花政发〔2012〕25号

 

关于印发《2012年花园乡秸秆还田与综合利用工作实施方案》的通知

 

各村,乡直各单位：

《2012花园乡秸秆还田与综合利用工作实施方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 

二〇一二年六月八日

2012年花园乡秸秆还田与综合利用工作实施方案

 

农作物秸秆是重要的生物质资源，合理利用既能增加农民收入，又有利于保护环境。为有效改善城乡生态环境，促进农业可持续发展，特制定本实施方案。

    一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆还田与综合利用相结合，全面发展工业项目与机械化全量还田相结合，全面防控与依法处罚相结合，高标准、高质量、高速度地完成秸秆还田和综合利用工作。

二、工作目标

（一）在全乡范围内实施秸秆还田与综合利用，秸秆焚烧隐患得到彻底消除。

（二）实现秸秆综合利用2.2万亩，利用率93%以上。其中秸秆机械化全量还田1.7万亩。

三、组织落实

(一)加强组织领导。一是成立组织。乡成立秸秆还田与综合利用工作领导小组，由乡长任组长，下设办公室。各村、各部门也要专门设立机构，制定工作方案，形成上下贯通、部门联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。二是明确目标。对各乡镇下达秸秆还田与综合利用面积指标，并签订责任状。三是监督考核。按照责任状的内容和要求，由乡纪委、督查办牵头组织有关部门具体实施督查考核工作。

（二）深入广泛宣传。充分发挥舆论监督作用，大张旗鼓地宣传秸秆综合利用和机械化全量还田的重要意义，宣传综合利用好的经验、做法。农技、农机部门要结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式深入各村宣传，引导群众利用秸秆资源。各村要利用张贴标语、悬挂横幅等形式，营造工作氛围，组织群众现场培训；充分发挥农村党员、干部的模范带头作用，建立党员干部联系农户责任制；全乡机关、事业单位干部职工要做好表率，带头做好自己家属、亲友工作，建立联带责任制；用好小手拉大手措施，向所有农户发出秸秆还田与综合利用的公开信，并与各户签订秸秆还田承诺书，切实把秸秆综合利用变成广大群众的自觉行动。

（三）细化目标责任。各村要将综合利用任务具体统计到村组，秸秆还田田块细化到农户，确定机械配套需求量。建立定期检查与汇报制度，按时序进度召开各村秸秆还田工作汇报会，确保还田工作不留死角。在秸秆还田实施期间，及时组织各村现场观摩会，做到村村到，深入推进工作的全面落实；乡里督查组及时进行督查，切实提高督查效果。

（四）实行部门联动。乡秸秆还田和综合利用工作领导小组将组织纪检、监察、组织、宣传、公安、农技、农机等部门，组成巡查暗访组，深入各村巡查暗访，督促指导利用措施的落实，及时查处焚烧和抛弃有关责任人，清除焚烧、污染水体隐患。村组、包村单位要实行分片包干，责任到人，对重点区域、薄弱环节加强督查，做到宣传到农户、督查到田头，每村设有秸秆集中堆放点不少于2个，确保禁烧、禁抛工作责任制得到全面落实。

（五）强化考核奖惩。一是资金补助。对实施秸秆综合利用的村按10元/亩标准补助。二是严格奖惩。按照责任状百分考核要求，得分90分（含90分）为达标；超过90分每超一分奖励责任人500元；低于90分，每低一分罚责任人500元；低于80分除罚款外，对责任人进行问责，并通报全乡。对焚烧秸秆的当事人，按照江苏省《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》有关条款给予罚款；对机关事业单位干部职工家属、直系亲属焚烧秸秆的还要追究干部职工的责任。因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚；对故意纵火行为的，由公安机关追究刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

花园乡2012年秸杆综合利用与秸杆机械化全量还田任务一览表

 

村别	秸杆综合利用		秸杆机械化全量还田		备注
	夏季	秋季	夏季	秋季
花园	1300	1820	960	240
晏庙	1300	1860	980	240
清泉	1120	1620	830	200
孙庄	1210	1820	960	230
陡湾	1490	2160	1100	250
夏庄	1580	2400	1270	300
温庄	1210	1850	980	230
莞渎	1780	2700	1350	310
金圩	1280	1800	960	220
周庄	2240	3360	1800	410
陈刘	1660	2480	1300	310
碾房	1650	2220	1180	280
北洋	1660	2520	1330	310
孙湾	1540	2310	1230	290
果林	1180	1480	770	180
合计	22200	32400	17000	4000