日前，记者在张店镇小圈村采访时看到，由省委驻灌南帮扶工作队实施的电商项目——斯麟达商贸有限公司，目前已做好规划设计，将投入240万元，建设生产厂房，并在厂房上开展光伏发电项目。据了解，小圈村是省级电子商务示范村，回乡创业人员李春燕所开设网店的生产加工基地就在该村，主要生产挂钟、灯笼等产品，并网上销售品牌吉他和广场舞服装。而这一扶贫项目的实施将使李春燕扩大生产规模，实现吉他和广场舞服装的实体化生产，在降低成本的同时，将增加当地100多名村民就业。这是我县实施精准扶贫的一个缩影。
省委驻灌南帮扶工作队队长蔡踊泓说，经济薄弱村大多缺乏增收项目，村集体收入几乎没有，对这类村的帮扶不简单是给钱给物，关键是要使其自身有造血功能，项目帮扶是一种重要的途径，这是精准扶贫的精华所在。
扶持谁、怎么扶是精准扶贫的关键
今年我县按照“程序规范、数据可靠、群众认可”的原则，最终将低收入农户28020户、低收入人口74307人确定为新一轮帮扶对象，目前已全部建档立卡，解决了“扶持谁”问题。并将全县发展相对滞后、村级集体经营性收入和农民年人均收入水平较低、低收入农户较多的28个行政村确定为“十三五”省级经济薄弱村及12个市级、28个县级经济薄弱村。同时将低收入人口相对集中、经济薄弱村较多的沂河淌沿线和百禄、新集连片地区，作为扶贫开发重点区域，实行连片整体开发，给予重点扶持。
为解决好“怎么扶”问题，我县通过对新一轮建档立卡人口致贫原因的综合分析及对经济薄弱村的摸底调查，以及赴周边市、县（区）开展调研，突出产业特色和可持续发展，结合区位分布，通过点、线、面结合，因地制宜选定帮扶项目，以扶持省定经济薄弱村集体经济发展试点工作为抓手，重点打造一批村级发展示范点，实现以点带面，促进贫困人口增收脱贫和经济薄弱村集体经济发展，使绝大多数扶贫对象参与到产业发展中，实现一户至少一项增收项目，不断提升扶贫对象的经营性收入和资产性收入。
做好贫困人口项目帮扶“加减法”
近日，记者从县教育局获悉，今年新考上的贫困大学生将获得每人3000元的助学金，目前正在申报之中。县教育局有关人员介绍，这是我县实施的低收入户爱心助学项目。从今年秋季起，我县对“十三五”建档立卡的低收入农户实施爱心助学项目，对高中、大学在读生进行资助，高中生每生1000元/学年，全日制专科以上高等学校学生每生3000元/学年。这是我县针对贫困人口实施的就业、教育、健康、金融等“六大扶贫行动”中的一个帮扶项目。
对贫困人口实施项目帮扶，我县主要做好“加减法”。“加法”是指实施增收项目。实施党员干部与低收入农户结对帮扶机制，帮助结对农户选定和实施增收项目，为年度脱贫对象按每人600元/年标准发放自主创业项目引导奖补资金；对有创业想法的低收入农户发放扶贫小额贷款，支持低收入农户创业增收，到6月底，已为2535户低收入农户提供了2946.48万元小额贷款，一些农户依托贷款搞起了种养加项目，走上了创业之路；我县还采取政府购买服务的形式，开发一些公益性岗位，优先安排低收入农户进入，全县仅农村公共服务运行维护岗位就有2700多名贫困农民，且大多是四五十岁农民和妇女，每人月收入近千元。此外，还安排低收入农户进入各类农村专业合作社务工，增加收入。
“减法”是指减免一些费用，包括我们上面提到的爱心助学项目。此外，还有健康扶贫项目，对低收入农户患大病给予二次报销，减少低收入人口大病费用实际支出；免除建档立卡贫困农户“一事一议”费用等。而对低收入无劳力农户则由政府保障兜底。
通过做好“加减法”，我县的低收入农户基本上都得到了实惠，对脱贫增收产生了积极影响。
经济薄弱村解困在于发展产业
经济薄弱村薄弱点就在没有产业，没有集体收入，自身的发展功能弱，支撑群众致富的能力差。为此，我县确定了4大类15小类、共57个项目作为2016年度省级经济薄弱村帮扶项目，通过盘活做优存量、发展产业全力推进经济薄弱村解困。
北陈集镇港咀村是省级经济薄弱村，今年该村流转土地建设肥羊养殖基地，由帮扶工作队投入360万元，采取工厂式圈养方式养殖，增加村集体收入，并带动农户实施养羊项目。据了解，目前全县共有15个经济薄弱村申请实施土地流转项目，计划流转土地9100亩，利用扶持村集体经济发展试点资金，发展养殖、优质稻米、实施高效农业等。
光伏扶贫项目是一新型产业扶贫项目，主要利用在一些村实施的项目厂房的屋顶建设屋顶光伏电站，我县已拟在百禄镇中小企业园、张店镇小圈村、北陈集镇港咀村、上淋村及李集乡新民村、新安镇宋集村等村实施，项目建成后年约实现收益近100万元。据了解，这一政策是国家扶贫开发的重要举措，我县充分利用好这一政策，大力发展光伏发电项目，不仅项目不占用土地，还能为村集体带来长期收益。
此外，百禄镇自筹240万元，并争取工作队280万元帮扶资金在百禄中小企业园内购置5200平方米的标准化厂房；北陈集镇尹荡村投入80万元建设2000平方米的标准化厂房。这些厂房主要用于出租，实现收益用于镇经济薄弱村增收及当年度低收入农户分红。
在帮扶经济薄弱村发展产业的同时，我县还投入1000多万元，对部分经济薄弱村村部、便民服务中心及村级卫生室进行建设改造，增设村民广场，为群众文化活动提供场所，还建设改造道路、桥涵及灌溉疏浚设施等，全面改善群众生产生活条件，提升村级公共服务能力。