局属各科、室、各下属单位：

     现将《灌南县民政局关于开展作风纪律教育整顿活动的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附：《灌南县民政局关于开展作风纪律教育整顿活动的实施方案》。

灌南县民政局

2013年6月26日

灌南县民政局关于开展作风纪律

教育整顿活动的实施方案

为全面加强民政系统党员干部职工队伍作风纪律建设，树立为民、务实、清廉的良好民政形象。彻底纠正和解决个别单位和个别党员干部职工存在的法规法纪意识淡薄、工作责任心缺失、工作作风漂浮、工作纪律涣散等问题，本着从源头抓起、以预防为主为重点的基本思路。对照创建“廉洁灌南”活动要求，经局党组研究，决定于6月26日起在全系统开展作风纪律教育整顿月活动，为确保活动的有效开展，特制定此方案。

 一、指导思想

以党中央八项规定和省、市、县各级相关作风建设会议精神为统领，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”和“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的总体要求，对照创建“廉洁灌南”活动的实施意见。坚持立足大局抓认识、坚持结合行业抓纪检、坚持联系党风抓队伍、坚持围绕行风抓监督，在领导干部重廉、教育宣传崇廉、规章制度保廉、纪检监督治廉上下功夫，促成效。面向全体在编在职党员干部职工，以党员领导干部和重点科室和重点岗位人员为重点，进一步提升全系统人员遵规守纪、廉洁自律意识，在全局上下营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围，为促进灌南民政整体工作实现又好又快的健康良性发展提供坚强保证。

二、工作目标

一是着力解决个别单位存在管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下、执行制度不严格和存在着“乱收费、乱摊派、乱审批、乱发津补贴”等问题

二是着力解决个别人员廉洁自律意识淡薄、作风纪律意识差、迟到早退、串岗聊天、打游戏（上网聊天、购物等）、自由散漫和服务意识不强“门难进、事难办、脸难看”等问题；

通过集中整治，使全局机关党员干部职工的责任意识进一步增强，勤政廉政意识进一步提高，工作作风进一步改进，制度执行力进一步加强，工作效率进一步提升，服务行为进一步规范，干群关系进一步改善。

三、组织领导

为确保全县纪律作风整顿活动取得扎实成效，成立纪律作风整顿月活动领导小组，组成人员如下：

组　长：唐学军（灌南县民政局局长）

副组长：吴宇林（灌南县民政局党组书记）

　　　　    张亚生（灌南县民政局副局长、老龄办主任）

成  员：王加兵（灌南县民政局党组成员、纪检组长）

　　　　    孟凡银（灌南县民政局党组副书记）

　　　　    席东元（灌南县民政局党组成员、副局长）

　　　　    许曙庆 (灌南县民政局党组成员、办公室主任)

领导小组下设办公室，办公地点设在局绩效办，王加兵同志兼任办公室主任。

四、方法步骤

“机关作风整顿”活动的时间从6月26日起至7月10日结束，分三个阶段进行：

1.组织动员，集中学习阶段（6月26日——7月2日）。召开全局党员干部职工大会，传达学习《灌南县民政局关于开展作风纪律教育整顿活动的实施方案》，进行广泛动员，加强教育和引导，提高所有人员对机关作风整顿月重要性、针对性和必要性的认识，增强做好机关作风整顿的责任感和自觉性，从自身做起，从小事做起，规范工作行为，提高工作效能。按照不干扰工作，不影响生活原则，每天晚上6点至7点组织局机关所有在编在职和下属单位负责人和财务会计人员进行党风廉政教育学习和法规法纪学习，主要通过邀请县纪委领导专业辅导授课、局党组班子成员集中授课、相互讨论、观看党风党纪教育警示片等形式，用纪律规定和身边事典型案例教育党员干部职工防微杜渐、警钟长鸣。

2.查摆问题，自查自纠阶段（7月3日——7月6日）。局属各科、室，各下属单位按照“两个着力解决”的要求和围绕廉洁自律、履职尽责、优化服务、改进作风等方面，深刻查找存在的与科学发展不相适应、与人民群众所求、所盼、所需相偏离的问题。采取领导点、同事提、自己查等形式，通过召开会议，开诚布公指出机关和个人存在的问题和不足。力求把问题找准、找全、找深、找细、找透，再深入剖析存在问题的原因，认真写出个人自查报告。局中层以上干部和财务会计人员要身体力行，当好作风整顿的表率，要使查摆的问题真正触及思想，不避重就轻；要敢于揭短亮丑，杜绝搞形式、走过场，确保活动的有效开展。

3.整改落实，总结提高阶段（7月7日——7月10日）。针对查找出的问题，有针对性地制定整改方案和具体措施。各部门和个人，在制定整改方案时，要做到“四有、四突出”，即：有清晰的整改目标、有具体的整改事项、有详细的整改时限、有切实的整改措施，突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。本着坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题具备整改条件就先解决什么问题的原则，力求高效率、高质量解决涉及廉洁自律、遵规守纪和作风不实等实际问题。

五、活动要求

为确保这次活动取得实实在在的成效，现提出以下三点要求：

1. 统一思想，充分认识搞好这次活动的重要性和紧迫性。正风肃纪、创优环境，全面加强机关作风建设，当前一项全局十分紧迫而重要的工作，局属股科室要高度重视，把此次活动摆到重要议事日程，统筹安排，认真部署。各股科室、下属单位负责人要坚持亲自抓、带头管、负总责，实施强有力的组织领导，做好活动的组织、协调和指导工作。无特殊原因，活动期间一律不得请假，如确需请假必须报请局长批准。

2. 明确重点，在重点科室、重点岗位和重点人上下功夫，见成效。针对重点科室、部门、重点岗位和重点人，特别是审批权限和收费权限的单位和个人。如社会救助科、优抚安置科、慈善福利科、财务股、仙游公墓、募捐办等部门，要对照廉洁自律、遵规守纪、工作作风、等方面的要求，正风正纪，治庸治懒。解决不作为、乱作为等具体问题，充分利用这次集中整顿、集中处理，从严查处、公开曝光，确保作风整顿活动横向到边、纵向到底，没有盲区，不留死角。

3. 严格落实奖惩，建立健全工作纪律作风的长效机制。活动结束后将举行总结大会，对查找问题透彻、措施实在、整改到位、效果明显的典型，局党组将通报表扬，并做为学习典型进行表态发言，对整顿活动认识不够，态度不正，不深刻查找问题，整改又不力的将通报批评，并取消评优评先资格。局党组将适时的对有的工作制度进行一次集中全面地修订和完善，增强制度的刚性和执行力，用制度来管理人，用制度来约束人，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系，切实把工作重点放在加强干部职工的日常教育、监督和管理上，努力推进作风建设的常态化。以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，以创优环境为目标，旗帜鲜明地弘扬新风正气，狠刹歪风邪气，纠正突出问题，查处典型案件，凝聚发展意识，达到“服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化”的目标。

灌南县民政局作风纪律整顿活动学习计划和具体安排