2024年度江苏省灌南县衔接推进乡村振兴补助资金绩效自评报告

一、2024年度衔接推进乡村振兴工作情况

（一）革命老区项目。在汤沟镇中小酒企产业园(镇乡村振兴产业园)建设约2000平米白酒产业配套厂房及附属设施，投入资金560万元。其中省级资金404万元，不足部分由镇自筹。已经完成招标进场施工，资金已拨付202万元。下一步加快项目实施进度，加班加点赶工期，争取在规定序时内完成竣工验收。

（二）富民强村项目。省级富民强村项目在百禄镇乡村振兴产业园和杨塘村实施，总投入1070万元，由产业发展类和小型基础设施类二部分组成。其中760万元在镇乡村振兴产业园实施购买纺织车间4000平方米、310万元用于铺设村级道路，项目已经完成，资金1070万元拨付完毕。

（三）扶持发展新型农村集体经济项目。资金共1680万元，其中中央资金540万元，安排9个镇21个村实施扶持发展新型农村集体经济项目，新安、三口、百禄、新集、孟兴庄、张店等镇项目已经实施完毕，堆沟港镇的项目基本完成，田楼、李集镇的项目正在实施。已拨付中央资金540万元，中央资金拨付率达到100%。

（四）脱贫人口小额信贷贴息补助。为促进建档立卡低收入户增收脱贫，发放贴息贷款给有创业需求的农户，2024年累计投放1408户，投放贷款金额6831.49万元，逾期贷款余额63.84万元，逾期率0.97%。贴息补助资金全部拨付。（五）农村户厕改造目标任务完成情况。2024年总投入6162万元，计划99个村、51614户改厕任务。其中，新建厕所46168户、改建5446户。目前已完成改厕51614户，改厕完成率100%。改厕衔接资金全部拨付。

（六）防返贫动态监测及保障工作。我县不断完善防贫监测保障体系，完成市局部署的信息比对工作，比对人数63414人，确保比对数据的真实性、准确性、可用性，为实现监测更全面、预警更准确、帮促更有效提供可靠的基础数据支撑。“十四五”圆梦助学行动发放助学金6.72万元，全力解决重点高校灌南籍学子生活上的困难，全面扎牢防返贫保障网。汤沟、田楼、三口、张店镇实施乡村公益互助医疗试点，4个试点镇互助医疗累计惠及12.6万人，目前累计已报销医疗互助资金427.1万元、惠及农户4327人次，单笔最高救助2.1万元，医疗费用平均减负35.74%。

（七）市级衔接资金项目。本次衔接资金用于扶持基础条件较好、发展潜力较大、联农带农机制完善的田楼镇乡村振兴产业园和新安镇公兴村、新安镇武障河村、李集镇同兴村、孟兴庄镇白皂村富民强村项目。项目类型主要为产业类及配套设施、农村人居环境整治和小型公益性基础设施。

二、2024年度绩效考评情况

自评总得分为102分，具体为：

1. “资金管理”得35分

2. “项目管理”得24分

3. “使用成效”得40分

4. “加减分”：加分得3分（满分为3分），减分得负0分（满分为负25分）。

（一）资金管理

该项指标满分为35分，自评得分35分。

1.衔接资金分解下达情况。

根据上级资金文件省苏财农改办〔2023〕14号下达中央资金540万元、苏财农〔2024〕40号第一批省级资金下达3242万元、苏财农〔2024〕66号文第二批省级资金下达2990万元、连财农〔2024〕号文市级资金下达460万元，灌南县分别下发灌乡振组办〔2024〕2号、灌乡振组办〔2024〕4号、灌乡振组办〔2024〕5号、灌乡振组办〔2024〕8号文，传达省级、市级资金下达通知，落实项目资金。该项指标5分，自评得分5分。

2.支出进度情况。

按照考核要求，中央资金7月底支出进度60%，10月底支出进度84.32%；12月底中央、省、市衔接资金全部支出，支出率100%，该项指标20分，自评得分20分。

3.预算执行率情况

截至目前，我县2024年省级以上衔接资金预算执行率100%，无资金转结结余。该项指标10分，自评得分10分。

（二）项目管理

该项指标满分为25分，自评得分24分。

4.项目库建设管理情况：2024年纳入年度实施计划的项目16个，项目总资金7232万元。该项指标10分，自评得分10分。

5.项目绩效管理情况：绩效目标编制3批项目，制定项目实施方案及绩效目标申报、绩效目标审核、绩效目标监控运行、绩效目标自评，并完成2024年绩效评价报告。

6.实施方案报备情况：第一时间按照报备要求向省市报备实施方案。该项指标2分，自评得分2分。

7.信息公开和公告公示情况：资金分配结果公开金额7232万元，县级项目库公示16个，级衔接资金项目年度实施计划公示公告18个。该项指标4分，自评得分4分。

8.跟踪督促及发现问题整改情况：组织开展乡村振兴衔接资金项目建设“双月攻坚行动”，对项目实施慢的镇发“提醒函”，督促各镇加快项目实施进度；开展三、四季度项目进度督查，并及时通报督查发现的问题，要求项目实施主体及时整改并反馈整改落实情况。该项指标4分，自评得分3分。

（三）使用成效

该项指标满分为25分，自评得分25分。

9.巩固拓展脱贫攻坚成果情况：严格执行“四不摘帮扶政策，农村居民人均可支配收入及重点帮促地区农村居民人均可支配收入均有很大提高。该项指标10分，自评得分10分。

10.分任务资金使用效益情况：往年项目持续有效运行，达到绩效目标申报任务量，基础设施类项目质量达标、后续管护机制完善，未发生违反中央和省衔接资金管理办法等有关规定情况。该项指标25分，自评得分25分。

11.利益联结机制：项目实施方案里明确项目实施收益归属和联农带农机制，项目实施完成后按照方案执行，产业类项目利益联结机制设置合理，带动效益显著、利益分配向农村低收入人口倾斜。该项指标5分，自评得分5分。

（四）加减分

该项指标满分为3分，自评得分3分

12.创新措施：1.乡村振兴衔接资金惠民生，让农民有更多的获得感和幸福感—落实“五个二”举措，提升厕所革命质效；2.五聚五提，精准发力扎实推动经济薄弱村转化提升。该项指标3分，自评得分3分。

12.弄虚作假：无

13.违纪违规：无

减分项：无。

三、存在问题

（一）革命老区项目因土地性质调整耽搁，造成项目实施进度偏慢，现正准备加班加点赶工期，力争在年内完成项目建设。

（二）百禄镇富民强村项目由于在施工过程涉及到生态红线和市场条件等不可抗力因素导致项目调整。

（三）农业产业项目由于受土地性质和非农化、非粮化影响，实施比较困难。衔接资金不得用于生产消耗性物资（如肥料）、土地租金等支出，以致项目难以落地。

四、下一步工作打算

（一）继续做好2024年度衔接资金项目建设。进一步压实项目镇主体责任，督促未完成项目的镇加快实施，尽快按照省要求的时间节点完成项目建设。

（二）及时更新平台系统。我们将按照项目实施和资金拨付进度，及时更新防返贫系统项目实施信息，和各平台信息内容和保持一致。

（三）实施富民强村帮促行动。健全农村低保对象、特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭等农村低收入人口动态监测机制和常态化救助帮扶机制，持续缩小城乡居民收入差距，农民收入增长不低于7%。发展壮大村集体经济，带动村民增收致富，全面消除村级集体经营性收入低于30万元村。

我们将在省厅、市局的正确指导下，全面贯彻落实省市文件精神，抓住剩余时间，奋力冲刺、合力攻坚，更高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果项目建设、更高质量开展富民强村帮促行动、更高质量推进衔接资金项目建管，为全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。

灌南县乡村振兴局       灌南县财政局  

 2024年12月10日