灌南县1-6月份市级重大项目建设情况汇报
灌南县发改委
（2018年7月28日）
今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府“工业立县、产业强县”的战略目标，按照“高质发展、后发先至”的部署要求，以“项目为王”为主线，以“两加两法”为抓手，以“百日会战”活动为引领，集中力量抓项目手续完善，集中力量抓项目建设推进，集中力量抓项目难题会办，全县市级重大项目建设有序推进。
一、市级重大项目推进情况
2018年我县纳入市级重大项目61个，其中新建类项目43个、续建类项目18个，项目总投资251.3亿元，年内计划投资138.6亿元。1-6月份完成投资55.6亿元，完成年度计划投资的40.1%，目前4个项目已竣工。
1.产业发展类项目43个。总投资188.2亿元，2018年计划投资102.8亿元，1-6月份完成投资35.1亿元，完成年度计划投资总额的34.1%，目前3个项目已竣工。其中，农业项目6个：总投资24.2亿元，2018年计划投资11.4亿元，1-6月份完成投资3.7亿元，完成年度计划投资总额的32.5%，目前1个项目已竣工，即精品苗木基地项目，已完成年内投资计划。牧原股份生猪生态产业链养殖项目，目前百禄镇生态养殖项目进展较快，部分猪场已实现投产，其余猪场主体在建。工业项目32个：总投资139.6亿元，2018年计划投资80.2亿元，1-6月份完成投资26.6亿元，完成年度计划投资总额的33.2%，目前两个项目已竣工，分别是：飞展能源二期光伏发电项目，已并网发电；浩飞新能源年产5万吨生物质燃料项目，目前正在进行试生产。灌南利伟智能制造项目实现局部试生产。光电产业园内江苏利晶光电、连云港佳彩光电、灌南三木精密3个项目，目前均已完成厂房装修，设备继续进场安装调试，其中江苏利晶光电项目、灌南三木精密项目7月份可实现全面试生产。馨而美家具项目，目前6栋厂房主体全部完成，生产设备安装调试中，辅助设施建设收尾。奥恒纺织品制衣项目，先期5号厂房设备安装完毕并已投产；南侧7号厂房主体建设完成，设备陆续进场。连云港艾瑞克新材料项目，旧厂房拆除基本结束，综合楼、2号厂房桩基工程全部完成，厂房钢结构及两条生产线主要设备已购买。灌南银得隆木业家居制品项目，目前实验室装修完成大部分；钢架结构厂房主体在建；研发中心设备安装调试结束。灌南香如生物科技二期食用菌项目，目前钢结构培养房及出菇房主体建设正在进行，部分菇房两面墙板已安装完成，正在安装顶棚板。连云港金牛电力聚酯漆包铜圆缆线项目，先期两条生产线设备安装调试结束，已投产；二期一条生产线计划7月份设备安装完成。灌南县弘达新型墙体材料项目，厂房和隧道窑体已建设完成，设备安装调试基本结束，准备试生产；办公楼及宿舍楼待建。服务业项目5个：总投资24.4亿元，2018年计划投资11.2亿元，1-6月份完成投资4.9亿元，完成年度计划投资总额的43.8%。化工园区邻里中心项目，目前主楼及东西裙楼主体在建基本完成，正在进行大楼内外部施工。亚欧农批市场二期项目，目前三栋二层商业楼已经封顶并通过验收，另外三栋商业楼正在砌外墙。洲业汽车城项目，商务配套的洲际花园21至23号楼主体结构完成，地下人防完成80%；24至27号楼基础施工中。
2.基础设施及城建类项目8个。总投资25亿元，2018年计划投资11.7亿元，1-6月份完成投资7.5亿元，完成年度计划投资总额的64.1%。其中：345省道灌南新港大道三期项目，目前道路部分的交安设施已完成80%；盐河三桥已完成所有工程桩基础、承台、下部结构及引桥上部结构，主桥上部结构已完成90%；附属设施已完成50%。235省道灌南段改线工程项目，目前南环段已建成，上跨长深高速大桥已完成，正在测试；西延段及南延段主体在建。农村三级供水管网改造工程项目，已完成三级供水管网1680公里，补装水表3万户。灌南县南六塘河治理工程项目，目前河道部分河段通过水下验收并通水运行，等汛期结束后开展进一步施工。
3.民生工程类项目3个。总投资6.7亿元，2018年计划投资4.7亿元，1-6月份完成投资2亿元，完成年度计划投资总额的42.6%。其中：县第二中学改扩建工程项目，目前三幢教学楼、一幢宿舍楼正在装饰装修；食堂已交付；辅助设施在建。县城区三所学校项目，硕项湖小学以及惠泽路小学教学楼及综合楼主体建设基本完成，食堂及其他设施主体施工中。
4.创新创业载体类项目1个。总投资10亿元，2018年计划投资5亿元，1-6月份完成投资3.5亿元，完成年度计划投资总额的70%。灌南颐高互联网+创业园项目，目前创业公寓四层现浇面模板安装；电影院三层高支模模板安装；创业大厦地下室顶板完成安装；步行街地下室及超市主体在建；世纪华联、幸福蓝海影院及周大生、欧莱雅等知名品牌已签订入驻合约。
5.生态环保类项目6个。总投资21.4亿元，2018年计划投资14.3亿元，1-6月份完成投资7.5亿元，完成年度计划投资总额的52.4%，目前1个项目已竣工，即兴鑫钢铁环保治理项目。其中：亚新新建三除设施和原料场地密闭棚设施项目，新建三除设施项目已全部完成，密闭棚设施正在进行钢结构安装。城东工业污水处理厂和污水管网建设项目，目前污水处理厂基建工程完成，设备安装调试结束；污水管网工程收尾。
此外，5月份新增并报经市发改委确认的市级重大项目3个，总投资7.4亿元，年度计划投资6.2亿元，1-6月份完成投资2.5亿元，完成年度计划投资的41%。其中:农业项目2个，分别是李集乡的省级特色田园乡村试点项目、农业园区的裕灌提档升级项目，总投资5.9亿元，年度计划投资5.5亿元，1-6月份完成投资2.1亿元，完成年度计划投资的38%。工业项目1个，即孟兴庄镇的江苏布布道纺织有限公司纺织品项目，总投资1.5亿元，年度计划投资0.7亿元，1-6月份完成投资0.4亿元，完成年度计划投资的57.1%。
总的来看，截止6月底，我县61个市级重大项目中，4个项目已竣工，25个项目达到或超过序时进度，22个项目投资未达到年度投资计划的50%，10个项目未开工。5月份新增报的3个市级重大项目中，1个工业项目超过序时进度，两个农业项目投资未达到年度计划投资的50%。
二、1-7月份市级重大项目预计完成情况
根据目前的项目建设进展情况，预计我县1-7月份市级重大项目完成投资64亿元，预计完成年度计划投资的46.2%。具体来看：产业发展类项目，预计1-7月份完成投资41亿元，预计完成年度计划投资的40%，其中农业项目，预计1-7月份完成投资4.3亿元，预计完成年度计划投资的37.7%，目前精品苗木基地项目已完工；工业项目，预计1-7月份完成投资31.7亿元，预计完成年度计划投资的40%，预计可完工项目7个，即飞展二期太阳能发电项目、浩飞新能源项目、利晶光电项目、三木精密项目、馨而美高档家具项目、香如二期食用菌项目、利伟智能制造项目；服务业项目，预计1-7月份完成投资5亿元，预计完成年度计划投资的44.6%，预计可完工项目1个，即洲业汽车城项目。基础设施及城建类项目，预计1-7月份完成投资8亿元，预计完成年度计划投资的68.4%，预计可完工项目1个，即灌河治理项目。民生工程类项目，预计1-7月份完成投资3亿元，预计完成年度计划投资的63.8%，预计可完工项目1个，即第二中学改扩建项目。创新创业载体类项目，预计1-7月份完成投资4亿元，预计完成年度计划投资的80%。生态环保类项目，预计1-7月份完成投资8亿元，预计完成年度计划投资的56%，预计可完工项目2个，即灌南县城东工业污水处理厂和污水管网建设工程项目、兴鑫环保治理项目。
5月份新增报的3个市级重大项目，预计1-7月份完成投资3.2亿元，预计完成年度计划投资的51.6%，其中：农业项目2个，预计1-7月份完成投资2.6亿元，预计完成年度计划投资的47.3%；工业项目1个，预计1-7月份完成投资0.6亿元，预计完成年度计划投资的85.7%。
三、项目推进过程中存在的问题
在县政府开展重大项目建设“百日会战”活动的引领下，我县重大项目建设氛围更加浓厚，形象进度明显加快。但在具体项目推进过程中，仍存在一些不容忽视的问题：一是项目开工率不高。32个新开工产业项目中，已开工24个，开工率为75%。江苏润普食品股份科技有限公司食品添加剂项目、连云港硕项湖毅而玛管业有限公司PE管材项目等8个产业项目目前未开工，主要前期手续办理过程中涉及土地性质调整、环保限批等原因。二是部分项目投资不达序时。有的市级重大项目虽然已经开工，但由于前置手续办理慢，项目方案反复修改或客方投资意愿不强等原因，一直未达到序时进度。如连云港市奎武消防设备器材生产项目、连云港其能包装材料一期项目。三是部分项目难题会办困难较大。从5月份我们征集的20个市级重大项目难题会办情况看，截至目前共有4个重大项目存在难题已解决，仍有16个项目难题尚未解决，其中涉及环保限批的项目有4个、涉及土地性质调整问题的项目有4个、涉及土地征收或搬迁问题的项目有5个、涉及供电问题的项目有2个、涉及资金问题的项目1个。
四、下一步工作计划
下一步，我们将认真围绕县委、县政府的决策部署，着力营造“主抓项目、抓大项目、抓成项目”的浓厚氛围，深入推进重大项目建设“百日会战”活动，在全县上下迅速掀起项目建设新热潮，为我县实现“高质发展、后发先至”目标提供项目支撑。
（一）强化项目调度。按照手机APP调度要求，实行重大项目月报制度，加强项目日常动态监测。以上传现场照片为依据，根据投资额、形象进度与现场照片相吻合进行调度审核。加大项目督查力度，按项目完成工期倒排时间节点，落实项目责任，明确项目完成时限，进行督查通报，倒逼项目加快建设进度。
（二）强化项目服务。对新签约和手续还没有完善的项目，县级层面成立专门服务领导小组，直接服务新上项目手续办理。县各相关部门要各明确一名副职，专门负责项目手续办理的沟通协调工作。各项目责任单位要进一步完善重大项目代办机制，明确项目手续代办的时间节点、责任人和办结时限，全程服务企业项目手续办理，全力打造好企业服务平台。
（三）强化难题会办。对前期手续办理结束的项目，包干到县相关领导，及时化解项目推进过程中存在的各种问题。对分管领导无法解决的问题，每周五统一上报，由县主要领导集中会办。县领导原则上每星期会办难题不少于1次，每年不少于50次；相关部门、乡镇园区对各自条线或辖区内的难题进行会办，原则上每月不少于2次，保证项目能顺利推进。
（四）强化考核评估。按照《灌南县人民政府关于开展重大项目建设百日会战活动的通知》要求，分阶段、按序时对“百日会战”活动进行考核评估，力促各项目责任单位情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现，在全县上下迅速掀起项目建设新热潮。