灌南县1-4月份市级重大项目建设进展情况

灌南县发改委

（2018年5月4日）

今年以来，全县认真深入贯彻市委、市政府“高质发展、后发先至”的决策部署，深入推进“工业立县、产业强县”战略，牢固树立“项目为王”的理念，以“两加两法”为主抓手，坚持重抓项目、实抓项目，市级重大项目建设有序推进、开局良好。

一、市级重大项目推进情况

2018年我县纳入市级重大项目61个，其中新建类项目43个、续建类项目18个，项目总投资251.3亿元，年内计划投资138.6亿元。1-4月份完成投资41.1亿元，完成年度计划投资的29.7%。

1.产业发展类项目43个。总投资188.2亿元，2018年计划投资102.8亿元，1-4月份完成投资27.5亿元，完成年度计划投资总额的26.8%。其中，农业项目6个：总投资24.2亿元，2018年计划投资11.4亿元，1-4月份完成投资2.8亿元，完成年度计划投资总额的24.6%。精品苗木基地项目，目前380亩土地已种植紫薇；牧原股份生猪生态产业链养殖项目，目前百禄镇年出栏25万头育肥猪项目已完成，部分猪场已实现投产。工业项目32个：总投资139.6亿元，2018年计划投资80.2亿元，1-4月份完成投资21.4亿元，完成年度计划投资总额的26.7%。飞展能源二期光伏发电项目，目前完成350亩太阳能电板安装及18公里外输线路架设工作；浩飞新能源年产5万吨生物质燃料项目，目前准备试生产；灌南利伟智能制造项目实现局部试生产；光电产业园内江苏利晶光电、连云港佳彩光电、连云港南华电子、灌南三木精密4个项目，目前均已完成厂房装修，设备继续进场安装调试，其中江苏利晶光电项目安装调试大部分已完成；馨而美家具项目，目前6栋厂房主体全部完成，正在做内外部施工，辅助设施在建；奥恒纺织品制衣项目，目前5号厂房建成，设备安装完毕并已投产；连云港艾瑞克新材料项目，旧厂房拆除基本结束，综合楼、2号厂房桩基工程全部完成，厂房钢结构及两条生产线主要设备已购买。服务业项目5个：总投资24.4亿元，2018年计划投资11.2亿元，1-4月份完成投资3.3亿元，完成年度计划投资总额的29.5%。化工园区邻里中心项目，目前主楼1-2层及东西裙楼混凝土浇筑已经完成；亚欧农批市场二期项目，目前三栋二层商业楼已经封顶，正在进行内部施工；洲业连云港国际汽车城项目，目前已进入收尾阶段。

2.基础设施及城建类项目8个。总投资25亿元，2018年计划投资11.7亿元，1-4月份完成投资4.8亿元，完成年度计划投资总额的41%。其中：345省道灌南新港大道三期项目，目前盐河三桥东侧道路已建成通车；235省道灌南段改线工程项目，A1标主体在建，A2标已建成通车；农村三级供水管网改造工程项目，已完成三级供水管网1000公里。

3.民生工程类项目3个。总投资6.7亿元，2018年计划投资4.7亿元，1-4月份完成投资1.2亿元，完成年度计划投资总额的25.5%。其中：县第二中学改扩建工程项目，目前教学楼、宿舍楼主体已完成，食堂内部正在装修，辅助设施在建；县城区三所学校项目，目前已全部完成教学楼、食堂和宿舍楼桩基工程，主体施工展开。

4.创新创业载体类项目1个。总投资10亿元，2018年计划投资5亿元，1-4月份完成投资1.4亿元，完成年度计划投资总额的28%。其中：灌南颐高互联网+创业园项目，基础打桩、步行街底板防水、创业大厦围护桩等工程已完成，世纪华联、幸福蓝海影院及周大生、欧莱雅等知名品牌已签订入驻合约。

5.生态环保类项目6个。总投资21.4亿元，2018年计划投资14.3亿元，1-4月份完成投资6.1亿元，完成年度计划投资总额的42.7%。其中：亚新新建三除设施和原料场地密闭棚设施项目，目前新建三除设施项目已全部完成，密闭棚设施正在进行钢结构安装；兴鑫钢铁环保治理项目，目前基建已完成，设备购置和安装继续进行，准备试生产；城东工业污水处理厂和污水管网建设项目，目前污水处理厂基建工程完成，设备继续安装，管廊土建工程全部结束，沉台建设即将完成。

二、项目推进中的存在问题

总的来看，1-4月份全县重大项目建设氛围比较浓厚，呈现出大干快上的良好势头。但在具体项目推进过程中，仍存在一些不容忽视的问题：一是项目开工率偏低。32个新开工产业项目中，已开工23个，开工率72%。江苏润普食品股份科技有限公司食品添加剂项目、连云港硕项湖毅而玛管业有限公司PE管材项目等9个产业项目目前未开工，主要涉及前期手续办理、土地性质调整、环保限批等原因。二是部分项目投资进度缓慢。有的市级重大项目虽然已经开工，但由于前置手续办理慢，客方到位资金少或项目方案反复修改等原因，一直未达到序时进度。如连云港市奎武消防设备器材生产项目、连云港其能包装材料一期项目。三是部分项目难题会办力度不大。从最近我们征集的重大项目难题会办情况看，仍有37个项目存在难题，其中涉及环保限批的项目有 6个，涉及土地性质调整等问题的项目有12个，涉及融资问题的项目有5个，涉及施工问题的项目有14个。

三、下一步工作计划

下一步，我们将认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，围绕“高质发展、后发先至”目标定位，扎实推进三年行动计划，以更快的速度推进重大项目建设，更高的目标推进产业转型发展，更大的力度开展招商引资，确保全面完成全年目标任务。

（一）强化项目调度。实行重大项目月报制度，加强项目日常动态监测。坚持每月召开重大项目建设过堂会，研究破解项目推进过程中存在的困难和问题。开展县挂钩领导和责任单位主要领导联系企业大走访、大调研活动，深入项目建设一线，帮助企业解决难题。严格项目督查，按项目工期倒排时间节点，落实项目责任人，明确项目完成时限，加大项目督查通报力度，倒逼项目加快建设进度。

（二）强化项目服务。围绕服务品牌建设，切实深化企业服务。进一步深化行政审批制度改革，全面加快推进“不见面”审批。进一步优化项目审批流程，加大“容缺预审”力度，方便企业手续办理。对新签约和手续还没有完善的项目，县级层面成立专门服务领导小组，直接服务新上项目手续办理。县相关部门要各明确一名副职，专门负责项目手续办理的沟通协调工作。进一步完善重大项目代办机制，明确项目手续代办的时间节点、责任人和办结时限，全程服务企业项目手续办理，全力打造好企业服务平台，最大限度方便企业办事，确保61个市级重大项目二季度开工率达90%以上。

（三）强化难题会办。对前期手续办理结束的项目，包干到县相关领导，及时化解项目推进过程中存在的各种问题。对分管领导无法解决的问题，每周五统一上报，由县主要领导集中会办。县领导原则上每星期会办难题不少于1次，每年不少于50次；相关部门、乡镇园区对各自条线或辖区内的难题进行会办，原则上每月不少于2次，保证项目能顺利推进。对县政府难题会办会研究的事项，均形成会议记录或纪要。督查办负责全程跟踪督查，凡经难题会办后在规定时间内没有解决的，责成相关责任主体向县委、县政府作出书面解释。

（四）强化项目考核。深入开展重大项目建设“百日大会战”活动，力促县挂钩领导和各责任主体“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实，成效在一线体现”，通过“比进度看形象、比规范看质量、比环境看施工、比创新看效益”，进一步营造浓厚的“比学赶超”项目建设热潮。要进一步完善重大项目考核评价机制，加大考核奖惩力度。要通过“春秋两季开工、半年集中观摩、年底考核评价”，督促推动重大项目快落地、早达效。

（五）强化项目招引。进一步完善招商引资激励机制，切实提高招商引资组织化程度，强化以商引商、专业招商、产业链招商、驻点招商和以情招商，形成招大商，大招商的浓厚氛围。要采取切实可行的措施，推动招商项目及时落地，尽快形成项目建设梯度，努力为我县重大项目建设提供后劲支撑。