连安办〔2019〕60号

各县、区人民政府，功能板块管委会，市各有关部门和单位：

为切实做好中秋国庆期间安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定，现就节日期间安全生产工作有关事项通知如下：

一、严格落实重点时段安全生产工作责任。节日期间群众出行、旅游及各类节庆活动增多，生产经营非常活跃，人流、物流、车流进入高峰期，安全风险和不稳定因素增多，安全风险加大，又时值新中国成立70周年华诞，确保这一时期的安全稳定意义重大。各级各部门要深刻认识做好“双节”期间安全生产工作的极端重要性，切实增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，结合本区域、本行业实际，加强组织领导，周密安排部署，迅速行动抓落实，查补短板，及时化解重大风险，确保安全稳定。要持续深化大排查大整治专项行动，聚焦各行业领域安全生产突出问题隐患，强化风险管控和隐患排查治理，全面落实安全生产各项工作措施，严防生产安全事故发生。

二、采取有力措施管控重点行业领域。各级各部门要坚持重心向下、关口前移，强化超前防范。危化品方面，深化危化品安全综合治理，强化危化品生产、经营、储存、运输、处置等全过程安全监管。国庆前后（9月20日—10月10日），所有化工（危化品）生产企业不得实施开停车作业、不得进行停产集中检维修作业、停止动火作业，已经停产的企业不得组织复产；10月10日前不再批准组织试生产；对照化工和危化品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准，设备设施存在重大隐患的，一律停止使用；停产和关闭企业在9月15日前完成高危物料清零；督促停产化工企业落实值班值守和应急准备，强化关闭企业设备拆除过程的安全管控，落实最严格的措施。非煤矿山方面，9月20日-10月10日，非煤矿山企业停止爆破作业。尾矿库企业采取24小时“双人”值班，修订完善应急救援预案，制订落实尾矿砂回采安全管控方案。冶金工贸方面，组织对高温熔融金属、涉及带煤气、动火作业和空气分离装置等进行专项执法检查；国庆前后禁止高炉开停炉作业以及高炉、转炉、煤气柜等重点设备设施大型检修作业；落实粉尘涉爆企业负责人和技术主管“双人”带班制度，严禁设备设施带病运行；9月20日前，对全市单班作业岗位10人以上涉爆粉尘企业组织专家会诊检查，发现重大隐患一律实施停产并挂牌督办；对涉氨制冷、有限空间、使用和储存化学品工贸企业，实施专项整治，专门防控。道路交通方面，9月20日前，对涉及剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等高危货物运输的企业，对800公里以上线路的长途客运企业、省际旅游包车客运企业，全面排查。深入分析研判节日期间车流、客流形势，加强路面巡逻管控，加强对过境大客车、危险品运输车的检查，从严查处酒驾醉驾、“三超一疲劳”等交通违法行为。旅游方面，要加强旅游场所、景区的秩序维护和安全监管，提前对风险区域、游客运载工具及带有危险性的旅游项目（设备）进行一次全面排查，落实安全管控措施。对达不到安全要求的，要依法采取封闭、禁用或停止运营等措施。要严格控制景区客流量，制定安全管控措施，合理控制、及时疏导密集人流。消防方面，开展高层建筑消防安全专项整治，对平面布置不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电等10类消防安全突出问题全面开展排查整治，消除火灾隐患。加强对人员密集场所、九小场所火灾隐患排查整治。海洋渔业方面，深入开展“一打三整治”专项行动，严厉打击非法建造、更新、改装、使用的涉渔“三无”船舶（艇）及浮子筏，整治渔船非法载客、内河渔船在海洋生产、渔船跨区作业等严重违法违规行为，严格出海渔船编组作业，加强渔船隐患检查。建筑施工方面，严查工程领域非法分包、转包行为，强化责任制度落实落地。加强附着式升降机整治。开展高处作业专项治理，严查严处资质不符合、责任不落实、教育不到位的情况。其他各行业领域要结合实际制定有针对性的“防风险、保安全、迎大庆”工作方案，扎实抓好重点时段安全生产工作。

三、加强值守切实提升应急能力。即日起至10月10日，各级负有安全生产监管职责的有关部门领导班子成员原则上不安排外出，不允许休假，一律在岗在位，要深入乡镇、园区、企业驻点检查。各级各部门和单位要严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，开展视频调度点名，确保通信畅通、报告及时。各级、各部门和单位要进一步加强应急管理工作，强化各类事故信息报送、预警预报、应急响应、协调联动和安全生产舆情应对处置工作，对应急预案、应急资源进行再梳理、再检查，确保一旦发生紧急情况，第一时间得到有力有效处置。要密切关注安全生产网络舆情动态，加强分析监控，积极主动回应社会关切，正确引导舆论，确保节日期间全市安全生产大局稳定。

连云港市安全生产委员会办公室