灌南县1-5月份市级重大项目建设进展情况

灌南县发改委

（2018年6月6日）

今年以来，全县紧紧围绕市委、市政府“高质发展、后发先至”的决策部署，突出“高质快速、实干实效、赶超跨越”目标要求，继续深入推进“工业立县、产业强县”战略，以“加大难题会办力度、加块项目建设进度，深入一线落实法、短板提升工作法”为主抓手，坚持重抓项目、实抓项目，市级重大项目建设有序、稳步推进。

一、市级重大项目推进情况

2018年我县纳入市级重大项目61个，其中新建类项目43个、续建类项目18个，项目总投资251.3亿元，年内计划投资138.6亿元。1-5月份完成投资50.8亿元，完成年度计划投资的36.7%。

1.产业发展类项目43个。总投资188.2亿元，2018年计划投资102.8亿元，1-5月份完成投资32.1亿元，完成年度计划投资总额的31.2%。其中，农业项目6个：总投资24.2亿元，2018年计划投资11.4亿元，1-5月份完成投资3.5亿元，完成年度计划投资总额的30.7%。精品苗木基地项目，目前1520亩土地已种植紫微、海棠等名木；牧原股份生猪生态产业链养殖项目，目前百禄镇年出栏25万头育肥猪项目已完成，部分猪场已实现投产，其余猪场主体在建。工业项目32个：总投资139.6亿元，2018年计划投资80.2亿元，1-5月份完成投资24.3亿元，完成年度计划投资总额的30.1%。飞展能源二期光伏发电项目，整体工程已进入扫尾阶段，目前完成350亩太阳能电板安装及18公里外输线路架设工作，一座升压站已完工，正在安装设备；浩飞新能源年产5万吨生物质燃料项目，目前准备正在进行试生产；灌南利伟智能制造项目实现局部试生产；光电产业园内江苏利晶光电、连云港佳彩光电、灌南三木精密3个项目，目前均已完成厂房装修，设备继续进场安装调试，其中江苏利晶光电项目、灌南三木精密项目已实现局部试生产；馨而美家具项目，目前6栋厂房主体全部完成，厂房地坪已完成，窗户及消防泵房等辅助设施完善中；奥恒纺织品制衣项目，目前5号厂房建成，设备安装完毕并已投产，南侧7号厂房主体在建；连云港艾瑞克新材料项目，旧厂房拆除基本结束，综合楼、2号厂房桩基工程全部完成，厂房钢结构及两条生产线主要设备已购买；灌南银得隆木业家居制品项目，目前实验室建设完成，正在装修，厂房地下基础完成，正在做钢架主体建设，研发中心设备安装调试结束；灌南香如生物科技二期食用菌项目，目前三栋钢结构培养房1.2万平米培养库，以及16栋出菇房3.2万平米地坪已完成，两面墙板安装完成，顶棚板已到，即将安装，配电房设备已安装调试完毕。服务业项目5个：总投资24.4亿元，2018年计划投资11.2亿元，1-5月份完成投资4.2亿元，完成年度计划投资总额的37.5%。化工园区邻里中心项目，目前主楼封顶，东西裙楼主体在建；亚欧农批市场二期项目，目前三栋二层商业楼已经封顶，已经通过验收；洲业连云港国际汽车城项目，目前建设进度已进入扫尾阶段

2.基础设施及城建类项目8个。总投资25亿元，2018年计划投资11.7亿元，1-5月份完成投资6.6亿元，完成年度计划投资总额的56.4%。其中：345省道灌南新港大道三期项目，目前道路部分的交安设施已完成50%，盐河三桥已完成所有桩基础、承台、下部结构及引桥上部结构，主桥上部结构已完成85%，附属设施已完成30%；235省道灌南段改线工程项目，目前南环段已建成，上跨长深高速大桥已完成，西延段及南延段主体在建；农村三级供水管网改造工程项目，已完成三级供水管网1500公里；灌南县南六塘河治理工程项目，目前河道疏浚工作已全部完成。

3.民生工程类项目3个。总投资6.7亿元，2018年计划投资4.7亿元，1-5月份完成投资1.8亿元，完成年度计划投资总额的38.3%。其中：县第二中学改扩建工程项目，目前三幢教学楼、一幢宿舍楼装饰装修，另外食堂已交付，设备正在安装，辅助设施在建；县城区三所学校项目，目前硕项湖小学以及惠泽路小学教学楼已封顶。

4.创新创业载体类项目1个。总投资10亿元，2018年计划投资5亿元，1-5月份完成投资3.1亿元，完成年度计划投资总额的62%。其中：灌南颐高互联网+创业园项目，目前创业公寓三层钢管排架搭设，电影院二层钢管排架搭设，并已订购幕墙、电梯、网架等。世纪华联、幸福蓝海影院及周大生、欧莱雅等知名品牌已签订入驻合约。

5.生态环保类项目6个。总投资21.4亿元，2018年计划投资14.3亿元，1-5月份完成投资7亿元，完成年度计划投资总额的49%。其中：亚新新建三除设施和原料场地密闭棚设施项目，目前新建三除设施项目已全部完成，密闭棚设施正在进行钢结构安装；兴鑫钢铁环保治理项目，目前基建已完成，设备安装调试已完成，正在进行试生产，项目已完工；城东工业污水处理厂和污水管网建设项目，目前污水处理厂基建工程完成，设备安装收尾，管廊土建工程全部结束，沉台建设即将完成，管架安装中。

此外，5月份新增报并经市发改委确认市级重大项目3个，总投资7.4亿元，年度计划投资6.2亿元，1-5月份完成投资2.2亿元，完成年度计划投资的，其中:农业项目2个，分别是李集乡的省级特色田园乡村试点项目、农业园区的裕灌提档升级项目。农业项目总投资5.9亿元，年度计划投资5.5亿元，1-5月份完成投资1.94亿元，完成年度计划投资的35.3%。工业项目1个，即孟兴庄镇的江苏布布道纺织有限公司纺织品项目，总投资1.5亿元，年度计划投资0.7亿元，1-5月份完成投资0.3亿元，完成年度计划投资的42.9%。

二、项目推进中的存在问题

在县政府开展重大项目建设“百日会战”活动的指引下，总的来看，1-5月份全县重大项目建设氛围更加浓厚，重大项目建设取得积极成果，进展较快的项目明显增多。但在具体项目推进过程中，仍存在一些不容忽视的问题：一是项目开工率不高。32个新开工产业项目中，已开工24个，开工率75%。江苏润普食品股份科技有限公司食品添加剂项目、连云港硕项湖毅而玛管业有限公司PE管材项目等8个产业项目目前未开工，主要涉及前期手续办理、土地性质调整、环保限批等原因。二是部分项目投资不达序时。有的市级重大项目虽然已经开工，但由于前置手续办理慢，项目方案反复修改或投资方自身等原因，一直未达到序时进度。如连云港市奎武消防设备器材生产项目、连云港其能包装材料一期项目。三是部分项目难题会办力度不大。从5月初我们征集的22个市级重大项目难题会办情况看，仍有9个项目解决难题的时间节点在7月份或以后，其中涉及环保限批的项目有3个，涉及土地性质调整等问题的项目有3个，涉及环保问题的项目有1个，涉及施工等其他问题的项目有2个。

三、1-6月份市级重大项目预计完成情况

根据目前的项目建设进展情况，预计我县1-6月份市级重大项目完成投资64亿元，预计完成年度计划投资的46.2%。具体来看：产业发展类项目，预计1-6月份完成投资41亿元，预计完成年度计划投资的40%，其中农业项目，预计1-6月份完成投资4.3亿元，预计完成年度计划投资的37.7%，预计可完工项目1个，即灌南县精品苗木基地项目；工业项目，预计1-6月份完成投资31.7亿元，预计完成年度计划投资的40%，预计可完工项目9个，即飞展二期太阳能发电项目、浩飞新能源项目、利晶光电项目、三木精密项目、馨而美高档家具项目、香如二期食用菌项目、奥恒制衣项目、亚新30兆瓦高转炉余热余压发电项目，利伟智能制造项目；服务业项目，预计1-6月份完成投资5亿元，预计完成年度计划投资的44.6%，预计可完工项目1个，即洲业汽车城项目。基础设施及城建类项目，预计1-6月份完成投资8亿元，预计完成年度计划投资的68.4%，预计可完工项目1个，即灌河治理项目。民生工程类项目，预计1-6月份完成投资3亿元，预计完成年度计划投资的63.8%，预计可完工项目1个，即第二中学改扩建项目。创新创业载体类项目，预计1-6月份完成投资4亿元，预计完成年度计划投资的80%。生态环保类项目，预计1-6月份完成投资8亿元，预计完成年度计划投资的56%，预计可完工项目2个，即灌南县城东工业污水处理厂和污水管网建设工程项目、兴鑫环保治理项目。

四、下一步工作计划

下一步，我们将认真围绕县委、县政府的决策部署，着力营造“主抓项目、抓大项目、抓成项目”的浓厚氛围，深入落实重大项目建设“百日会战”活动，在全县上下迅速掀起项目建设新热潮，为我县“高质发展后发先至”提供坚强的项目支撑。

（一）强化项目调度。实行重大项目月报制度，加强项目日常动态监测。坚持每月召开重大项目建设过堂会，研究破解项目推进过程中存在的困难和问题。开展县挂钩领导和责任单位主要领导联系企业大走访、大调研活动，深入项目建设一线，帮助企业解决难题。严格项目督查，按项目工期倒排时间节点，落实项目责任人，明确项目完成时限，加大项目督查通报力度，倒逼项目加快建设进度。

（二）强化项目服务。围绕服务品牌建设，切实深化企业服务。进一步深化行政审批制度改革，全面加快推进“不见面”审批。进一步优化项目审批流程，加大“容缺预审”力度，方便企业手续办理。对新签约和手续还没有完善的项目，县级层面成立专门服务领导小组，直接服务新上项目手续办理。县相关部门要各明确一名副职，专门负责项目手续办理的沟通协调工作。进一步完善重大项目代办机制，明确项目手续代办的时间节点、责任人和办结时限，全程服务企业项目手续办理，全力打造好企业服务平台，最大限度方便企业办事，确保61个市级重大项目二季度开工率达90%以上。

（三）强化难题会办。对前期手续办理结束的项目，包干到县相关领导，及时化解项目推进过程中存在的各种问题。对分管领导无法解决的问题，每周五统一上报，由县主要领导集中会办。县领导原则上每星期会办难题不少于1次，每年不少于50次；相关部门、乡镇园区对各自条线或辖区内的难题进行会办，原则上每月不少于2次，保证项目能顺利推进。对县政府难题会办会研究的事项，均形成会议记录或纪要。督查办负责全程跟踪督查，凡经难题会办后在规定时间内没有解决的，责成相关责任主体向县委、县政府作出书面解释。5月份，我们征集了22个市级重大项目难题，经政府办同意，难题交由项目责任单位提请该项目的挂钩县领导亲自会办，并给出具体的难题解决措施和时间节点，从汇总情况看，22个项目中有13个项目承诺的办结时间在6月份。下一步，我们将继续跟踪这22个项目的难题解决情况，并继续搜集难题、会办难题。

（四）强化舆论宣传。充分把握县政府关于开展重大项目“百日会战”的活动契机，保质保量地推进重大项目建设。充分利用电视台、网站、报纸等各种载体，全方位、全过程、多角度跟踪报道 “百日会战”活动开展情况，重点宣传项目建设动态、亮点、经验和典型。电视台、网站开辟“重大项目建设百日会战”专栏，专题报道“百日会战“工作情况，及时宣传活动成果，在全县上下营造“层层围绕项目转，人人围绕项目干”的良好氛围。

（五）强化项目考核评估。深入开展重大项目建设“百日大会战”活动，进一步营造浓厚的“比学赶超”项目建设热潮。要将“百日会战”情况纳入重大项目建设年度考核内容，细化考核措施，加大考核权重，及时通报，奖优惩劣，进一步完善重大项目考核评价机制，加大考核奖惩力度。要通过“春秋两季开工、半年集中观摩、年底考核评价”，督促推动重大项目快落地、早达效。

（六）强化项目招引。进一步完善招商引资激励机制，切实提高招商引资组织化程度，强化以商引商、专业招商、产业链招商、驻点招商和以情招商，形成招大商，大招商的浓厚氛围。要采取切实可行的措施，推动招商项目及时落地，尽快形成项目建设梯度，努力为我县重大项目建设提供后劲