各乡（镇）民政办：

为进一步提高社会救助工作水平，确保社会救助制度公平、公开、公正实施，促进基层社会救助服务水平全面提升。根据公国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和《省民政厅关于建立健全社会救助监督检查长效机制的通知》（苏民助[2014]7号）要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：

一、建立社会救助“一门受理、协同办理”制度

各乡镇民政办要建立健全社会救助申请一门受理的综合性服务窗口，完善部门间分办、转接流程，及时受理、转办救助申请事项，及时告知或公开转办进度，实现救助申请人与相关救助部门高效对接，形成“一门受理、协同办理”的部门合作机制，为困难群众“求助有门、受助及时”打造“绿色通道”。

1、建立平台。按照《社会救助暂行办法》规定，以各乡镇民政办为依托，通过现有办事大厅或综合性服务窗口，建立健全社会救助申请“一门受理”的综合性服务平台，由专人负责受理或转办工作，确保困难群众求助有门。

2、统一标识。窗口标识明显，在乡（镇）政府的政务大厅、办事大厅设立统一的“社会救助服务窗口”。

3、规范服务内容。包括救助政策宣传单、申请办理流程图，以及生活救助，医疗救助、住房救助、教育救助等。

4、公开监督方式。做到救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙。为困难群众打造“求助有门，受理及时”的“绿色通道”，真正做到救群众之所急，解群众之所难。

二、建立诚信承诺制度

1、诚信承诺对象。民政局主要领导、分管领导，社会救助科工作人员；乡镇民政办低保工作人员。

2、诚信承诺方式。民政局主要领导、分管领导，社会救助科工作人员，乡镇民政办低保工作人员，要分别签署诚信承诺书，明确以守法、守信、自律等方面的自我约束内容和应承担的行政及法律责任。

3、所有承诺对象要在9月30日前签署承诺书，并进入低保管理档案。

三、社会救助工作监督检查长效管理制度

    1、建立报告制度。乡镇民政办对纳入监督检查的事项，需定期向县民政部门报告，并向乡镇人民政府报告。对重大事项和突发事件要及时上报，并提出整改措施和相关工作建议。

2、强化日常监管。建立日常监管长效机制，加强社会救助工作事前、事中监督，推进社会救助监督管理常态化。各地要通过优化社会救助工作流程，完善相关制度办法，进一步促进社会救助工作公开透明。经常开展自查自纠，及时发现和解决存在问题。

3、拓宽监督渠道。建立健全社会救助投诉举报核查制度，各乡镇民政办要设置社会救助举报投诉电话，畅通投诉举报渠道。社会救助信访工作要落实专人负责、实行首问负责制。

附：1、社会救助工作领导承诺书

2、社会救助工作人员承诺书

3、社会救助工作乡镇民政办工作人员承诺书

灌南县民政局

2014年8月8日

社会救助工作领导承诺书

为认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、省民政厅《关于建立健全社会救助监督检查长效机制的通知》及《连云港市居民最低生活保障实施细则》，切实履行好相关责任，确保社会救助工作公开、公平、公正，本人郑重作出如下承诺：

    一、严格遵守国家法律，低保政策法规、程序及工作纪律。

    二、认真学习，加强廉政教育和监督，不断增强廉洁自律自觉性。

    三、忠实履行职责，不以权谋私，不利用职权和工作之便为亲属、朋友、特定关系人办理“人情保”、“关系保”。

    四、加强作风建设，不插手、不干预低保审核审批等日常管理工作。

    五、坚持实事求是，认真纠正错保、漏保、骗保等问题。
    以上承诺恳请广大干部群众监督！　

   

                           承诺人：

                                年    月    日

               

社会救助工作人员承诺书

为认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、省民政厅《关于建立健全社会救助监督检查长效机制的通知》及《连云港市居民最低生活保障实施细则》，为确保社会救助工作公开、公平、公正，知悉了民政工作人员应当遵守的纪律和承担的责任，本人郑重作出如下承诺：

    一、优质服务。热情接待申请低保人员，认真耐心向群众宣传、解释城乡低保政策。

    二、照章办事。严格按规定程序办理城乡低保工作，做到公开、公正、公平。

    三、严守时限。按规定时限上报符合救助条件的申请人材料，按时完成调查、核实、评审、公示等工作。对不符合救助条件的申请人员，在规定时限内及时给予回复。

    四、廉洁自律。不向申请人及其家属索、拿、卡、要，不接受钱物，不接受吃请,不向低保对象收取任何费用。

    五、实行回避制度。不直接为本人家庭及其亲友办理城乡低保事宜。

    六、严禁优亲厚友。承诺在自己身上不发生“关系保”、“人情保”。

     以上承诺恳请上级领导和广大干部群众监督！　

                               承诺人：

                                    年    月    日

社会救助工作乡镇民政办工作人员

承  诺  书

  

为认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、省民政厅《关于建立健全社会救助监督检查长效机制的通知》及《连云港市居民最低生活保障实施细则》，为确保社会救助工作公开、公平、公正，知悉了民政工作人员应当遵守的纪律和承担的责任，本人郑重作出如下承诺：

    一、优质服务。热情接待申请低保人员，认真耐心向群众宣传、解释城乡低保政策。

    二、照章办事。严格按规定程序办理城乡低保，做到公开、公正、公平。

    三、严守时限。按规定时限上报符合救助条件的申请人材料，按时完成调查、核实、评审、公示等工作。对不符合救助条件的申请人员，在规定时限内及时给予回复。

    四、廉洁自律。不向申请人及其家属索、拿、卡、要，不接受钱物，不接受吃请,不向低保对象收取任何费用。

    五、实行回避制度。不直接为本人家庭及其亲友办理城乡低保事宜。

    六、严禁优亲厚友。承诺在自己身上不发生“关系保”、“人情保”。

    以上承诺恳请上级领导和广大干部群众监督！　

   

                           承诺人：

                                年    月    日