园区各部门、各企业：

根据县委县政府关于秋季秸秆禁烧综合利用的会议精神，经开发区党工委集体研究决定把《灌南县经济开发区秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

灌南县经济开发区管委会

                           2013年10月17日

 灌南县经济开发区秋季

秸秆禁烧与综合利用工作实施方案

    农作物秸秆是重要的生物质资源，合理利用既能增加农民收入，又有利于保护环境。为有效改善城乡生态环境，促进农业可持续发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省政府《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》精神，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与依法处罚相结合，高标准、高质量地完成秸秆禁烧和综合利用工作。

二、工作目标

1、在全区范围内实施秸秆综合利用，实现辖区内无秸秆露天焚烧、无乱丢乱弃，秸秆焚烧隐患得到彻底消除。

2、实现秸秆综合利用率95%，夏、秋两季全量还田1500亩并登记造册。

三、利用形式

结合实际情况，秸秆综合利用主要采取以下五种形式：

   （一）基料。食用菌是我县主导产业之一，抓住我县大力发展食用菌的良好契机，把秸秆用作基料，经过高温发酵制成菌块，种植平菇、蘑菇、香菇、草菇、木耳等多种食用菌。

   （二）肥料。1、粉碎还田：结合土地深耕，将草粉碎深耕还田。2、覆盖还田：待三麦、其它作物播种后，进行覆盖，达到保温、保墒、还田的目的,每亩覆盖草量在150-200公斤。

（三）燃料。1、鼓励农民收集作烧草利用。2、秸秆沼气：将秸秆粉碎后堆沤加接种物发酵，放入户用沼气池，产沼气进行利用。

（四）材料。利用秸秆为原料打草帘作为冬季设施栽培的保暖材料，鼓励农民经济人和合作经济组织收购麦草制作草帘，变废为宝，增加农民收入。

（五）饲料。利用秸秆进行揉搓、丝化、氨化、青贮、微贮等方法，将其变为家畜的理想饲料，促进大型食草动物的快速发展。

四、组织落实

（一）加强组织领导。管委会成立秸秆综合利用工作领导小组，制定工作制度，形成上下贯通、部门联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。要层层签订责任状，继续实行保证金制度。镇村两级要实行分片包干，责任到人，做到宣传到农户、督查到田头，确保秸秆综合利用工作的全面落实。

（二）广泛宣传发动。充分发挥舆论监督作用，大力宣传综合利用和机械化全量还田的重要意义，宣传综合利用好的经验、做法。安监、社会事业等部门结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式深入基层宣传，引导农民群众科学利用秸秆资源。各村利用宣传车辆、张贴标语、悬挂横幅等形式，营造工作氛围，组织农民群众现场培训，建立党员干部联系农户责任制，切实把秸秆综合利用变成农民群众的自觉行动。

（三）细化目标责任。要把综合利用任务具体落实到组，秸秆还田田块细化到农户，确保完成各项目标任务。按顺序进度召开各片秸秆综合利用工作过堂汇报会，确保工作不留死角；在秸秆还田实施期间，及时组织各村现场观摩会，做到村村到、力争户户明，深入推进工作的全面落实。

（四）加大督查考核。管委会将抽调人员组成督查组，深入各地块巡查暗访，督促指导综合利用措施的落实，及时查处焚烧行为，清除焚烧隐患。禁烧举报电话，24小时受理群众举报（举报电话0518-83881000），并及时赶赴现场处理。