三政发〔2016〕14号

关于印发《2016年三口镇防汛防旱防台工作预案》的通    知

各村委会，镇各单位：

为切实加强对防汛防旱防台工作的领导，保证防汛防旱防台工作的顺利进行，做到有备无患，确保今年安全度汛，取得今年防汛防旱防台工作的全面胜利，特制定《2016年三口镇防汛防旱防台工作预案》。现将《2016年三口镇防汛防旱防台工作预案》印发给各村委会、镇各单位，请结合本地防汛防旱防台工作实际情况，认真贯彻落实。

附件：三口镇2016年防汛防旱工作预案

灌南县三口镇人民政府

2016年4月20日

三口镇2016年防汛防旱防台

工作预案

我镇地处灌河中上游，一帆河下游，境内大中小沟纵横交错，主要依靠十条大沟及若干条中小沟承担本镇境内87平方公里的排涝和引水灌溉任务。目前，已初步形成了防、挡、排、降、灌等五大工程体系，提高了抗御自然灾害能力，改善了农业生产条件。但是由于受洪涝旱潮等自然灾害的影响。如：97年的11号台风，潮水猛涨；2000年的特大暴雨；这些难以预测的非正常天气现象。给防汛防旱防台工作增加了一定的压力。所以，防汛防旱台防台工作显得尤为重要。5月份就进入了汛期。为切实做好今年的防汛防旱防台防台工作，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针。根据《防洪法》的要求和县防指部署，结合我镇的实际情况和工程现状，制定三口镇2016年防汛防旱防台预案。

一、灌溉水源调度方案

我镇灌溉用水主要依靠灌河、渠西河、一帆河供给。正常情况下，各条大沟通过引渠西河、一帆河的灌溉水，将水位控制在1.8～2.0m之间，以保证正常的灌溉用水；若遇特殊干旱天气，上游灌溉水源不足，旱情可能继续发展，可申请有关部门，取样灌河水化验，如符合灌溉水要求，可以适当开启挡潮闸纳潮灌溉，以确保达到90天无雨确保有水灌溉的要求。

二、降排水调度方案

1、根据天气预报，密切关注天气变化。若发现近日内有降雨，且雨量在中等以上。要做到预排预降，腾空内河，降低沟河水位。以积纳雨水。

2、内涝发生时，要全力排除积水，关闭引水闸及时开启挡潮闸排水；要随时掌握潮水规律，落潮时及时开闸外排，涨潮时立即关闭涵闸，以防潮水倒灌，做到不失潮、不误潮；如遇一帆河闸排水时，亦可开启引水闸协助外排。

3、水情调度指令由镇防汛防旱指挥部统一下达，其他任何单位和个人非紧急情况不得随意下达指令。任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。这是《中华人民共和国防洪法》赋予全社会的责任。

4、汛期到来之前，组织相关部门全面清除明埂暗坝和影响排涝的阻水设施。清障工作由所在村负责，镇防汛防旱指挥部监督执行。

三、灌河防汛预案

灌河是一条天然感潮汐河道，全长138.5公里。经过我镇境内26公里，河面宽350—400米，深8—12米。堤防标准为堤顶高程4.5—5.5米，堤顶宽5米，境内有险工段7处，分别为：

1、灌河堤窑河段：位于窑河造船厂北1500米处，约400米冲刷严重，局部青坎已被冲毁。

 2、灌河堤成湾段：位于八支闸西600米处，约450米冲刷严重，局部青坎已被冲毁。

3、成湾造船厂段，300M堤顶高程不足，现为4.5M（设计高程为6M）该处由船厂人为破坏，县、镇《防指》多次下整改通知，整改未果；迎水面贴堤造船厂违章建筑的三层办公楼也给堤防带来隐患。

4、张湾闸八字圩：两侧约300米，冲刷、坍塌严重，闸上下游护坡已完全冲毁。

5、原老张湾粮管所处。长期受潮水涨落冲刷影响，迎水坡坍塌严重。该段已备防汛块石1500吨。

6、窑河造船厂段：由于造船厂建设，该处防洪堤被整体后移100-200米不等，迎水面局部无坡，堤顶高程5.0米，宽度3-5米。

由于灌河是一条天然的潮汐河道，又因地处沿海，汛期台风，高潮时有发生，对我镇人民的生命财产安全和工农业生产发展，有着举足轻重的影响。故根据大潮汛或发生台风时的水位情况，合理安排人力防范，也就是说根据不同的水位安排相应的人力，是灌河防洪的主要依据。

潮水特征：一般农历初三、十八为大潮汛，因此初三、十八左右为防范重点时段，特别是农历的七、八月份的大潮汛。

当灌河水位达到4.0米时，镇防汛指挥部人员要上堤巡查。

当灌河水位达到4.5米时，镇分管领导带队上堤。镇防汛指挥部人员定人定段昼夜巡查。所在村段抢险队上堤巡逻。

当灌河水水位超过4.5米时，全镇全力以赴。重点险工段、重点时段做到抢险人员、物资迅速到位。随时准备处理突发事故。

四、一帆河防汛预案

一帆河源自涟水，经我镇境内入灌河，全长32.5公里，在我镇境内7.5公里，河面宽180—230米。深5—7米，堤顶高4.5—5.0米，境内险工段1处：

1、南华窑厂段。该处堤顶被南华窑厂非法取土150米，堤顶高程现只有3.5-4米，迎水面约500米贴堤顶挖成鱼塘、局部无坡。

当河水位达到3.0米时，镇防汛指挥部人员要上堤巡查。

当河水位达到3.5米时，镇分管领导带队上堤。镇防汛指挥部人员定人定段昼夜巡查。所在村段抢险队上堤巡逻。抢险人员、物资迅速到位。随时准备处理突发事故。

五、防台风预案

我镇地处江苏省北部沿海地区，极易遭受台风的侵袭，台风的每次影响和侵袭，都会给经济建设和人民生命财产造成不同程度的灾害和损失。

台风生成后，根据县气象局预报随时掌握台风动态，组织各种人力、物力，做好抗御台风的一切准备。

1、在预报有台风影响或袭击，当灌河高潮在3.5米以下、风力7～8级时，按照常规管理，乡防汛指挥部人员负责巡堤查险。

2、灌河高潮位在3.5～4.5米、风力8～9级时，镇防汛防旱指挥部全部进入临战状态，加强值班，密切注视台风动向，及时落实防台抗台措施，尽可能减轻灾害损失。镇防汛防旱指挥部领导组织和带领沿河队员上堤巡逻防守，加强重点险工险段观测，发现险情及时上报，以便及时采取相应的抢险措施。                                                         

3、在预报有强台风袭击，风力达10级以上、灌河高潮位达到或超过历史最高潮位时，镇领导和工程技术人员奔赴抗台第一线，坐镇指挥防台抗台工作。抢险队员全部上堤巡查，预备队员集中待命，一旦接到指令携带抢险工具、物资，按时赶到抢险地段，参加抢险。  

六、防汛物资预案

由镇财政出资购买化纤袋9000条，木材5立方米。（由长2.0米以上，直径10cm以上的木桩组成）。

储存地点，送至三口水利站，查验入库。

集中时间：4月30日前。

七、防汛人员安排

1、灌河：

①河水位达4米时，水利堤防管理人员上堤巡查。

②河水位达4.5米，沿线各村分别抽调20人上堤防守。

③河水位超过4.5米，全镇全力以赴。

2、一帆河：

①河水位达3米时，所在村抽调50人封涵堵缺，加高河堤。

②河水位超3.0米，且有上涨趋势时，东片各村分别抽调50人抢险。

③河水位超3.5米时，全力以赴抢险。

3、当灌河、一帆河同时出现险情时，一类情况分片负责。二类情况侧重一帆河堤。三类情况60%力量上灌河堤，40%力量上一帆河堤。

                   三口镇防汛防旱指挥部

                   2016年4月20日

防汛防旱防台指挥部成员名单和工作分工

政  委：张友明

总指挥：吴发亮

副指挥：殷中国

成  员：杨海林  付海霞   成  建    周  平  张晓蓓  

潘同裕  王晓华   董  宇    何国迟  马红春

侍华山  周  军   张  冬    庄洪峰  王义全

张建军  史洪才   张春成    郭加明  郭玉金 

张洪成  付长宝   庄银华    刘玉桂  潘玉军 

潘如柏  李学支   江宇明    李小兵  冯占雨

下设二个分指挥部

灌河指挥部

指  挥：杨海林

成  员：成  健  潘同裕  董  宇  李小兵  冯占雨 

潘如柏  李学支  郭玉金  张洪成  郭加明

庄洪锋  张  冬  侍华山

一帆河指挥部

指  挥：殷中国

成  员：杨海林  周  平  张晓蓓   王晓华  何国迟

        庄银华  张建军  周  军   江宇明

三口镇灌河、一帆河防汛责任制

一、灌河

挡潮闸及河堤：

    挡潮闸：刘码闸 ； 张湾闸 ；孙庄闸 ；复兴闸  长兴闸 ；五支闸 ； 六支闸 ； 七支闸  ；八支闸  。

河堤及险工险段：1、成湾造船厂段；2、尧河造船厂； 3、原张湾粮管所处；4、张湾闸八字圩。

政府责任人：杨海林

技术负责人：马红春

所在村责任人：张晓蓓  冯占雨  潘如柏  李学支

  郭玉金  张洪成  郭加明  庄洪峰 

张  冬  侍华山

二、一帆河

引水闸及河堤：

引水闸：林南大沟闸 ；六支引水闸 ；七引水支闸 ；八支引水闸；   

河堤及险工险段：1、南华窑厂段。

政府责任人：殷中国

技术负责人：邵  辉

所在村责任人：张晓蓓  庄银华  张建军    

周  军  江宇明

抢险队人员安排

                                                          单位：人