各乡镇人民政府、各园区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻灌部省市属单位：

为贯彻落实中共灌南县委、灌南县人民政府《关于进一步做好就业创业工作的实施意见》（灌发〔2017〕4号）文件精神，现就相关就业创业扶持资金补贴办法通知如下。

一、创业贷款贴息

（一）补贴对象

创业担保贷款对象范围扩大到创办个体工商户（含网络创业）的在校大学生、城乡劳动者。领取营业执照3年以内且符合贴息规定的各类创业人员。

（二）补贴标准

个人贷款额度从10万元调整为30万元，贷款期限可延长至3年；对首次创业的（含合伙经营或创办企业）城镇登记失业人员、就业困难人员(含计划生育困难家庭成员、残疾人)、复员转业退役军人、高校毕业生(含大学生村官和留学归国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等群体，可提供10－200万元额度不等的贴息贷款，按规定据实贴息，其他群体，按50%给予贴息；对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络用户）数量达到企业现有在职职工30%（超过100人的企业达15%），并签定1年以上劳动合同，创业贷款额度不超过200万元的，按规定给予50%的贴息。

（三）申领及审核程序

1、符合条件的补贴人员向工商注册所在地（民办非企业登记所在地）乡镇人力资源和社会保障服务中心提出申请，填写《灌南县创业小额贷款前期审查表》（见附件1），并提供以下材料：（1）营业执照或民办非企业单位登记证；（2）创业者居民身份证、《就业创业证》。

2、乡镇人力资源和社会保障服务中心对申请人的资格、提供的材料进行初审，县劳动就业管理处和县定点金融机构对申请人共同实地审核，签发《灌南县金融机构贷款调查初步意见书》（见附件2）、《审核意见书》（见附件3），县人社局和县财政局复核，由县财政部门会同县人社部门按年度汇总，一次性将补贴资金拨入申领账户。

二、一次性初创补贴（含创业带动就业补贴）

（一）补贴对象

县城范围内，初次创业（第一次办理营业执照）领取营业执照3年以内，且正常经营6个月以上的创业人员。

上述企业吸纳毕业2年内未实现就业的高校毕业生或本县户籍登记失业人员就业，按规定签订1年以上劳动合同并实际缴纳社会保险费达到12个月及以上的创业人员。

（二）补贴标准

1、企业按初创实体实际带动就业人数给予创业带动就业补贴，具体标准为：带动1人3000元，2—5人5000元，6-50人1万元，51-100人2万元，100人以上3万元。

2、专业合作社等创业组织规范运作一年以上的，给予一次性奖励2000元；高校毕业生给予一次性创业补贴3000元。

（三）申领及审核程序

1、符合条件的补贴人员向工商注册所在地（民办非企业登记所在地）乡镇人力资源和社会保障服务中心提出申请，填写《灌南县一次性创业补贴申请表》（见附件4），企业还需要填写《灌南县创业带动就业人员花名册》（附件5）。

领取基础初创补贴须提供以下材料：（1）营业执照或民办非企业单位登记证；（2）创业者居民身份证、《就业创业证》；（3）6个月以上的完税证明材料。

领取创业带动就业补贴须提供以下材料：（1）营业执照或民办非企业单位登记证；（2）创业者居民身份证、《就业创业证》；（3）《灌南县创业带动就业人员花名册》（附件5）、带动就业人员劳动合同；（4）单位社保代码（单位提供）或《社会保障卡》（个体工商户提供）。

2、乡镇人力资源和社会保障服务中心对申请人的资格、提供的材料进行初审，县劳动就业管理处对申请人审核，县人社局和县财政局复核，由县财政部门会同县人社部门按季度汇总，一次性将补贴资金拨入申领账户。

三、新办企业社保补贴

（一）补贴对象

当年用工规模稳定在10人以上的并依法参保的返乡创业人员新办企业。

（二）补贴标准

视用工规模给予企业10%—30%的社保补贴，连续补贴3年。

（三）申领及审核程序

1、符合条件的补贴企业向工商注册所在地（民办非企业登记所在地）乡镇人力资源和社会保障服务中心提出申请，填写《灌南县返乡人员新办企业社保补贴申请表》（附件6）、《灌南县创业带动就业人员花名册》（附件5），并提供以下材料：（1）营业执照或民办非企业单位登记证；（2）创业者居民身份证、《就业创业证》；（3）企业缴纳社会保险费单据、劳动合同。

2、乡镇人力资源和社会保障服务中心对申请人的资格、提供的材料进行初审，县劳动就业管理处对申请人审核，县人社局和县财政局复核，由县财政部门会同县人社部门按年度汇总，一次性将补贴资金拨入申领账户。

四、返乡就业社保补贴

（一）补贴对象

将社保手续转移到县内企业参保的返乡就业人员。

（二）补贴标准

对个人缴费部分给予30%的补贴，连续补贴3年。

（三）申领及审核程序

1、符合条件的补贴人员向就业企业工商注册所在地（民办非企业登记所在地）乡镇人力资源和社会保障服务中心提出申请，填写《灌南县返乡就业人员社保补贴申请表》（附件7），并提供以下材料：（1）营业执照或民办非企业单位登记证；（2）就业者居民身份证、《就业创业证》；（3）企业为其缴纳社会保险费单据、劳动合同。

2、乡镇人力资源和社会保障服务中心对申请人的资格、提供的材料进行初审，县劳动就业管理处对申请人审核，县人社局和县财政局复核，由县财政部门会同县人社部门按年度汇总，一次性将补贴资金拨入申领账户。

五、创业培训补贴

（一）补贴对象

县内创业培训定点培训学校。

（二）补贴标准

对组织创业培训的培训机构，其培训后合格率达95%以上，成功创业率达45%以上，按创业意识培训（GYB）、创业能力培训（SYB）分别给予300－600元/人的创业培训补贴。

（三）申领及审核程序

1、符合条件的培训学校向县人社局职业能力建设科提出申请，填写《灌南县创业培训补贴申请表》（附件8），并提供以下材料：（1）营业执照或民办非企业单位登记证；（2）培训学员居民身份证、《就业创业证》；（3）培训学员花名册、培训教学计划与课程安排表、培训合格证、培训实现创业的营业执照或社区灵活创业证明。

2、县人社局职业能力建设科对培训学校的资格、提供的材料进行初审，县劳动就业管理处对创业培训审核，县人社局和县财政局复核，由县财政部门会同县人社部门按年度汇总，一次性将补贴资金拨入申领账户。

六、人才生活补助

（一）补贴对象

录用的博士生、硕士生、本科生稳定工作6个月后的初创企业。

（二）补贴标准

按博士生、硕士生、本科生分别给予每人每月2000元、1000元、300元的生活补助，可连续享受3年。

（三）申领及审核程序

1、符合补贴条件的人员向县人社局人才流动管理办公室提出申请，填写《灌南县人才生活补贴申请表》（附件9），并提供以下材料：毕业证、学位证、身份证、聘用合同及社会保险缴纳证明复印件一份。

2、县人社局人才流动管理办公室对提供的申请材料进行审核，经县人社局和县财政局复核合格后，由县财政部门会同县人社部门按年度汇总，一次性将补贴资金拨入申领账户。

七、创业项目奖励

（一）补贴对象

被认定为县级创业之星

（二）补贴标准

按项目给予表彰奖励

（三）申领及审核程序

1、符合条件的项目创业人员，向县劳动就业管理处提出申请，填写《灌南县县级创业项目奖励申请表》（见附件10），并提供以下材料：（1）营业执照或民办非企业单位登记证；（2）创业者居民身份证、《就业创业证》；（3）资金使用预算；（4）收款票据。

2、县劳动就业管理处对申请人的资格、提供的材料进行审核，由县财政部门会同县人社部门汇总，一次性将奖励资金拨入申领账户。

以上相关优惠政策不重复享受，本办法自2017年1月起执行。

附件：

1．灌南县创业小额贷款前期审查表

2．灌南县金融机构贷款调查初步意见书

3．审核意见书

4．灌南县一次性创业补贴申请表

5．灌南县创业带动就业人员花名册

6．灌南县返乡创业人员新办企业社保补贴申请表

7．灌南县返乡就业人员社保补贴申请表

8. 灌南县创业培训补贴申请表

9．灌南人才生活补贴申请表

10．灌南县县级创业项目奖励申请表

灌南县人力资源和社会保障局灌南县财政局

2017年4月10日

抄送：各乡镇人力资源和社会保障服务中心、财政所

灌南县人力资源和社会保障局办公室2017年4月10日印发

附件1：

灌南县创业小额贷款前期审查表

填表日期：年月日

申请人姓名

性别

民族

照片

身份证号码

人员类别

《就业创业登记证》号码

联系电话

配偶姓名

配偶身份证号码

企业名称

是否有合伙人

是（）否（）

申请人住所地

创业项目地址

申请人收入及家庭成员情况

贷款 金额

贷款 期限

贷款用途

创业 (经营) 项目

乡镇人力资源和社会保障服务中心审查意见

签字（盖章）年月日

备注：创业（经营）项目有其他合伙人的，请参照以上本表贷款申请基本情况另页说明。

附件2：

灌南县金融机构贷款调查初步意见书

经初步调查拟对其授信万元。

（盖章）

年月日

附件3：

审核意见书（存根） 编号： 根据《灌南县创业小额贷款前期审查表》的审查意见和《灌南县 拟授信意见书》的授信意见，经我处审核， （姓名）符合创业小额贷款申办条件。 贷款申请人：（签字）　 审核人：（签字）审批人：（签字） 灌南县劳动就业管理处（盖章） 年月日 审核意见书 编号： 根据《灌南县创业小额贷款前期审查表》的审查意见和《灌南县 拟授信意见书》的授信意见，经我处审核， （姓名）符合创业小额贷款申办条件。 贷款申请人（签字）：　 审核人：（签字）审批人：（签字） 灌南县劳动就业管理处（盖章） 年月日 附件4： 灌南县一次性创业补贴申请表 申请单位名称（公章）： 姓 名 性 别 身份证号 户籍地址 联系电话 申请地所属乡镇 自主创业人员类别 1、大学生（）2、返乡农民工（）3、科研人员（）4、事业单位专技人员（） 5、城镇登记失业人员（）6、留学回国人员（）7、复转军人（） 单位名称 经营地址 申请补贴 金额 元 申请补贴 时间 年月日 银行账户 带动就业人数：共人 初次创业承诺： 本人承诺在灌南县初次创业。 承诺人签名：年月日 乡镇人力资源和社会保障服务中心 初审意见： 经办人：审核人： （盖章） 年月日 县劳动就业管理处 复审意见： 经办人：审核人： （盖章） 年月日 县人力资源和社会保障部门 审核意见： 审核人： 　（盖章） 年月日 县财政部门 审核意见： 审核人： （盖章） 年月日

注：此表一式二份

附件5：

灌南县创业带动就业人员花名册

申请单位名称（公章）：填报日期：年月日

姓名

性别

身份证号码

人员身份

个人社保代码

签订劳动合同起止时间

参保时间

备注

县劳动就业管理处（盖章）：乡镇人力资源和社会保障服务中心（盖章）：

注：1、此表一式二份。

2、人员身份选择填写：高校毕业生、本县失业人员、返乡人员等.

附件6： 灌南县返乡人员新办企业社保补贴申请表 申请单位名称（公章）： 姓 名 性 别 身份证号 户籍地址 联系电话 申请地所属乡镇 自主创业人员类别 1、大学生（）2、返乡农民工（）3、科研人员（）4、事业单位专技人员（） 5、城镇登记失业人员（）6、留学回国人员（）7、复转军人（） 单位名称 单位社保代码 经营地址 银行账户 吸纳就业人员：共人（具体名单见花名册） 其中： 高校毕业生 人 本县失业人员 人 本年申请补贴金额：元 初次创业承诺： 本人承诺在灌南县初次创业。 承诺人签名： 年月日 乡镇人力资源和社会保障服务中心 初审意见： 经办人：审核人： （盖章） 年月日 县征缴中心 复审意见：企业稳定用工人，参保人，个月，共计元。 经办人：审核人： （盖章） 年月日 县劳动就业管理处 复审意见：根据企业用工规模，给予%的社保补贴，共计元。 经办人：审核人： （盖章） 年月日 县人力资源和社会保障部门 审核意见： 审核人： 　（盖章） 年月日 县财政部门 审核意见： 审核人： （盖章） 年月日 注：此表一式二份。 附件7： 灌南县返乡就业人员社保补贴申请表

姓 名

性 别

身份证号

户籍地址

联系电话

申请地所属乡镇

返乡就业人员类别

1、大学生（）2、返乡农民工（）3、科研人员（）4、事业单位专技人员（） 5、城镇登记失业人员（）6、留学回国人员（）7、复转军人（）

单位名称

单位社保代码

经营地址

银行账户

本年申请补贴金额：元

返乡就业承诺： 本人承诺返乡后在本县就业。 承诺人签名： 年月日

乡镇人力资源和社会保障服务中心 初审意见： 经办人：审核人： （盖章） 年月日

县征缴中心 复审意见：社保手续转移到企业，个人缴费总额为元。 经办人： 审核人： （盖章） 年月日

县劳动就业管理处 复审意见：给予个人缴费总额30%的社保补贴，共计元。 经办人： 审核人： （盖章） 年月日

县人力资源和社会保障部门 审核意见： 审核人： 　（盖章） 年月日

县财政部门 审核意见： 审核人： （盖章） 年月日

注：此表一式二份。

附件8：

灌南县创业培训补贴申请表

填报单位负责人：填报人：联系电话：

申请单位名称 （盖章）			职业介绍 许可证号
经济类型			单位代码
单位基本帐户
培训项目		培训期限
培训补贴标准		免费培训人数
免费培训合格 人数（人）		免费培训后创业 人数（人）
符合享受补助费人数（人）		申请补助总额
县创业服务指导中心 初审意见： 经办人： 审核人： （盖章） 年月日		县劳动就业管理处 复审意见： 经办人： 审核人： （盖章） 年月日
县人力资源和社会保障部门 审核意见： 审核人： （盖章） 年月日		县财政部门 审核意见： 审核人： （盖章） 年月日

附件9：

灌南县人才生活补贴申请表

姓名		性别			工作单位
出生 年月		联系电话			办公：手机：
学历（学位）及取得时间
聘任时间及工作年限
申请人才补贴金额						审核后拨付金额
博士生人才补贴
硕士生人才补贴
本科生人才补贴
本人 意见	本人申请(填申请项目)，对申报材料（附后）真实性负责。 申请人（签名）：年月日
所在 单位 意见	年月日（盖章）
县人才流动管理办公室意见
县人社部门意见	年月日（盖章）
县财政部门意见	年月日（盖章）

注：本表一式三份，用人单位、人社部门、财政部门各一份。

附件10： 灌南县县级创业项目奖励申请表 申请单位名称（公章）：

姓 名

性 别

身份证号

户籍地址

联系电话

申请地所属乡镇

自主创业人员类别

1、大学生（）2、返乡农民工（）3、科研人员（）4、事业单位专技人员（） 5、城镇登记失业人员（）6、留学回国人员（）7、复转军人（）

单位名称

经营地址

奖励 金额

元

申请 时间

年月日

银行账户

带动就业人数：共人

县人力资源和社会保障部门 审核意见： 审核人： （盖章） 年月日

县财政部门 审核意见： 审核人： （盖章） 年月日

注：此表一式二份