象更加靓丽，民生工程加快建设，城乡发展统筹推进。“十三五”时期，将紧紧抓住人的城镇化这一核心和提高品质这一关键，坚持做优规划、提高水平、加强管理、创新机制，推动新一轮城乡建设大发展；2016年将以更大的力度完善综合配套，以更强的责任提升人居环境，以更优的作风提高服务水平，计划实施城建项目94个，其中县级以上重点工程25个，涉及棚户区改造、市政道路、园林绿化、公共设施、村镇建设等10类。

    李振峰指出，全县上下要准确把握形势，进一步提高思想自觉，充分认识到中央省市的决策部署要求我们加快城乡建设步伐，与时俱进的发展形势敦促我们加快城乡建设步伐，慢人一拍的现实状况逼迫我们加快城乡建设步伐，广大群众的热切期盼呼唤我们加快城乡建设步伐，我们必须顺应新形势，抢抓新机遇，奋力攻坚克难，扎实努力工作，切实把加快新型城镇化和城市建设这项工作抓紧抓实、干好干成。

    李振峰要求，城市建设要突出项目为重、大干快上，不断完善功能提升形象。要突出规划引领，尽快修编完善城市总体规划，科学确定城市、园区、产业、生态和经济社会发展的空间布局与各个板块的功能定位，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，打造疏密有致、开合有度、生态宜居的空间格局和城市风貌。要狠抓重点项目，加快路桥建设，改善交通通行条件，改变城市形态、打通断头路；加快改造棚户区，确保拆一片、改一片、成一片，改出一片新天地；加快完善配套，不断增强城市综合承载力，让广大群众年年感受到新变化、切实体会到幸福感，真正达到“花小钱、办实事、得民心”的良好效果。要彰显水绿特色，坚持每年开展1次全民参与的绿化造林活动，打造1条亲水岸线，改造1条特色老街或休闲街区，创建1条省级示范路，通过突出重点、分步推进，努力建成一批富有特色的城市精品，进一步提升城市品位与内涵，把良好的资源禀赋转化为现实的发展优势。

    李振峰强调，新型城镇化要坚持统筹发展、以人为本，不断加快城乡一体化进程。要完善实用型规划，坚持从实际出发，修编完善集镇和农村的建设规划，探索实践“多规融合”的体制机制，努力做到有特色、形象好、功能性强。要打造集聚式镇村，每乡镇打造一个集镇中心区，完善基础配套功能，形成辐射带动作用；着力建设一个产业集中区，规划新建2—3个农民集中居住区，在有条件的村庄安排一批插排插建户，重点选择一批有保留价值的自然村、历史文化村，进一步改造功能、提升形象，延续好人文印记和传统习俗。同时，大力提升集镇规范化管理水平，健全农村环境长效管护机制，着力优化乡村人居环境。要解决好“进城”“就业”“安居”等核心问题，加快推动更多的农民变市民。要进一步改革创新、拓宽思路、攻坚克难，大力破解城乡建设中面临的融资、土地、拆迁等瓶颈制约。

    李振峰指出，要加强组织领导，以优良作风保障各项工作顺利推进。要强化担当意识，广大党员干部要敢于担当、冲锋在前，各级领导干部要以“群众有了获得感，工作才有成就感”为追求，一事当前、敢于拍板、善于决断、一抓到底。各级各部门要主动靠前落实责任，通力协作科学调度，千方百计化解难题，共同打赢城乡建设攻坚战。要强化集约意识，坚持量力而行、科学管控，统筹平衡财政资金的来源、支出和收益，使有限的资金实现效益最大化和效率最优化。坚持突出重点、以点带面、循序渐进，把有限的资源合理分配布局，做一片、成一片，努力花最少的钱、办更多的事、产生更大的社会效应。要强化精品意识。保持精心做事的态度、精益求精的追求，坚持务求必成的信念，以高标准、严要求把好质量关，在精细、精致、精美上下功夫，努力把每一条街道、每一幢建筑、每一处绿化都做成精品，把每一项工程打造成经得起历史和群众检验的工程。要强化效率意识，各责任主体要对排入计划的项目，抢抓时间节点，落实土地指标，排好资金盘子，合理调配力量，提高施工效益。要依法依规做好各个环节的报批工作，主动向上对接，加快联合会办、并联审批，提高审批时效，确保新上项目手续完备、尽快开工、一鼓作气、顺利推进。要强化共建意识，各重点项目牵头县领导要不断提高决策水平和协调能力，经常深入一线了解情况，定期召开进度分析会、现场办公会，解决各类矛盾问题；各乡镇、各单位要切实增强全局观念、协作意识，恪尽职守、通力配合，形成齐抓共建、协调推进的强大合力。宣传部门要运用各种新闻媒体，全方位、多角度宣传报道拆迁拆违、重点工程推进等方面的典型事迹和闪光言行，营造全社会共建美好家园的浓厚氛围。要强化廉洁意识，各级党委要切实负起党风廉政建设主体责任，抓好本乡镇、本部门党风廉政建设。对城乡规划、招投标等重点领域和关键环节要加强风险防控，规范权力运行，确保干成事、干好事、不出事。

    商振江要求，各乡镇、相关部门和单位要认真贯彻落实会议精神，主要领导亲自挂帅，第一时间行动起来，进一步细化量化年度建设任务，夯实工作责任，逐项抓好工作落实，务求做到目标清楚、责任明确、措施得力、任务到人，确保圆满完成会议安排部署的各项工作任务，努力开创全县城镇建设工作新局面。

    会上，印发了《关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》《关于成立灌南县规划委员会的通知》《印发<灌南县2016年城建交通重点工程建设项目分解表>的通知》等文件，住建局、城管局、交运局、新安镇作了表态发言，各乡镇、住建局、城管局向县政府递交了目标责任书。

    各乡镇、园区党政主要负责人、分管城建负责人；县委县政府各部门，县各直属单位主要负责人；住建局、城管局、交运局中层以上干部；部分村支书代表；部分房地产、建筑企业代表参加了会议。（