各乡（镇）民政办、各科室、局属各单位：

为积极应对突发性地震灾害，全面提升对自然灾害的反应能力，切实有效保障灾区群众的基本生活。根据《县政府办公室关于开展全县地震应急预案修订工作的通知》（灌政办发〔2014〕72号）精神，结合我县实际，对应急预案的内容进行修订，现将修订后的应急预案印发给你们，请认真贯彻实施。

灌南县民政局

2014年9月4日

灌南县民政局地震灾害应急预案

一、组织领导机构及工作职责

（一）成立地震灾害应急救援指挥部，负责整个民政系统救灾工作的组织领导和协调工作。

总 指 挥：唐学军（局长）

副总指挥：王加兵（纪检组长）

孟凡银（党组副书记）

许曙庆（副局长）

毕喜悦（副局长）

成    员：王  俊（办公室主任）

刘  赟（福利慈善科科长）

韩玉梅（社会救助科科长）

潘杨兵（优抚安置科科长）

杨海潮（地名办主任）

王以军（募捐办主任）

主要职责：（1）组织全县民政系统开展地震抢险救灾工作。（2）及时准确向县委、县政府和市民政局报告我县地震灾情及救灾工作情况。（3）组织部署下设的各个小组开展救灾工作，及时安排调拨救灾物资资金。（4）协调、配合驻县武警、公安干警、民兵预备役人员和地震灾害紧急救援队迅速进行抢险救灾。

（二）指挥部下设4个小组

1、灾情核查统计小组

组  长：许曙庆（副局长）

副组长：刘  赟（福利慈善科科长）

王以军（募捐办主任）

成  员：福利慈善科科室人员、募捐办办公室人员

主要职责：（1）调查核实灾情，内容包括：人员伤亡数量、住房倒塌、安置灾民人数、受灾农作物面积等。（2）全面掌握灾情后，及时向县委、县政府和市民政局报告。

2、救灾物资调运小组

组  长：孟凡银（党组副书记）

副组长：王  俊（办公室主任）

韩玉梅（社会救助科科长）

成  员：社会救助科科室人员、局办公室人员、光荣院人员

主要职责：（1）及时正确地做好救灾口粮、食品、衣物等生活必需品的划拨调配、发放和登记工作。（2）做好救灾物资的筹集、接收社会各界捐赠的救灾款物。

     3、转移安置小组

组  长：王加兵（纪检组长）

副组长：潘杨兵（优抚安置科科长）

杨海潮（地名办主任）

成  员：优抚安置科科室人员、地名办办公室人员

主要职责：（1）指导提供灾民安置场所（2）组织转移受灾人员

4、善后安抚小组

组  长：毕喜悦（副局长）

副组长：卞  波（殡葬管理所所长）

陈传龙（烈士陵园主任）

陈  壮（婚姻登记处主任）

成  员：殡葬管理所人员、烈士陵园人员、婚姻登记处人员

主要职责：（1）做好死难者尸体处理、收运工作，按有关规定和程序进行处理。（2）组织受灾群众开展生产自救、重建家园。

二、地震救灾应急的步骤与要求

（一）地震发生前夕

1、当县地震部门预报我县将有地震灾害发生时，指挥部要立即召开紧急会议研究对策，密切注意灾情发展动向，做好预防和救援准备工作。2、安排专人实行24小时值班，值班人员要做好灾情记录，并及时报告福利慈善科科长和分管救灾工作的副局长。3、及时备足好救灾专用帐篷、饮用水、食品、棉被、衣物等。4、在地震灾害来临时，在震区周边设置灾民临时安置点，以保证灾民顺利安置。

（二）地震发生后

1、组织力量深入震区，调查核实灾情，做好灾区人员伤亡、房屋倒塌情况的数据统计和评估工作并及时向县委、县政府、市民政局汇报灾情。2、积极筹措救灾资金、调拨救灾帐篷等物资，做好灾民紧急转移安置工作，调配救灾物资特别是灾民衣、食、住等生活用品，保障受灾群众的基本生活。3、配合公安等部门，妥善处理好死亡者善后事宜及遗属的安置工作。

（三）震后恢复重建工作

1、灾情稳定后，进一步全面调查核实灾情，将灾情数据报县委、县政府和市民政局。2、根据灾情的实际情况，向省（市）民政厅（局）申请救灾款物，组织群众开展自救互救、互助互济，尽快重建家园。3、视实际情况，协同其他部门在征得县委、县政府的同意后，呼吁全县机关、企事业单位、社会团体和广大群众提供援助。实施县内外的救灾捐赠工作，公布接收捐赠单位和银行账号，设立救灾捐赠热线电话，及时提出救灾捐赠款物分配建议方案，做好捐赠款物的使用、管理工作，定期向社会公告救灾捐赠的接收和使用情况。4、局机关、局各直属单位在局党组和局地震灾害应急救援指挥部的统一领导下，做好各自职责范围内的灾后建设和恢复生产工作。