关于深入开展隐患排查治理工作的通知
各村（社区），镇直各部门、各单位，各企业：
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和全国、省、市、县安全生产工作会议部署，以落实国务院、省、市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的紧急通知》的精神要求，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出预防为主，加强监管，落实责任，全面推行“1+3”安全监管工作体系，扎实开展好今年3月份“事故隐患排查月”活动，深入排查治理事故隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效预防和坚决遏制重特大安全事故的发生，维护全镇安全生产平稳好转的形势，决定在全镇范围内深入组织开展隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求，针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题，全面、深入排查治理各类事故隐患。通过全面推行“1+3”安全监控体系，进一步推进隐患排查治理工作，落实各级部门和生产经营单位的安全生产责任，建立健全重大事故隐患政府挂牌督办制度，这次隐患排查治理的范围是：全镇各村（社区）、各单位、各行业和各领域的生产经营单位以及人员密集场所。在做好全面检查的基础上，重点对非煤矿山、建筑施工、道路交通、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所、消防、民用爆破器材、特种设备、渔业船舶、船舶修造、作坊企业、农业机械、水利、电力、供气等重点行业和领域的重点部位进行排查治理。
二、排查治理内容
1、贯彻落实省、市、县《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和落实情况。
2、安全生产经常性工作机制建立健全情况；落实“一岗双责”情况，安全生产“三项行动”和“三项建设”等重点工作开展情况；重大安全隐患底数是否清楚、重大安全隐患部位软硬件是否到位、有关部门和重点环节执行镇政府安全生产部署要求是否尽职等。
3、各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度，安全投入情况，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训和执行安全操作规程，开展隐患排查治理和整改等情况。
5、重点行业和领域安全生产治理、监管和打击非法违法行为情况。
非煤矿山：完善落实“一通三防”等安全监测监控措施情况；防止水和顶板管理工作情况；供用电安全管理情况；加强安全生产标准化管理情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况；民用爆破器材安全管理以及防控情况等。
建筑施工：以防坠落、防垮冒倒塌、防冻、防滑、防火、防风为重点、加强建筑工地施工现场安全监督检查情况；深基坑、高大模板、塔吊、施工升降机等重大危险源排查登记和动态监控情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况；打击违反基本建设程序擅自开工、无资质或超越资质范围及等级施工等违法违规行为情况等。
道路和水上交通：道路交通安全“五整顿、三加强”各项措施落实情况；严厉查处超载、超限、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违章载客等交通违法违规行为情况；安全隐患排查、镇村公路危险路段治理和监控情况；加强交通运输企业安全管理情况等。冬季船舶防风、防雾、防水、防碰撞工作措施落实情况；重点水域和渡口安全监管情况；打击农业船舶和渔业船舶非法载客情况；加强雪、雾和大风天气的预警预报工作情况等。
烟花爆竹：深入落实打击烟花爆竹非法生产经营工作责任制和责任追究制，打击非法生产经营活动措施落实和工作开展情况；加强批发经营企业现场监督检查，查处“三超一改”、违规批发烟花弹等违法违规行为情况。
危险化学品：以防冻、防凝、防风、防滑、防火、防泄漏为重点，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节安全监管和监控措施情况；推进危险化学品企业升级改造情况；严格危险化学品建设项目安全许可情况；打击非法违法生产、经营、运输行为和隐患排查治理情况等。
人员密集场所和消防：开展重点消防单位和部位火灾隐患排查整治，落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火区设置、自动报警系统和自动灭火系统等消防安全措施情况；挂牌督办的重大火灾隐患整治情况；人员密集场所和居民用气用电安全管理情况等。
海洋渔业：严格落实渔业从业人员出捕作业编组生产制度、安全技术标准及通讯和安全救助设备，严厉打击和整治无船名船号、无船舶证书、无船籍港“三无”船舶，所有出捕作业船舶都要纳入属地安全监管范围。
6、有关部门和生产经营单位低温、雨雪灾害特殊天气下防范应对工作情况。
7、安全生产应急管理，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。
三、检查方式
1、单位自查与镇安监所督查相结合。镇安监、公安、交通、城建、质监、农机、农技、教育、水利、林业、文化城管、消防、电力等有关部门要组织本地、本行业全面开展自查自纠，不留死角。招商办要对镇属企业加强督促检查。
2、全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本地区、本行业（领域）的安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。
3、综合检查与专项检查相结合。镇政府组织开展全镇安全生产综合检查，各村（社区）、有关镇直各单位、部门要组织对本地区、本行业（领域）的安全生产专项检查。
4、督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。
四、检查时间
镇政府将于12月下旬和“两节”期间对各村（社区）和镇直有关部门单位进行监督检查。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。各村（社区）、镇直各部门和单位要充分认识此次冬季安全生产大检查的重要意义，按照
2、迅速部署，精心组织。要按照通知要求，结合实际，制定具体检查方案，逐行业、逐环节作出安排；要立即把开展安全生产大检查的工作部署和要求落实到基层和企业；要细化任务，落实责任，实行单位、部门一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，确保大检查全面彻底、不走过场。
3、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，对检查中发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改；对不能立即整改的，要下达限期整改指令书，制定整改方案，采取切实有效的监控措施，指定专人盯守，跟踪落实；对不能保证安全生产的应立即停产整顿。
4、严肃纪律，严明责任。要认真落实检查责任制，检查结果记录在案，对事故隐患整改不及时、因检查不到位而发生伤亡事故的，将依法追究有关责任人的责任。此次安全生产大检查实行负责制。经检查后，形成书面材料，经负责人签字后，报镇安委会办公室。
5、认真分析，及时总结。各村（社区）、镇直各部门、单位要对冬季安全大检查开展与进展情况及时进行总结分析，并将冬季安全生产大检查的安排部署和检查情况书面总结报镇安委办。
二○一○年十二月十日