关于2016年“一节两会”期间安全生产

大检查、大整治的工作方案

为确保春节及全国、全省人大、政协会议（以下简称“一节两会”）期间安全生产形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故，根据《县委办公室 县政府办公室关于组织开展“一节两会”期间安全生产大检查大整治工作的通知》（灌办发〔2016〕1号）规定和要求，结合全镇实际，镇党委、政府决定立即在全镇范围内开展安全生产大检查、大整治工作，现制定方案如下：

一、时间安排

1、自查自纠阶段（即日起至1月31日）。各分管领导、各村（社区）、各办公（科）室、各有关单位主要负责人要亲自组织，全员发动，全员参与，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查、整治和落实，确保不留盲点、不留死角，对发现的安全隐患及时整改到位。

2、督促检查阶段（2月1日至2月28日）。各分管领导、各村（社区）、各办公（科）室、各有关单位主要负责人要在自查的基础上对全镇生产经营企业单位、人员密集场所、消防、渡口、烟花爆竹、校园校车、建筑施工等重点方面开展自查自纠情况进行全面督查，对事故易发、频发、多发的单位和行业（领域）进行重点检查。对安全大检查中查出的隐患要迅速落实整改,明确整改措施、整改责任单位和责任人员、整改期限，确保安全隐患得到及时有效整改。

3、复查督查阶段（3月1日至3月20日）。镇党委、政府将适时组织对安全生产大检查、大整治工作开展情况进行督查。

二、检查范围

全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位。突出交通运输、人员密集场所、消防、海洋渔业、建筑施工、冶金、船舶修造、危险化学品、烟花爆竹、校园校车、特种设备以及堆土场、垃圾填埋场、危旧房屋、高层建筑玻璃幕墙、燃气管线、污水垃圾处理等市政公用设施等重点行业领域。

三、检查内容

针对“一节两会”期间社会活动及气候特点，结合各自管辖区域、行业领域实际，突出重点部位、关键环节，全面排查整治安全生产薄弱环节和突出问题。

1、交通运输：重点排查交通运输企业客车、危险品运输车等车辆安全隐患，加大对危险路段事故隐患排查力度，严查“三超一疲劳”、酒后驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为。深入开展水上交通安全检查和水路运输秩序整顿行动，切实加强旅游船舶监管。落实春运工作组织保障，精心组织运力，强化车站、码头的安全检查，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，落实凌晨2时到5时禁止客车、危货车行驶禁令，确保安全有序。

2、人员密集场所：深入排查整治高层建筑、劳动密集型企业以及学校、医院、社会福利机构、宾馆饭店、小商品市场、商场网吧、娱乐等人员密集场所，特别是“三合一”、“多合一”场所的消防安全隐患，严防火灾事故。强化大型集会、烟花燃放等活动的安全管控，落实安全保障措施，严防拥挤、踩踏等事故发生。

3．烟花爆竹：加大烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和销售旺季安全专项检查，严厉打击非法运输、无证无照经营行为，整治烟花爆竹下店上宅、前店后宅、集中连片经营以及超规格销售和超量储存等问题。

4、海洋渔业：深入开展渔业安全生产专项整治，强化涉渔船舶、渔港检查，严厉打击渔船非法载客、渔船超抗风力等级出海作业、在航道上锚泊等各类违反渔业安全生产规定的行为。

5、建筑施工：以预防坍塌、高处坠落事故为重点，强化在建工程，特别是高层、地下工程施工安全大检查。严格建筑施工现场管理，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑高支模等专项方案以及防止高处坠落、防火、防触电等进行全面检查。重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

6、冶金：加强熔融金属吊运、煤气区域作业、交叉检维修作业现场安全管理，严格落实停产复工安全措施。

7、危险化学品：重点排查防冻、防滑、防静电、防火和防爆等安全措施落实情况。涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品的储存企业，成品油储罐区的安全监控仪表的运行维护管理情况；涉及危险工艺和重点监管危化品装置的自动控制情况，重大危险源监控措施落实情况；春节期间停产及节后复工安全生产事故隐患排查整治情况。依法依规严厉打击，坚决取缔各类非法违法加油气站点。

8．校园校车、特种设备、农业机械、电力运行、船舶修造、机械加工、港口物流等易发事故的行业领域，也要根据事故防范的特点和重点，制定针对性的检查排查方案，及时有效消除各类事故隐患。

四、责任分工

1、镇三套班成员要切实提高认识，加强组织领导。在各自分管工作中要坚决克服松懈麻痹思想，始终保持高度警觉，把这次大检查、大整治作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓细抓实抓好，真正做到守土有责、履职尽责。

2、新安镇各办公（科）室，直属单位（部门）要各司其职，切实做好全镇各行业领域安全生产大检查、大整治工作。

3、新安镇各村（社区）要组织好辖区内的安全大检查、大整治工作，加强组织宣传，配合相关部门做好隐患整改跟踪落实工作。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各分管领导、各村（社区）、办公（科）室、各有关单位主要负责人要切实加强对安全大检查、大整治工作的组织领导，结合各自工作实际细化方案。通过检查推动安全生产工作落实，并及时进行分类归档。

2、突出重点，严格检查。各分管领导、各村（社区）、办公（科）室、各有关单位既要全面部署、不留死角，又要突出重点，着力加强对重点行业（领域），以及非法违法问题严重、隐患排查整治不力、安全生产形势严峻地区和单位的监督检查。

3、强化管理，落实整改。对查出的事故隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定计划，强化管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，尽快整改销号；确定为重大事故隐患的，坚决落实挂牌督办制度；凡严重威胁安全生产的重大安全隐患，要果断停产停业、限期整改。

4、加强值守，及时应对。高度重视“一节两会”期间值班制度，落实关键岗位24小时值班制度。完善安全生产事故应急预案，加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施和人员密集场所应急准备工作的检查。切实加强应对恶劣天气和突发情况的防范和应急处置能力，健全完善事故信息报告机制，确保信息报送渠道畅通。

各村（社区）、各有关部门和单位要于3月15日前，分别将“一节两会”期间安全生产大检查、大整治工作总结报送至镇安委会办公室。

中共新安镇党委   新安镇人民政府

                                   2016年1月18日