灌  卫〔2016〕137号

印发《灌南县青少年健康发展促进工程

实施方案》的通知

各乡镇计生服务站，各医疗卫生单位：

现将《灌南县青少年健康发展促进工程实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

灌南县卫生和计划生育委员会

  2016年9月28日

灌南县青少年健康发展促进工程实施方案

为做好计划生育家庭未成年人的社会行为教育和培养工作，提高计划生育家庭发展能力，倡导发挥家庭在青少年健康发展过程中的关健作用，为青少年的健康成长营造良好的家庭环境，进一步增强我县青少年健康素质，现根据我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以全面促进青少年健康发展为目的，紧密结合卫生计生中心工作，以计划生育家庭需求为导向，按照“政府主导、社会参与、面向家庭、服务家长”的原则，组织动员各方力量，探索建立统筹协调工作机制，为广大计划生育家庭提供青少年健康发展指导服务，提升广大家长科学培养青少年健康成长的能力和水平，促进家庭发展与社会和谐。 

二、工作目标

（一）通过实施青少年健康发展促进工程，使得广大青少年成为身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力的社会合格人才。

（二）全面了解计划生育家庭青少年健康发展方面的需求，为制定相关家庭发展政策提供依据。

（三）辖区家庭成员，包括青少年对青春期生理和心理知识的知晓程度逐年提高，青少年友好的家庭环境逐渐形成，家庭成员接受培训或咨询覆盖率达90%以上。

（四）家庭成员在青少年培养方面接受服务满意率达80%以上。

三、工作任务及工作内容

（一）宣传普及青少年健康发展和科学知识。充分利用广播、电视、报刊、网站以及手机信息终端等媒体，普及青少年健康发展的核心信息和科学知识，倡导科学理念，提高家庭对青少年健康发展的认知程度及知识技能的掌握程度；组织社会活动，为青少年健康发展营造良好的社会氛围。

（二）组织开展技能培训和上门服务。围绕未成年人服务需求，为广大家长提供指导培训及服务。根据国家基本公共卫生服务技术规范要求，开展上门指导服务，加强与家长的联系和沟通，提供科学正确、适用的知识、信息及服务。

（三）鼓励社会力量参与服务。支持和引导社会组织开展青少年健康发展相关服务。鼓励政府购买服务，支持多种主体参与，为家庭提供科学养育、健康生活方式培养、应急避险、青春期保健和性健康知识等指导服务。

（四）开展特色活动。结合世界避孕日、计生纪念日、国际家庭日等主题，开展青春大讲堂专家讲座、两性交往与两性健康讲座，在全县中小学开展“我的青春我作主”校园行活动。依托学校青春健康教育基地进一步拓展青少年健康教育内涵。

四、组织措施

为保证此项工作的顺利开展，委成立灌南县青少年健康发展促进工程领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，计生指导科、公共卫生科、计生协会、县疾控中心、县保健院主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在计生指导科，具体负责协调、检查、指导、评估青少年健康发展促进工程的实施。工作职责分工如下：

（一）县卫计委（计生指导科）

1．会同相关部门积极推进青少年儿童心理疏导、行为养成、性健康教育、人格塑造和家庭文化建设，推进整体素质的提高。

2．开展宣传、倡导、咨询、答疑、关爱、援助等活动。（疾控中心、保健院）

3．开展青少年健康发展促进工程专题研讨座谈，及时总结经验，表彰先进。

4．制定青少年家庭发展服务规划和年度服务计划；

5．负责对乡（镇）卫生计生服务机构之间的分工与合作进行协调。

 6．加强项目指导与监督评估，及时总结经验，发现问题，改进工作，完善管理和服务，推动青少年健康发展工作的全面落实。

 （二） 乡镇（计生服务站及卫生院）

1．调查分析当地青少年的健康需求和健康问题；

2．制定青少年家庭发展服务年度计划；

3．开设健康宣传教育讲座；

4．开展健康咨询活动（乡镇卫生院）；

5．组织对青少年健康检查（乡镇卫生院）；

6．对青少年反馈健康检查结果并进行健康指导（乡镇卫生院）；

7．对村（居）级的青少年家庭发展服务活动进行督导评估；

8．负责对村（居）级计生干部和服务人员的分工与合作进行协调。
        五、时间安排

（一）2016年9月。宣传发动，制定实施方案和年度工作计划，确定2个示范点，召开相关单位会议，启动工作。

（二）2016年10月。完成面上初步的需求调查及示范点详细的需求调查，同步制定示范点工作方案及活动方案。

（三）2016年11—12月。11月10前完成项目管理人员、培训师资或专家团队培训；12月15日前完成年内活动计划确定的工作任务；12月25日前完成示范点评估自评工作。

（四）2017年。结合我县实际，组织开展工作，探索模式经验，查找问题不足，不断完善工作措施，确保工作有效开展。

（五）2018—2020年。在省市卫计委指导下，稳步推进此项工作，逐步实现青少年健康发展工作的全面开展。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇计生站、各医疗卫生单位要高度重视，主要领导要亲自负责，分管领导具体抓，将青少年健康发展工作纳入年度工作总体计划，认真抓好落实。

（二）强化沟通协调。各单位要主动协调教育、共青团、妇联等部门，密切合作，及时通报信息，联合开展工作。

（三）强化宣传教育。充分利用各种专栏、广播、电视、报刊、网站、健康灌南等媒体，开展多种形式宣传活动。以全面提高青少年素质为着眼点，发动引导社会、家长和学校的全面参与，共同引导青少年在学习、生活、行为、交往等多方面健康发展。