灌北政发〔2018〕19号

北陈集镇侵占公共空间治理专项行动  实施方案

根据灌南县创卫办印发的《灌南县整治侵占公共空间专项行动实施方案》文件精神，对照省级卫生乡镇创建标准要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

党的十九大报告指出，要“实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。着力改善城乡环境面貌，打击违法侵占公共空间行为， 按照"政府主导、部门协作、辖区负责、分头实施"的原则，统一标准、统一政策，动员组织社区（村）各界力量，对侵占公共空间进行专项整治，努力将镇区内主干道两侧打造成"安全、畅通、优美、特色"的精品线路，全面提升乡镇生产、生活和生态环境质量。逐步建立健全长效管理机制，全街道环境面貌再上新台阶，圆满完成省级卫生乡镇创建任务。

二、整治区域及主要任务

集镇区（商业区）以及上淋交叉口的村（居）街道两侧公共空间。着重整治集镇区、道路两侧的占道经营、店外经营、毁绿损绿、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱推乱放等现象。

三、工作步骤

1、成立机构、宣传发动（3月14日-3月25日）。成立侵占公共空间专项整治领导小组，同时成立政策法规宣传、劝导等工作小组。通过多种宣传方式，广泛宣传此次公共空间专项整治行动，提升群众的知晓率，形成人人有责、共同参与的整治氛围。

2、突出重点、限期整改（3月26日-4月8日）。对镇区范围内的主次干道、街道等两侧公共空间存在问题进行详细的摸底排查，对排查出的问题逐一梳理，分类汇总，及时上报。对于各种违规行为提前告知整改措施，根据情况下达整改通知书，限时整改。

3、重拳出击、长效管理（4月9日-4月25日）。梳理排查难点重点事项清单，专题研究整改方案及措施，加强力量，集中行动，逐家逐户上门清理。常态长效机制提升：建立健全联动协作、信息共享、多方保障等综合协调机制，实施快速查处、联合执法、自拆助拆等执法拆除机制。全面推进综合治理常态化管理，实现“不能占、不敢占、不想占”的目标。

四、工作要求

1、强化组织领导。成立以党委书记刘峰同志为组长、镇长周倍良同志为副组长，条线分管领导及部门为成员的专项整治领导小组，下设整治办公室，朱达龙同志兼任办公室主任，于跃同志兼任副主任，同时成立劝导组、拆除组、政策法规宣传组、警戒组、后勤组等工作小组，按照职责分工，协力合作。

2、坚持工作原则。公平公正，一视同仁。对侵占公共空间的违法现象，坚决依法拆除，绝不允许姑息迁就；对专项整治对象，坚决依法执行，不论涉及到哪个部门、涉及到哪些人，必须一视同仁，绝不允许“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”；对所谓的“钉子户”，在思想教育无效的情况下，通过法律程序，坚决予以强制拆除，绝不允许无原则迁就。

3、落实长效管理。坚持科学规划、因地制宜、统筹优化、节约集约的原则，统筹规划整改，拆占还路、拆占治乱、拆占增绿、拆占添景，做到拆后腾出土地宜绿则绿、宜亮则亮、宜硬则硬，惠及群众，美化环境。

灌南县北陈集镇人民政府

                        2018年3月28日