局属各有关单位：

根据《省海洋与渔业局关于印发全省安全生产大检查工作方案的通知》（苏海管〔2016〕6号）及《县安全生产委员会关于印发<灌南县安全生产大检查工作方案>的通知》（灌安发〔2016〕5号）精神，我局制定了《灌南县渔业安全生产大检查工作方案》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                      灌南县海洋与渔业局

                      2016年5月3日

灌南县渔业安全生产大检查工作意见

为贯彻落实省委、省政府主要领导重要指示批示精神，深刻吸取泰州靖江市德桥仓储有限公司“4·22”火灾事故教训，根据《省海洋与渔业局关于印发全省安全生产大检查工作方案的通知》（苏海管〔2016〕6号）及《县安全生产委员会关于印发<灌南县安全生产大检查工作方案>的通知》（灌安发〔2016〕5号）精神，经研究，决定立即在全县组织开展渔业安全生产大检查活动。现制定工作方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央及省、市、县主要领导关于切实做好当前安全生产工作的重要指示、批示精神，坚持问题导向，组织开展全面深入、认真细致的渔业安全生产大检查和督查，严查事故隐患，堵塞监管漏洞。对重大隐患长期得不到解决的，对达不到安全生产要求的，坚决予以打击和取缔。切实做到检查不走过场、整改不留后患、制度健全到位、工作注重实效，有效防范事故发生。

二、检查重点

（一）贯彻落实国家、省、市和县渔业安全生产工作决策部署情况；

（二）渔业安全生产监管责任制度的落实情况，渔业渔船企业、船东船长主体责任落实情况；

（三）渔业安全生产专项整治开展情况，打击涉渔“三无”船舶、“套牌”渔船等非法违法行为的开展情况和渔港安全监管情况；

（四）渔业安全生产隐患排查及整改落实情况；

（五）渔业安全生产宣传教育、渔船出海编组生产、渔船职务船员培训、渔船进出港签证、渔船和船员保险等情况；

（六）海监、渔政执法队伍安全管理制度落实情况、执法基地、船艇及用油储备安全管理情况；

（七）“五一”及汛期渔业安全生产防范措施、渔业突发事件应急管理、预案体系建设和演练工作落实情况。

三、检查方式

（一）企业自查。各渔业生产经营单位要立即组织开展全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，开展全面检查，及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度，对排查出的隐患要立即整改落实。

（二）行业督查。按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，针对我县渔业安全生产实际，制定渔业安全生产大检查工作方案，并切实加强对渔业安全生产大检查工作的指导和监督，组织督查组对渔业安全生产大检查的全过程进行督查、抽查，发现重大问题及时报告县政府和上级渔业主管部门。

四、组织领导

局成立渔业安全生产大检查领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局安办、县渔政监督大队主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局安办，负责专项行动的日常具体工作，办公室主任由局安办主要负责人兼任。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。各单位要牢固树立安全生产红线意识和底线思维，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化部门监管责任落实。要深刻吸取泰州靖江德桥仓储有限公司火灾事故教训，举一反三，做到“一企出事故、万企受教育，一地有隐患、全省受警示”，扎实推进渔业安全隐患排查治理等制度建设，坚决防范较大以上事故和有效遏制有重大影响的安全生产事故发生。

（二）周密部署安排，突出隐患整治。各单位要坚持问题导向，瞄准薄弱环节，做到边检查边整改、以督查促整改，真正摸清渔业安全生产底数，真正找准制约安全生产的问题和症结，真正排查整治各类事故隐患。要列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。有关单位主要负责人要亲自带队开展督查指导，确保检查工作全面、彻底、不走过场。县局将适时组织督查抽查。

（三）强化标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全生产大检查与“打非治违”、专项整治和年度安全生产重点工作有机结合起来，利用信息化手段，完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时固化为规章制度和标准规范。要把安全生产大检查贯穿于日常安全监管工作之中，督促和推动建立隐患自查整改机制，努力构建渔业安全生产长效机制。

请局属有关单位将本单位渔业安全生产大检查方案电子版于5月7日前报至邮箱502423721@qq.com。联系人：王祥生；联系电话：0518－83260006。

                                                                         灌南县海洋与渔业局办公室                2016年5月3日印发