汤政发〔2014〕22号

关于开展汤沟镇“安全生产月”活动实施方案的通    知

各村委会、镇直各单位：

为进一步加强全镇安全生产宣传教育工作，按照省安委办《关于开展2014年全省“安全生产月”活动的通知》（苏安办〔2014〕20号）和市安委办《关于开展2014年全市“安全生产月”活动的通知》（连安办〔2014〕26号）精神，镇安委会研究决定，从即日起在全镇开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理隐患，严厉打击非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格执行安全操作规程和标准，把各项安全生产工作抓得紧而又紧、实而又实，坚决杜绝重特大生产安全事故的发生，为全镇经济社会又好又快发展营造更加良好的安全环境。

二、检查范围

全镇所有地区、行业和领域的生产经营单位和人员密集场所，重点检查建筑施工、交通运输、危险化学品、消防、海洋渔业、砖瓦企业、烟花爆竹、冶金、特种设备、学校、旅游等11个行业和领域。

三、检查内容

（一）企业方面

1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。

（二）政府及有关部门方面

1、统筹谋划，务求实效。要按照省、市和县统一部署，把“安全生产月”活动与安全生产重点工作任务紧密结合起来，统筹安排，上下联动、统一步调，形成声势，真正达到以活动推动工作的目的，同时对自选动作要有创新，着力发动基层职工群众积极参与，扩大活动覆盖面。做好安全生产大检查及夏季、汛期安全生产工作部署和政府、部门领导带队检查情况。

2、“打非”专项行动的开展情况。

3、落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

4、建筑施工、交通运输、危险化学品等重点行业和领域开展专项安全整治的情况。

5、按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。

6、加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

 四、责任分工

三套班领导按条线管理原则，对辖区内的安全生产大检查承担第一责。按照“一岗双职”要求，主要领导亲自带队检查，分管领导要组织各自条线的检查；镇各有关部门和单位要根据职责分工，切实履行安全生产指导和监督职责，根据当前主管行业和领域事故发生的规律特点，扎实深入开展监督检查，确保相关行业和领域安全形势平稳。

（一）人员密集场所安全大检查由石金华牵头，综治办、城管队组织实施；

（二）全镇企业、烟花爆竹、消防安全大检查由付海霞牵头，安监所、派出所组织实施；

（三）机械设备、桥、涵、闸、农村用电及海洋渔业安全大检查由翟伟牵头，农技站、水利站、农电站组织实施；

（四）建筑施工安全大检查由尹志刚牵头，城建所组织实施；

（五）交通运输安全大检查由汤同林牵头，农路站组织实施；

（六）医院、学校、网吧安全大检查由张剑牵头，文化站、办公室组织实施；

（七）各村级企业由分工包村三套班牵头，各村委会主任组织实施；

五、时间安排

（一）自查自纠阶段（6月1日-6月15日）：各类生产经营单位和人员密集场所要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，发现隐患及时整改。

（二）督查整改阶段（6月16日-30日）：镇安委会成立督查组，分赴全镇各地对安全生产大检查情况进行督查，督促各地按要求检查整改到位，确保检查不留死角、全程不走过场、整改不留后患。

六、工作要求

（一）加强领导，迅速行动。镇安委会成立由镇长祝银伟任组长，分管安全生产的副书记付海霞任副组长，镇安委会各成员单位分管负责人任组员的安全生产大检查领导小组。各企业也要成立相应机构，切实加强对安全生产大检查的组织领导，并迅速拿出方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保大检查全面彻底、不走过场。各级领导干部要亲自带队深入基层开展督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底、整改到位。

（二）注重源头，深入检查。各重点行业（领域）以及重点在建项目、重点企业要对所有隐患进行全面排查，从设计的源头查起，查设计是否符合规范，生产和施工是否符合规程，从业人员是否经过专业培训并掌握安全规范和作业规程。要通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患，切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。

（三）即查即改，落实责任。结合百名专家进千企安全体检“回头看”活动，要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要进行切实整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（四）强化督导，狠抓当前。目前，正值夏季高温、汛期，各类安全生产事故高发、易发，各村、各有关部门和单位要高度重视夏季高温和汛期安全生产工作，切实加强组织领导，落实责任，针对可能由高温、强风、暴雨、雷电等引发的安全生产事故的风险进行全面分析及评估，有效预防和遏制各类自然灾害收发的安全生产事故。

（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。

                       汤沟镇人民政府

      2014年5月28日