灌南县2016年城乡绿化工作实施方案（原灌南县林业局发布）

索引号：	014309367/2016-00005	信息分类：	乡村振兴,
发布机构：	灌南县农业农村局	发文日期：	2016-02-29
文号：	无	关键字：
内容概述：	为进一步促进林业产业健康发展和提高生态环境质量，加快“绿色灌南、清新灌南、生机灌南”建设的步伐，确保完成2016年绿化造林任务，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照生态优先、规划引领的发展思路，以改善环境…

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为进一步促进林业产业健康发展和提高生态环境质量，加快“绿色灌南、清新灌南、生机灌南”建设的步伐，确保完成2016年绿化造林任务，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照生态优先、规划引领的发展思路，以改善环境、促进增收为目标，根据市下达任务和《灌南县镇村绿化五年总体规划（2014-2018年）》，抓好道路绿化、沟渠绿化、村庄绿化、苗木基地等重点工作，扎实推进美丽乡村建设。

二、目标任务

2016年，全县计划完成绿化造林1.0万亩，其中成片造林0.8万亩；完成森林抚育面积1.0万亩；建设省级村庄绿化示范村5个；新建和完善农田林网3万亩；发展绿化苗木基地0.24万亩；完成四旁植树60万株。结合河道疏浚和村庄河塘整治工程，完成水利绿化造林1620亩，植树12.12株；完成道路绿化造林337.8公里，植树XXX株；紧扣省级园林城市创建目标，以多品种、增绿量为工作导向，新增绿地面积33.8公顷。

三、工作重点

（一）农田林网建设。要按照“巩固、完善、提高”的原则，进一步加大农田林网建设力度，结合土地整理、高标准农田建设项目，有计划分步推进。重点做好三口、堆沟港、北陈集等镇3万亩农田林网建设。

（二）河堤绿化建设。由于木材价格下滑，经济比较效益降低，河堤防护林遭到一定程度的损坏。要通过流转土地、财政补贴等形式，调动河堤造林的积极性，改善河堤两岸农业生态环境。重点完成北六塘河、一帆河和唐响河等河堤更新造林。

（三）道路绿化建设。按照美化环境、保护生态、提升道路综合功能的总体要求，新建道路林带须与道路建设同步规划实施；现有道路林带建设，要在原有的基础上加大完善建设力度。在树种选择上，要以防护、绿化、美化树种为主，选用主干挺直、树冠浓密、抗烟尘强的树种营造景观林。

（四）城市绿化建设。全力推进城市园林绿化建设，突出多品种、增绿量的工作导向，着力打造周口河风光带、郑于大沟两岸等河滨绿化，大力提升鹏程西路等道路绿化效果，打造大绿量、高品质的城市绿化景观。

（五）围村林建设。结合美丽乡村建设，下大力气抓好零星地块、角边地绿化，挖掘资源潜力，见缝插绿。在绿化过程中，要坚持四季有绿，三季有花，多树种，乔、灌、草相结合的原则，在庭院内外、村边村内、沟塘边等栽种果树和观赏树种，打造靓丽乡村风景线。今年重点抓好夏庄、刘园、大胜、塘河、八间房5个省级绿化示范村建设，引领推动全县围村林建设。

（六）园区绿化建设。重点开展“创园林厂区，建生态企业”活动。园区作为美化绿化的重点区域，绿化设计要针对园区企业的特点，优先安排防护隔离带，预留生态环境缓冲带。绿化隔离带建设应本着“生态性、防护性、功能性和观赏性”的原则，利用植物对环境的修复功能，保持园区发展的可持续性；要充分利用园区内厂房、道路等建筑间的空地，建设各种类型的专业绿地。

（七）苗木基地建设。要切实加强引导，全方位做好服务，努力壮大规模，重抓集中连片的绿化苗木基地建设，重点抓好孟兴庄镇严垛村、四新村等2000亩绿化苗木基地建设，力促产业健康发展。在此基础上，还要发展乡土树种，引进优良品种，使苗木生产既能满足我县乃至周边地区的绿化需要，又能带动农民增收。同时，要加强苗木基地生态观光功能建设，打造集休闲、观光、销售于一体的乡村旅游品牌。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县林业、住建、水利、交运等相关部门和各乡镇主要负责人为成员的绿化工作领导小组，研究部署全县绿化重点工作。领导小组下设办公室，办公地点设在县林业局，由县林业局局长任办公室主任。各乡镇、园区和有关部门的主要负责人为本辖区、本单位绿化工作第一责任人，分管领导为直接责任人，要将绿化任务层层分解落实到位，每个地块落实到具体责任人，统筹排好进度，实行挂图作战，确保完成任务。

（二）拓展投入渠道。千方百计引进市场机制，实行市场化运作，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。完善“政府主导、部门筹资、企业出资、社会集资、群众捐资、以劳代资”的投入制度和“以奖代补”激励机制，动员全社会力量投资绿化造林。在村庄绿化建设中，按照省级绿化示范村建设标准，进行统一规划,统一招标,统一实施,申报省项目资金。

（三）突出科技支撑。要大力实施科技兴林战略，强化科技支撑，努力提高林业科技贡献率。要将新品种、新技术应用作为突破性工作来抓，加大杨树雄株及其它新品种引进、示范和推广力度，做到生态建设与群众利益的有机结合。同时，要做好造林绿化的各项技术服务工作，进一步完善技术服务体系，严格把好作业设计、整地挖穴、种苗选择、科学栽植“四关”，确保栽一棵、活一棵、绿一棵、美一棵，达到社会公认、群众满意的效果。

（四）强化督查宣传。为加快推进工作，县督查办要在造林期间抽调专门人员组成督查组，定期深入造林一线，现场督查造林绿化开展情况。电视台、报纸、报刊、网站等媒体要开辟专栏、专版，及时宣传报道造林绿化中出现的典型，表扬先进，督促后进，引导更多的人关注绿化、支持绿化、参与绿化。

（五）严格奖优罚劣。春季造林结束后，由县抽调专业人员，对工程完成情况进行全面考核，对先进单位、先进个人进行表彰，对延误工程进度、影响工程质量的单位、个人予以严肃处理。

附件：1．灌南县2016年度营造林计划任务分解表

2．灌南县2016年水利绿化任务表

3．灌南县2016年道路绿化任务表

4．灌南县2016年城市绿化任务表

5．灌南县2016年度绿化造林工作考核办法

附件1

灌南县2016年营造林计划任务分解表

乡镇	绿化造林面积（亩）		花卉苗木（亩）	村庄绿化示范村（个）	森林抚育（亩）	农田林网（亩）	四旁植树（万株）
乡镇	总面积	其中：成片林面积	花卉苗木（亩）	村庄绿化示范村（个）	森林抚育（亩）	农田林网（亩）	四旁植树（万株）
堆沟港镇	820	740			800	3000	7
田楼镇	800	720			900	3000	7
北陈集镇	610	410			700	1500	4
张店镇	610	330			700	1500	4
汤沟镇	350	300			1000	1500	4
孟兴庄镇	2800	2200	2000		1000	3000	5
李集乡	1200	700	400	1	1000	3000	5
三口镇	720	650			1000	3000	5
新集镇	580	500		2	900	3000	6
百禄镇	800	800			1000	3000	5
新安镇	710	650		2	1000	4500	8
合计	10000	8000	2400	5	10000	30000	60

附件2

灌南县2016年水利绿化任务表

序号	项目名称	项目概况	项目性质	计划情况			完成时间	责任单位
序号	项目名称	项目概况	项目性质	面积（亩）	株数（万株）	投资（万元）	完成时间	责任单位
灌南县				1620	12.12	127.64
一、绿色河堤				1207	5.24	65.72
1	七队大沟	结合河道疏浚6.80公里，沿河堤两侧绿化造林	新造	245	1.36	17.68	4月底	堆沟港镇
2	鸭河	结合河道疏浚2.10公里，沿河堤两侧绿化造林	新造	76	0.42	5.46	4月底	李集乡
3	孟洪大沟	结合河道疏浚3.10公里，沿河堤两侧绿化造林	新造	110	0.62	8.06	4月底	李集乡
4	和平大沟	结合河道疏浚2.60公里，沿河堤两侧绿化造林	补栽新造	62	0.26	3.38	4月底	新安镇
5	吴圩大沟	结合河道疏浚3.40公里，沿河堤两侧绿化造林	补栽新造	81	0.34	4.42	4月底	新安镇
6	左营沟	结合河道疏浚2.20公里，沿河堤两侧绿化造林	新造	52	0.22	2.86	4月底	新安镇
7	公兴大沟	结合河道疏浚2.28公里，沿河堤两侧绿化造林	新造	55	0.23	2.99	4月底	新安镇
8	西吴圩大沟	结合河道疏浚3.40公里，沿河堤两侧绿化造林	新造	82	0.34	4.42	4月底	新安镇
9	宋李沟	结合河道疏浚1.32公里，沿河堤两侧绿化造林	新造	31	0.13	1.69	4月底	新安镇
10	吴陈沟	结合河道疏浚2.10公里，沿河堤两侧绿化造林	新造	50	0.21	2.73	4月底	新安镇
11	和圩沟	结合河道疏浚3.10公里，沿河堤两侧绿化造林	新造	75	0.31	4.03	4月底	新集镇
12	灌北干渠	结合河道疏浚16公里，沿河堤北侧绿化造林	补栽新造	288	0.8	8.0	4月底	河道局
二、绿色河塘				413	6.88	61.92
13	汤沟镇支沟村	结合村庄河塘整治工程，沿村庄河道、河塘绿化	新造	6	0.10	0.90	4月底	汤沟镇
14	汤沟镇下尧村	结合村庄河塘整治工程，沿村庄河道、河塘绿化	新造	7	0.12	1.08	4月底	汤沟镇
15	三口镇大北村	结合村庄河塘整治工程，沿村庄河道、河塘绿化	新造	150	2.60	23.40	4月底	三口镇
16	百禄镇大南村	结合村庄河塘整治工程，沿村庄河道、河塘绿化	新造	180	2.90	26.10	4月底	百禄镇
17	新安镇硕项村	结合村庄河塘整治工程，沿村庄河道、河塘绿化	新造	20	0.36	3.24	4月底	新安镇
18	李集乡晓垛村	结合村庄河塘整治工程，沿村庄河道、河塘绿化	新造	50	0.80	7.20	4月底	李集乡

附件3

灌南县2016年道路绿化任务表

乡镇	235省道	236省道	326省道	县道	乡道	村道	计划情况
乡镇	235省道	236省道	326省道	县道	乡道	村道	里程数（公里）	株数（万株）	投资（万元）
新集镇			8.4	37	19		64.4
百禄镇			7.6	19	14		40.6
新安镇	13.2		2.7	20.8	2.8		39.5
李集乡	5.5	9		18.8	6		39.3
汤沟镇				5	5		10
孟兴庄镇		6		7.2	18		31.2
田楼镇				12.2	7		19.2
堆沟港镇				21.3	8		29.3
三口镇				24.4	14		38.4
张店镇				13.5			13.5
北陈集镇				12.4			12.4
合计	18.7	15	18.7	191.6	93.8	0	337.8

附件4

灌南县2016年城市绿化任务表

序号	项目名称	项目概况	建设规模（公顷）		项目投资（万元）		起止时间	责任单位
序号	项目名称	项目概况	建设绿地	2016年新增绿地	总投资	2016年完成投资	起止时间	责任单位
1	鹏程西路绿化工程	东至苏州南路、西至硕项路，绿化总面积约4万平方米。	1.6	1.6	200	200	2016.01-2016.05	住建局
2	郑于大沟两岸绿化工程	结合城市水环境治理，在河西侧、人民路南侧，瑞景桦庭小区东侧，预留50米滨水风光带，建设成集园林景观、市政设施为一体的综合性滨水绿带，新增公园绿地22000平方米。	16	16	800	800	2016.01-2016.10	住建局
3	周口河风光带绿化工程	周口河滨水风光带现状长势较好，结合城市污水管网改造，河东侧人民路至鹏程路段重新设计，增绿增景，提升现有档次。	3	0	100	100	2016.01-2016.10	城管局
3	周口河风光带绿化工程	人民路至淮河路段（216米），淮河路至鹏程路长366米，绿化宽30米。重新规划设计，栽植各类乔灌木及球类。	1.1	1.1	400	400	2016.01-2016.10	住建局
4	悦来河西侧绿化整治工程	对悦来河西侧绿地进行综合整治，新民路至镇中路、回龙路至军民路绿化改造，共计改造面积3000平方米。	0.3	0	20	20	2016.01-2016.10	住建局
5	六塘河两岸绿化改造工程	对该地块进行广场、园路、廊架等景观市政建设，体现公园性质。	8.6	0	500	500	2016.01-2016.10	住建局
5	六塘河两岸绿化改造工程	对该地块进行景观林建设，栽植中山杉、雪松、红叶石楠等树种。	3.2	3.2	40	40	2016.01-2016.10	林业局
总计			33.8	21.9	2060	2060

附件5

灌南县2016年度绿化造林工作考核办法

一、计分标准（满分100分）

1、成片造林（40分）。按成片林标准完成任务的，得满分，未完成任务按比例计分。

2、村庄绿化示范村（10分）。完成村庄绿化任务的得满分，未完成任务的按完成比例得分。

3、森林抚育（10分）。完成森林抚育任务得满分，未完成任务的按完成比例得分。

4、农田林网（10分）。网格面积400亩以下，四面有树，成活率90%以上。完成任务得满分，未完成任务按比例计分。

5、四旁植树（10分）。完成任务且树木成活保存率达到90%以上，得满分，未完成任务按树木成活比例计分。

6、苗木花卉（10分）。完成任务，得满分；未完成任务按比例得分。

7、档案资料（10分）。按要求及时报送档案资料的得满分，未按要求及时报送的，发现一次扣2分，三次以上不得分。

如有乡镇任务无上述目标任务的任意一项，则该项分值累计加入成片造林，成片造林分值比例相应提高。

二、验收办法

由县督查办、林业局牵头，从相关部门抽调人员，组成绿化督查组，按照序时进度、评分标准逐乡镇督查，其中，6月份和11月底两次对乡镇各项指标进行集中考核，综合两次核查结果为该乡镇年度绿化工作得分。如有乡镇代表全县接受省、市组织的造林绿化成果实绩核查，各项工作合格率均达省、市要求的，分别加10分、5分。

三、考核奖惩

按照各乡镇得分高低排序，取一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名，给予奖励并兑现奖补资金。没有完成任务的，给予通报批评。