经济开发区转发县委办公室、县政府办公室

关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知

 

开发区各企业、各部门：

现将县委办公室、县政府办公室《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（灌办发〔2015〕41号）转发给你们，请认真贯彻落实。

附件：县委办公室 县政府办公室关于切实做好当前安全  

      生产工作的紧急通知

 

灌南县经济开发区管委会

                                                      2015年8月20日

 

附件：

县委办公室 县政府办公室

关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知

各乡镇党委、政府，各园区管委会，县委、县政府各部门，县各直属单位，驻灌部省市属单位：

近期，我国一些地方先后发生多起安全生产事故，特别是天津“8.12”爆炸事故，引起了党中央、国务院的高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导分别作出重要指示，省委、省政府主要领导也分别作出批示。为深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神，落实《省委办公厅 省政府办公厅关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（苏办发电〔2015〕50号）要求，深刻吸取事故教训，确保全县安全生产形势平稳，现就切实做好当前安全生产工作通知如下：

一、深化思想认识，始终绷紧安全生产这根弦。安全生产事关全县经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，是发展之基、民生之本，任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。今年以来，我县安全生产形势总体平稳，但生产经营性事故时有发生，相关行业领域安全风险依然突出、基础依然薄弱，安全生产形势依然十分严峻。当前时段，夏季高温、汛期和台风等不利于安全生产的气候因素相互叠加，各类安全隐患一旦与易诱发事故的外部因素相互叠加，极易爆发大事故、大灾害。各乡镇、各园区和各相关部门重任在肩，务必保持清醒头脑，特别是主要负责同志要牢固树立风险意识、忧患意识、危机意识，坚决克服侥幸麻痹、盲目乐观思想，把安全生产这根弦绷得紧而又紧，把相关工作做得细之又细。要紧盯工作短板，逐一排查安全生产各个方面的安全隐患。对排查出的问题，要采取扎实有效措施处理到位、堵住漏洞；对可能出现的问题，要做到心中有数，完善相关预案，切实做到组织领导到位、工作部署到位、防范措施落实到位，坚决遏制重特大事故发生。

二、吸取事故教训，立即开展拉网式危化品安全大检查。各乡镇、各园区和各相关部门要以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，立即开展拉网式危化品安全大检查。检查要覆盖到全县所有乡镇、园区，要覆盖到涉及危险化学品生产、使用、运输等各方面的所有行业领域。要对所有危化品重大危险源进行全方位检测，针对暑期气温高、雨水多、湿度大等特点做好设施设备降温防爆工作；深化危化品企业本质安全专项行动，对危险装置实施自动化改造，严格配备监控监测设备，提高安全风险防范水平。要按照城乡规划布局要求，有序推进城市主城区和人口密集区化工企业关闭搬迁；对于暂时不具备搬迁条件的化工企业和生产、储存单位，要确保与居民生活区、主要道路等重要设施保持安全距离。对周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区，凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏风险的，要依法立即责令其停产停业，并稳步采取转产、搬迁、关闭等措施，彻底消除隐患。

三、坚持举一反三，推进重点行业领域安全生产专项整治。道路交通方面，要严厉打击“三超一疲劳”，坚决遏制交通事故多发势头。对运输车辆安全状况进行全面检查，防止车辆受高温、雷电影响发生自燃、爆燃事故；加强对各类客运、货运车辆驾驶人员的安全教育，严格执行各项安全规定；加强对重点路段、危险路段及旅游沿线的交通管理。建筑施工方面，要全面落实夏季防高温和防汛责任、队伍、预案和应急物资。对易受强风、暴雨等影响的工地，临时宿舍、大型设备，建设单位要提前采取防护措施。在灾害性天气期间，坚决停止在建工程施工。消防方面，要集中开展消防安全专项检查，以养老院、福利院、救助管理机构、学校、医院等为重点，集中开展消防隐患大排查大整治。加强对“三合一”和“多合一”场所、商层建筑和地下空间、城乡结合部、城中村、出租屋等重点场所的消防安全监管，继续深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理。水上交通方面，要针对夏季暴雨、雷电等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，加强重点水域、重点航道、重点渡口的安全检查，严格落实水上安全管理措施。特种设备方面，要全面开展电梯安全大检查，督促各类电梯使用、维保单位对所有在用电梯、自动长梯与自动人行道逐台进行针对性安全检查，发现事故隐患立即停止使用。冶金工贸方面，督促冶金工贸企业加强防雷、防高温工作，严防粉尘爆炸和涉氨等事故发生。海洋渔业、农业机械等重点行业领域也要同步开展安全专项整治，保持打非治违高压态势，坚决遏制重特大事故发生。

四、突出风险防范，严格落实高温时段安全防范措施。高温时段，安全隐患增多，生产从业人员易疲劳，历来是安全风险突出、事故易发时期。各乡镇、各园区和各相关部门要把高温期间安全生产作为当前重要工作来抓，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求切实加强组织领导，强化检查督查，分析薄弱环节，盯住风险节点，做到早准备、早部署、早落实。要将高温时段安全监管责任层层落实到一线、落实到人头，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强对高温时段建筑施工、道路交通事故易发的行业领域安全监管，落实防控措施。用电高峰时段，督促企业做好露天作业现场临时用电安全管理，强化安全教育，确保用电安全。要加强防暑降温宣传，督促各类企业做好高温露天作业现场的防暑降温工作，根据气温条件及时调整作业、休息时间，合理安排工序和工程量，足额配备劳动防护用品，确保安全生产。

五、强化应急值守，提高事故应对处置能力。各乡镇、各园区和各相关部门要进一步完善应急预案，加强高温时段安全生产监控预警和应急处置工作，开展政企衔接、针对性强的综合实战演练，提升事故救援和处置能力。要进一步完善事故预报、预警，预防机制，通过广播、电视、电话、短信、网络等多种形武，让广大企业和群众及时掌握气象信息，实现提前应对。要加强重点区域、重点行业综合应急体系建设，推动重点领域、企业与周边交通、消防、医院等单位密切配合，制定综合应急处置预案，保证应急处置道路畅通、救援力量充足、物资装备适用。要健全高温时段安全值班值守机制，各乡镇、各园区和各相关部门以及危化品、建筑施工、冶金工贸等重点行业企业要严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导有事出差或出访任务的，一定要提前安排、衔接好安全生产工作。发生紧急情况，立即启动预案，果断采取措施，确保信息畅通、预警及时、措施有力、应对得当，将事故损失降低到最低程度。

六、扎实开展安全生产大检查、督查活动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，由县委、县政府分管领导牵头，相关主管部门参与，对全县所有乡镇、园区，所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行全面检查，重点检查交通运输（含水上交通）、消防、建筑施工、旅游景点、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、特种设备、校舍校车、海洋渔业、水利、电力、农业机械等行业（领域）、地下管网及县有关部门和单位确定的其他范围。按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，采取“四不两直”检查方式，重点检查各类防范措施是否落实到位、相关安全标准制度是否完善、责任落实和责任追究是否严格依法。

（一）时间安排：8月17日到8月30日。

（二）分组和检查内容：

第一组：带队领导 夏苏明

督查内容：分管条线的安全生产，突出对水利设施、防汛抗台的隐患排查。

参加单位：县委办公室、县安监局、县水利局

联络员：周  健

第二组：带队领导 吕  洁

督查内容：分管条线的安全生产，突出对金融机构、金融安全的隐患排查，百禄镇安全生产情况。

参加单位：县政府办公室、县安监局、县财政局、人行灌南支行

联络员：江怀明

第三组：带队领导 董  忠

督查内容：分管条线的安全生产，突出对农业机械、海洋渔业的隐患排查，新集镇安全生产情况。

参加单位：县政府办公室、县安监局、县农委、县水利局、县农机局、县海渔局

联络员：潘  勇

第四组：带队领导 邓玫玫

督查内容：分管条线的安全生产，突出对文化娱乐场所、旅游场所的隐患排查。

参加单位：县委宣传部、县安监局、县文广体局、县旅游局

联络员：卢圣晟

第五组：带队领导 吴  洋

督查内容：分管条线的安全生产，突出对建筑施工、地下燃气管网、城市桥梁的隐患排查，汤沟镇安全生产情况。

参加单位：县委办公室、县安监局、县住建局 

联络员：祝  锐

第六组：带队领导 张文艳

督查内容：分管条线的安全生产，突出对学校、医院场所、校车隐患排查和食品药品安全，张店镇、北陈集镇安全生产情况。

参加单位：县政府办公室、县安监局、县教育局、县卫生局、县药监局

联络员：韦丹丹

第七组：带队领导 刘  峰

督查内容：分管条线的安全生产，突出对商场超市、粮食储存场所、特种设备的隐患排查和硕项湖施工场地安全，李集乡、孟兴庄镇安全生产情况。

参加单位：县政府办公室、县市场监管局、县粮食局、县烟草局、县盐务局、县供销总社、县商业总公司、县物资总会

联络员：李宗远

第八组：带队领导 廖朝兵

督查内容：分管条线的安全生产，突出对危险化学品生产储运、烟花爆竹、冶金、水上交通、电力的隐患排查，特别是对粉尘集聚场所的安全检查，堆沟港镇、田楼镇安全生产情况。

参加单位：县政府办公室、县安监局、县经信局、县交运局、县商务局、县供电公司

联络员：赵继胜

第九组：带队领导 颜景硕

督查内容：分管条线的安全生产，突出对消防、道路交通和人员密集场所的隐患排查，新安镇、三口镇安全生产情况。

参加单位：县政府办公室、县安监局、县公安局、县公安消防大队

联络员：吴天宇

各乡镇、各园区和各相关部门要组织本辖区或本行业（领域）内的所有单位、所有企业开展全面自查，县督查指导组同步开展集中督查，对本条线行业（领域）安全生产工作落实情况进行全面督查。各单位要按照边检查、边整改的要求，对排查出的各种安全隐患进行整改，并主动对接配合国家和省市的安全大检查工作，落实整改措施，建立健全安全生产的各项制度，确保把安全生产工作纳入长期化、制度化轨道。