关于印发《灌南县市场监管局开展安全生产大检查深化隐患大排查大整治专项

行动实施方案》的通知

各科室、分局、大队：

    现将《灌南县市场监管局开展安全生产大检查深化隐患大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                   灌南县市场监督管理局

                            2016年12月9日

灌南县市场监管局开展安全生产大检查深化隐患

大排查大整治专项行动实施方案

为贯彻落实全国和省、市安全生产电视电话会议精神，根据《市安委会关于全面开展安全生产大检查深化隐患大排查大整治专项行动的通知》（连安〔2016〕12号）和市工商局关于印发《市工商局开展安全生产大检查深化隐患大排查大整治专项行动实施方案》的通知（连工商办〔2016〕109号）要求，结合县市场局职责分工，决定从即日起至2017年1月底，在全县市场管理领域内组织开展安全生产大检查、深化隐患大排查大整治专项行动（以下简称专项行动），特制定如下实施方案。

    一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，切实抓好省、市主要领导同志批示指示精神的落实，深刻汲取近期全国发生的重特大事故教训，特别是江西丰城发电厂“11•24”特别重大事故教训，举一反三，坚持问题导向，强化责任落实，对岁末年初安全生产工作进行再强调、再部署、再推动、再落实，突出重点行业、重点领域、重点地区、重点企业、重点环节，采取断然措施，集中排查，重点攻坚，铁腕整治，全面、深入开展专项行动，切实加强岁末年初安全生产工作，堵塞安全漏洞，严守安全红线，坚决遏制各类事故，确保全县市场管理领域内安全生产形势稳定向好。

    二、重点任务

专项行动要围绕贯彻落实国家和省、市、县关于近期安全生产工作的系列决策部署要求，针对防范遏制生产安全事故工作措施落实情况；对重大隐患和问题整改是否做到“五落实”；对无照经营查处是否取得实效等重点内容开展，突出隐患排查、隐患整治、从严执法、社会监督四方面。切实履行市场监管部门在安全生产工作中的职责，加大监管力度，严格市场准入登记管理，严厉查处取缔无照经营行为，积极配合相关部门联合检查。

    （一）发挥登记注册职能，严把市场主体准入。

1．依照工商登记相关法律法规，按照前置审批目录严格把好涉及安全生产行业的市场准入关。在登记注册工作中，严格按照国家工商总局印发的登记材料和登记文书规范的要求，办理设立登记或增加经营范围的变更登记。

2．定期进行涉危企业的档案评查,对检查出有问题的企业及时设置警示并告知相关部门。

3．按照安监部门提供的许可信息依法进行警示管理。

    （二）履行市场监管职责，严查无照经营行为。

１.严厉查处取缔依法应由市场监管部门查处的无照经营行为。

2．对危化品等涉安重点企业在抽查等检查中发现依法应当列入经营异常名录的，及时列入经营异常名录并向社会公示。

3.按照国务院和江苏省关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见，依法配合审批部门或行业主管部门查处无证经营行为。

   （三）积极配合有关部门，开展联合检查行动。

１.要依法配合有关部门做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、旅游、消防等重点行业领域的安全生产大检查工作。

2.对地方政府和安全生产主管部门开展安全检查提出的整改、关闭、退出的企业名单和发证部门提供的吊销、撤销前置许可证的企业名单，要依据相关规定，积极配合依法处理。

     三、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。根据全国、省安全生产电视电话会议要求，我局成立本次专项行动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，科室主要负责人为成员。办公室负责专项行动的具体组织协调。切实强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定要求。立即动员部署，确保专项行动实效。

（二）坚持问题导向，突出问题整改。要坚持边检查边整改、以督查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。要将检查发现的重大问题及时通报有关政府部门，并做好跟踪督导。要组织力量，采取随机抽查等多种方式，开展检查督查。

（三）广泛宣传发动，加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，加大专项行动的宣传发动力度，教育引导广大企业和干部职工进一步增强做好安全生产工作的主动性、自觉性。

（四）强化标本兼治，构建长效机制。要把专项行动与年度安全生产重点工作有机结合起来；要把安全生产大检查贯穿于日常监管工作中，建立完善日常监督检查工作机制，使安全管理逐步常态化、科学化，努力构建安全生产长效机制。