委机关各科室，各医疗卫生单位：
现将《灌南县卫计系统创建国家卫生县城工作考评办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
灌南县卫生和计划生育委员会
2018年4月16日
灌南县卫生和计划生育委员会办公室 2018年4月16日印发
灌南县卫计系统创建国家卫生县城工作考评办法
为加强我县国家卫生县城创建工作，建立精细化、规范化、科学化的卫生管理长效机制，根据《国家卫生县城标准》《灌南县卫生计生系统创建国家卫生县城工作方案》，结合卫计系统实际情况，制定本办法。
一、考评内容
（一）爱国卫生组织管理；
（二）健康教育和健康促进；
（三）病媒生物预防控制；
（四）“四小行业”等重点场所卫生管理；
（五）“三诊两废”管理情况；
（六）公共卫生与医疗服务；
（七）食品和生活饮用水安全；
（八）创卫工作实施推进情况。
二、考评对象
各医疗机构、县卫生监督所、县疾控中心。
三、考评标准
考评标准和实施细则按照县创卫办(灌创卫办发〔2018〕1号)文件执行，具体考核评分办法详见附件,总计100分,共性与个性各占50分。
四、考评方法
（一）考评由委创卫办组织实施,采取实地查看、查阅台帐、听取汇报等形式；
（二）创卫期间每周进行一次巡回督查考评；
（三）坚持暗检与明检相结合，普检与抽检相结合，考评与督办相结合，综合检查与专项检查相结合。
五、考评结果
（一）考评实行百分制，每次考评排名靠前的单位将予以通报表扬,排名末位且得分在75分以下的单位将予以通报批评；
（二）连续三次考评排名末位的单位主要负责人由委领导进行约谈，并由监察室记录在案；
（三）每次考评结果将在县卫计委门户网站进行公布。
附件：1.灌南县卫计系统创卫工作考评表(共性)
2.灌南县卫计系统创卫工作考评表(医疗机构)
3.灌南县卫计系统创卫工作考评表(卫生监督所)
4.灌南县卫计系统创卫工作考评表(疾控中心)
附件1
灌南县卫计系统创卫工作考评表(共性)
考核项目
检查内容
扣分
扣分原因
得分
爱国卫生
（共计5分）
建立健全爱国卫生领导小组，单位有兼职爱国卫生工作人员,分工明确，根据分工，积极完成各项工作任务（2分）
制定爱卫年度计划，有部署、有检查、有总结，开展多种形式的爱国卫生活动，活动有记录，认真进行工作总结，档案规范管理（2分）
开展爱国卫生月活动，有计划、有行动、有记录、有评比、有总结（1分）
环境卫生
（共计10分）
建立和完善卫生保洁和管理制度，环境卫生状况良好，单位内外环境整洁,无杂草、杂物、垃圾和卫生死角（2.5分）
办公区、诊疗区、宿舍区,无乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒（2.5分）
加强院内外、楼道、公厕的保洁和卫生管理，拆除责任区域内的废弃建筑和残墙断壁（2.5分）
所有区域要做到无灰尘、无丝网、无纸屑、无烟头、无痰迹、无积垢、无杂乱，窗明楼净，卫生整洁（2.5分）
控烟工作
（共计10分）
加强对烟草危害的控制工作，制订控烟制度，配备吸烟劝导员（2分）
积极参与群众性控烟活动，努力营造清洁卫生、文明健康的工作环境（2分）
公共场所如会议室、集体办公室、厕所、电梯等场所设有醒目的禁烟标识和控烟措施，无烟蒂、无吸烟者,办公区内无烟头、无烟缸等烟具（2分）
坚决杜绝医务人员在诊疗场所和诊疗过程中吸烟的现象（2分）
不能完全禁烟的单位，设立吸烟区，吸烟区设有明显的“吸烟区”字样，有座位，摆放盛水的烟缸，并设有“吸烟有害健康”等警句（2分）
健康教育
（共计10分）
健康教育工作年度有计划、有措施、有考核、有总结,有专（兼）职健康教育工作人员，档案资料完整，管理规范（2.5分）
设置健康教育宣传栏，每月更换1次，编印健康教育手册、折页等宣传资料在公共场所摆放，加大开展卫生防病知识宣传力度（5分）
创新健康教育的方式和载体，扩展健康知识获取途径，开展各种健康教育宣传活动并有相关记录（2.5分）
病媒防制
（共计5分）
单位均要配备1名专（兼）职病媒生物防制人员,针对单位内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动并有记录（2.5分）
单位防鼠、防蝇设施完善,使用的卫生杀虫灭鼠剂和器械符合国家有关法律、法规、标准和规范的要求,严禁使用违禁药物（2.5分）
创卫工作
（共计10分）
成立创卫工作组织、职责分工文件,有创卫工作实施方案（2.5分）
创卫氛围营造,有关创卫工作会议记录、检查记录、创建大事记（2.5分）
落实“门前五包”责任制，加强管理，健全制度，定期检查（2.5分）
各级各单位要全面开展卫生创建活动，按照国家、省卫生城镇标准中的相关指标和卫生单位标准，逐条逐项对照检查抓落实（2.5分）
被检查单位: 总分: 检查人: 2018年 月 日
附件2
灌南县卫计系统创卫工作考评表(医疗机构)
考核项目
检查内容
扣分
扣分原因
得分
健康促进
（共计10分）
建立健全健康教育组织，成立健康教育和健康教育促进工作领导小组，形成院、科、病室三级健康教育网络（2分）
参照《中国公民健康素养——基本知识与技能》，开展多形式的健康教育和健康促进活动，举办知识讲座，传播健康知识，每月至少1期（3分）
做好国家基本公共卫生服务健康教育服务项目，围绕威胁群众健康的公共卫生问题开展健康促进和科普宣传活动（3分）
对病人及其家属开展有针对性的知识宣传和康复指导，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率达80%以上（2分）
医疗废物
（共计15分）
建立管理组织,完善“二废”管理制度,贯彻落实《医疗废弃物管理条例》,对医护人员开展相关知识培训（2分）
有接受过专业技能培训的管理人员负责收集、运送、暂时贮存和处置等环节，并有有效职业卫生防护措施；按《医疗废物分类目录》分类进行收集；按规定的时间、路线和要求，由运送人员用专车送至暂时贮存场所（与生活垃圾分开，有警示标识、有防雨淋的装置和防鼠、防虫、防盗及清洗消毒设施），并登记，暂时贮存时间最长不超过48小时（5分）
医源性污水的处理排放符合国家有关要求，医疗机构应建有污水处理站，与病房、居民区等建筑物保持一定距离；污水经处理后主要污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》GB18466-2005的排放限值后方可排放（5分）
从事医疗废物集中处置活动的单位，必须具有危险废物处置经营许可证以及相关处置预案和设备,与医疗机构签具合同必须真实有效且在有效期内（1分）
医疗废弃物的收集、运送、贮存、处置符合要求，安全处置率100%（2分）
院感管理
（共计15分）
设有负责传染病管理的专门部门和人员，承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作（（2分）
二级以上综合医院设立感染性疾病科，配有专职专业人员，有机构成立、运行资料，有固定的办公场所和必要的办公设备。（2分）
设立发热门诊、肠道门诊预检分诊点，分诊点标识明确，相对独立，通风良好，流程合理，具有消毒隔离条件和必要的防护用品，采取标准防护措施，按规范严格消毒、处理医疗废物。规范腹泻病人和发热呼吸道病人诊治工作（9分）
贯彻落实《医院感染管理办法》，按照职责健全医院感染暴发事件、突发公共卫生事件进行规范报告和处理（2分）
其 它
（共计10分）
基层医疗卫生机构布局合理，按照《国家基本公共卫生服务规范》开展国家基本公共卫生服务项目（2.5分）
医疗机构内无非卫生技术人员从事诊疗活动，诊疗活动中无超出《医疗机构执业许可证》核准范围的执业行为（2.5分）
积极响应县卫计委号召,组织本单位人员进行无偿献血且能完成计划任务数（2.5分）
食堂有食品经营许可证，从业人员应持有效的健康证, 要有防蝇、灭鼠等措施，内、外环境整洁（2.5分）
被检查单位: 总分: 检查人: 2018年 月 日
附件3
灌南县卫计系统创卫工作考评表(卫生监督所)
考核项目
检查内容
扣分
扣分原因
得分
饮用水安全
（共计15分）
集中供水单位应依法经营，取得卫生许可证（2分）
二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求（2分）
小区管道直饮水生产单位应取得卫生计生行政部门颁发的卫生许可证；使用的净水设备、输配水设备等涉及饮用水卫生安全产品应具有卫生许可批件。原水水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求。采用反渗透水质净化技术时，出水水质应符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范---反渗透处理装置》（2分）
现制现售饮用水设备应取得卫生计生行政部门颁发的卫生许可批件（2分）
依法依规落实生活饮用水卫生监督责任（5分）
有针对饮用水突发事件的应急预案，应急设备和应急演练（2分）
公共场所
（共计20分）
掌握本地公共场所单位基本情况。制定卫生许可流程并对外公示，审批程序规范，档案资料齐全（2分）
结合国家和省确定的专项行动和重点抽检计划，制定并实施本地年度公共场所卫生监督、监测计划和专项行动方案，工作有总结（1）
开展公共场所卫生监督量化分级工作，制订量化分级方案、标准，实施等级评定、等级公示工作,行业卫生监督量化分级管理率≥95%以上（2分）
公共场所监督监测工作符合公共场所相关卫生法律、法规、标准和规范的要求，档案资料齐全（2）
公共场所经营场所应在醒目位置公示卫生许可证、卫生信誉度等级和一年内的卫生检测报告（3）
公共场所经营单位应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案（2）
公共场所经营单位卫生管理档案齐全（1）
公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查和卫生知识培训，从业人员在取得有效健康合格证明和培训考核合格后方可上岗（3）
公共场所经营单位室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，配备相应的卫生设施设备，清洗、消毒、保洁、通风、病媒生物防制等措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求（2）
小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明（2）
学校卫生（7.5）
开展学校传染病监督检查工作，相关台帐资料记录齐全（7.5分）
非法行医
（共计7.5分）
严格依法履行工作职责，制定工作计划和方案，加强对非法行医、非法采供血和非法医疗广告的监管，推动工作落实。确保建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告（5.5分）
建成区内无未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的单位和个人；医疗机构内无非卫生技术人员从事诊疗活动，诊疗活动中无超出《医疗机构执业许可证》核准范围的执业行为（2分）
被检查单位: 总分: 检查人: 2018年 月 日
附件4
灌南县卫计系统创卫工作考评表(疾控中心)
考核项目
检查内容
扣分
扣分原因
得分
健康教育和促进
（共计5分）
有相关科室负责健康教育工作，档案资料完整，管理规范（2分）
围绕威胁群众健康的公共卫生问题开展健康促进和科普宣传活动。（2分）
健康素养监测方案符合国家要求，监测应为近3年内公布的数据，监测结果有数据分析报告，能科学反映本地居民健康素养水平（1分）
职业病
防治
（共计5分）
对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查（3分）
制定职业健康教育规划、年度计划和评价指标体系，安排职业健康教育专项经费，设置或指定职业健康教育专门机构，制作职业健康教育资料，开展职业健康教育活动，对职业健康教育工作定期组织考核和评价（2分）
饮水安全
（共计5分）
开展饮用水水质卫生监测，监测经费纳入政府预算，出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达标准要求（5分）
传染病
防治
（共计10分）
加强对传染病防治工作的领导，制定防治规划，完善疾病预防控制组织网络，健全疫情信息监测报告网络，提高突发公卫事件预警、处置和指挥能力（（2分）
疾病预防控制机构加强规范化建设，配备疾病与健康危害监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检验等相关技能人员；加强人员培训，重点提高疾病预防控制人员的现场流行病学和实验室检测检验等能力，在疫情暴发和突发公共卫生事件发生时，能有效开展现场流行病学调查和应急处置等相关工作（2分）
贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，加强协调配合，建立健全各部门联防联控工作机制，形成合力，切实落实“四方责任”。确保传染病防控各项措施落到实处（2分）
查阅相关资料，近3年未发生导致实验室污染和工作职员感染的重大责任事故以及由院内感染引起重大疫情或导致死亡的事故；辖区出现传染病疫情局部发生时，能够采取有效措施开展防控，有效预防控制传染病疫情的扩散和传播，未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行（2分）
将艾滋病、乙肝、霍乱、结核病等本地重点疾病防治作为公共卫生工作的重点纳入本地规划，明确工作目标、任务和政策措施，加强疾病监测、大众健康教育和专业技术人员培训，制定针对性预案，提高疫情应急处置能力（2分）
学校卫生
（共计5分）
按照《中小学校传染病预防控制工作管理规范》要求，加强对传染病预防控制；建立和完善学生健康体检制度的责任，学生每年应进行一次健康体检，并开展学生近视、营养不良、超重肥胖、龋齿、贫血等常见病的预防控制（3分）
幼托机构、学校按照法律法规开展入托、入学儿童预防接种证查验工作（2分
计划免疫
（共计10分）
按照《疫苗流通和预防接种管理条例》，疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业应配备保证疫苗质量的储存、运输设施设备，建立疫苗储存、运输管理制度，做好疫苗储存运输管理工作（2分
接种单位应按照国家免疫规划和预防接种计划，免费实行免疫预防接种（3分
接种单位应根据责任区的人口密度、适龄人群数以及服务半径等因素设立规范化预防接种门诊，实行按日（周）进行预防接种（3分
制定流动人口免疫规划管理办法，对流动儿童的预防接种实行现居住地管理。居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95%。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%，安全接种率100%（2分
慢病管理
（共5分）
开展慢性病综合防控示范县建设，重点做好高危人群健康管理（1分
加强高血压、糖尿病患者管理工作（1分
开展死因监测、心脑血管及肿瘤发病登记及行为危险因素监测，健全慢病综合监测系统，为慢病防控效果评价提供依据（1分
推进全民健康生活方式行动，开展健康学校、健康促进医院、健康单位等示范场所创建工作,海西公园等健康主题公园建成情况（1分
加强食品加工企业、餐饮单位、超市落实减盐控油措施（1分
病媒防制
（共计5分）
完善病媒生物危害监测评估体系，全面系统地开展主要病媒生物密度监测，监测数据准确，监测结果及时分析和总结（1分
开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%（1分
病媒生物密度监测工作专项经费、专业监测人员和监测器械能满足开展病媒生物监测工作的需要（0.5分
建立病媒生物控制长效监督管理机制，分工明确，责任落实，措施到位（1分
做好鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生地综合治理，开展病媒生物预防控制活动，单位及家属区垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理（1分）
建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制C级要求（0.5分）
被检查单位: 总分: 检查人: 2018年 月 日