灌南县1-7月份市级重大项目建设情况汇报

灌南县发改委

（2018年8月29日）

今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府“工业立县、产业强县”的战略目标，按照“高质发展、后发先至”的部署要求，以“项目为王”为主线，以“两加两法”为抓手，以“百日会战”活动为引领，集中力量抓项目手续完善，集中力量抓项目建设推进，集中力量抓项目难题会办，全县市级重大项目建设有序推进。

一、市级重大项目推进情况

2018年我县纳入市级重大项目61个，其中新建类项目43个、续建类项目18个，项目总投资251.3亿元，年内计划投资138.6亿元。1-7月份完成投资62.4亿元，完成年度计划投资的45%，目前4个项目已竣工。

1.产业发展类项目43个。总投资188.2亿元，2018年计划投资102.8亿元，1-7月份完成投资39亿元，完成年度计划投资总额的38%，目前3个项目已竣工。其中，农业项目6个：总投资24.2亿元，2018年计划投资11.4亿元，1-7月份完成投资4.6亿元，完成年度计划投资总额的40.1%，目前1个项目已竣工，即精品苗木基地项目，已完成年内投资计划。牧原股份生猪生态产业链养殖项目，目前百禄镇生态养殖项目进展较快，部分猪场已实现投产，其余猪场主体在建。工业项目32个：总投资139.6亿元，2018年计划投资80.2亿元，1-7月份完成投资28.9亿元，完成年度计划投资总额的36%，目前两个项目已竣工，分别是：飞展能源二期光伏发电项目，已并网发电；浩飞新能源年产5万吨生物质燃料项目，目前正在进行试生产。灌南利伟智能制造项目实现局部试生产。光电产业园内江苏利晶光电、连云港佳彩光电、灌南三木精密3个项目，目前均已完成厂房装修，设备继续进场安装调试，其中江苏利晶光电项目、灌南三木精密项目已实现全面试生产。馨而美家具项目，目前6栋厂房主体全部完成，生产设备安装调试中，辅助设施建设收尾。奥恒纺织品制衣项目，先期5号厂房设备安装完毕并已投产；南侧7号厂房主体建设完成，设备陆续进场。连云港艾瑞克新材料项目，旧厂房拆除基本结束，综合楼、2号厂房桩基工程全部完成，厂房钢结构及两条生产线主要设备已购买。灌南银得隆木业家居制品项目，目前实验室装修完成大部分；钢架结构厂房主体在建；研发中心设备安装调试结束。灌南香如生物科技二期食用菌项目，目前钢结构培养房及出菇房主体建设正在进行，部分菇房两面墙板已安装完成，正在安装顶棚板。连云港金牛电力聚酯漆包铜圆缆线项目，先期两条生产线设备安装调试结束，已投产；二期一条生产线计划7月份设备安装完成。灌南县弘达新型墙体材料项目，厂房和隧道窑体已建设完成，设备安装调试基本结束，准备试生产；办公楼及宿舍楼待建。服务业项目5个：总投资24.4亿元，2018年计划投资11.2亿元，1-7月份完成投资5.7亿元，完成年度计划投资总额的51%。化工园区邻里中心项目，目前主楼及东西裙楼主体在建基本完成，正在进行大楼内外部施工。亚欧农批市场二期项目，目前三栋二层商业楼已经封顶并通过验收，另外三栋商业楼正在砌外墙。洲业汽车城项目，商务配套的洲际花园21至23号楼主体结构完成，地下人防完成80%；24至27号楼基础施工中。

2.基础设施及城建类项目8个。总投资25亿元，2018年计划投资11.7亿元，1-7月份完成投资8.6亿元，完成年度计划投资总额的73.5%。其中：345省道灌南新港大道三期项目，目前道路部分已完工；盐河三桥已完成所有工程桩基础、承台、下部结构及引桥上部结构，主桥上部结构已完成90%；附属设施已完成50%。235省道灌南段改线工程项目，目前南环段已建成，上跨长深高速大桥已完成，正在测试；西延段及南延段主体在建。农村三级供水管网改造工程项目，已完成三级供水管网1730公里，补装水表3万户。灌南县南六塘河治理工程项目，目前河道部分河段通过水下验收并通水运行，等汛期结束后开展进一步施工。

3.民生工程类项目3个。总投资6.7亿元，2018年计划投资4.7亿元，1-7月份完成投资2.7亿元，完成年度计划投资总额的57.4%。其中：县第二中学改扩建工程项目，目前三幢教学楼、一幢宿舍楼正在装饰装修；食堂已交付；辅助设施在建。县城区三所学校项目，硕项湖小学以及惠泽路小学教学楼及综合楼主体建设基本完成，食堂及其他设施主体施工中。

4.创新创业载体类项目1个。总投资10亿元，2018年计划投资5亿元，1-7月份完成投资3.7亿元，完成年度计划投资总额的74%。灌南颐高互联网+创业园项目，目前创业公寓四层现浇面模板安装；电影院三层高支模模板安装；创业大厦地下室顶板完成安装；步行街地下室及超市主体在建；世纪华联、幸福蓝海影院及周大生、欧莱雅等知名品牌已签订入驻合约。

5.生态环保类项目6个。总投资21.4亿元，2018年计划投资14.3亿元，1-7月份完成投资8.1亿元，完成年度计划投资总额的56.6%，目前1个项目已竣工，即兴鑫钢铁环保治理项目。其中：亚新新建三除设施和原料场地密闭棚设施项目，新建三除设施项目已全部完成，密闭棚设施正在进行钢结构安装。城东工业污水处理厂和污水管网建设项目，目前污水处理厂基建工程完成，设备安装调试结束；污水管网工程收尾。

此外，5月份新增并报经市发改委确认的市级重大项目3个，总投资7.4亿元，年度计划投资6.2亿元，1-7月份完成投资3.2亿元，完成年度计划投资的51.6%。其中:农业项目2个，分别是李集乡的省级特色田园乡村试点项目、农业园区的裕灌提档升级项目，总投资5.9亿元，年度计划投资5.5亿元，1-7月份完成投资2.6亿元，完成年度计划投资的47.3%。工业项目1个，即孟兴庄镇的江苏布布道纺织有限公司纺织品项目，总投资1.5亿元，年度计划投资0.7亿元，1-7月份完成投资0.6亿元，完成年度计划投资的86%。

二、项目推进过程中存在的问题

在县政府开展重大项目建设“百日会战”活动的引领下，我县重大项目建设氛围更加浓厚，形象进度明显加快。但在具体项目推进过程中，仍存在一些不容忽视的问题：一是项目开工率不高。32个新开工产业项目中，已开工25个，开工率为78%。江苏润普食品股份科技有限公司食品添加剂项目、连云港硕项湖毅而玛管业有限公司PE管材项目等8个产业项目目前未开工，主要前期手续办理过程中涉及土地性质调整、环保限批等原因。二是部分项目投资不达序时。有的市级重大项目虽然已经开工，但由于前置手续办理慢，项目方案反复修改或客方投资意愿不强等原因，一直未达到序时进度。如连云港市奎武消防设备器材生产项目、连云港其能包装材料一期项目。三是部分项目难题会办困难较大。从5月份我们征集的20个市级重大项目难题会办情况看，截至目前共有8个重大项目存在难题已解决，仍有12个项目难题尚未解决，其中涉及环保限批的项目有3个、涉及土地性质调整问题的项目有4个、涉及土地征收或搬迁问题的项目有3个、涉及供电问题的项目有2个、涉及资金问题的项目1个。

三、未达序时项目说明

截至7月底，灌南县共有6个项目未达序时，分别是：

1、省级特色田园乡村试点项目

未达序时原因：受拆迁、农业生产或天气等诸多因素影响，施工较慢。

下一步打算：加大拆迁工作力度，每个拆迁户明确一名责任人，明确时间节点；尽力排除农忙或天气因素的不利影响，抓紧时机，加快施工进程。

2、 连云港市奎武消防设备器材生产项目

未达序时原因：土地性质已调整，土地指标已下达，暂无土地证，已办理“容缺预审”。

下一步打算：加强与国土部门沟通，尽快办结土地证；在土地证办结基础上，加快其他主要手续办理进度。

3、连云港佳彩光电科技有限公司显示面板项目

未达序时原因：股东自身健康原因暂缓建设。

下一步打算：利晶光电股东有接手该项目意向，目前正与其接洽商谈具体事宜。

4、 江苏万航木业有限公司日门家具生产项目

未达序时原因：厂区苗木移植存在矛盾；68亩土地已有土地证，11亩土地性质还没有调整到位且无指标，51亩土地正在办理土地手续。

下一步打算：准备替换为连云港兴鑫钢铁产业升级项目。

5、 灌南银得隆木业家居制品项目

未达序时原因：用地报批进展缓慢，省国土部门的正式批文尚未批复，影响工程建设进度，目前已办理“容缺预审”。

下一步打算：加强与国土部门沟通，尽快拿到省国土厅批文，加快土地手续办理。

6、 灌南县金融中心项目

未达序时原因：因规划设计问题致开工较晚。

下一步打算：规划设计问题已解决，项目已正常建设，下一步将倒排工期，制订具体的工程推进计划，力争达到并超过序时进度。

四、未开工项目说明

截至目前，灌南县共有7个项目未开工，分别是：

1、灌南盛宏科技水基化微胶囊项目

未开工原因：因股东撤资问题项目暂停

下一步打算：准备替换为：赛源智能制造公司高端智能设备总装项目

2、北京筑风能源公司风力发电项目

未开工原因：目前尚未形成统一的县域风电规划。

下一步打算：准备替换为：江苏客丰家具项目。

3、连云港荣鼎金属有限公司技改项目

未开工原因：环评限批。

下一步打算：准备替换为：连云港振凯精密机械电子产品加工项目、江苏布布道纺织有限公司纺织品项目。

4、江苏展硕新材料有限公司不锈钢线材项目

未开工原因：手续办理较慢：公司已注册，建设用地批准书已办理，正在编制可研。

下一步打算：准备替换为：连云港佳福纺织品精梳棉项目、光电产业园二期项目、灌南景祥电子设备有限公司电子产品加工项目。

5、江苏润普食品股份科技有限公司食品添加剂项目

未开工原因：74.6亩土地指标申报已由县国土局提交到省国土厅，目前尚未正式批复。

下一步打算：准备替换为：连云港兴鑫钢铁产业升级项目。

6、江苏丰康生物科技有限公司复合肥料项目

未开工原因：因股东问题暂缓建设。

下一步打算：准备替换为：连云港亚新钢铁公司炼钢产业转型升级项目。

7、连云港硕项湖毅而玛管业有限公司PE管材项目

未开工原因：土地指标已落实，正在办理土地证。

下一步打算：准备替换为：连云港亚新钢铁公司炼钢产业转型升级项目。

五、项目替换情况

灌南县共有12个原项目，项目年度计划总投资397000万元，拟替换为17个新项目，项目年度计划总投资431500万元。目前所有新项目均已开工，具体情况为：

年度计划投资20000万元的灌南县刘园特色田园乡村项目，拟替换为：年度计划投资15000万元的省级特色田园乡村试点项目、年度计划投资45000万元的新安镇乡村振兴示范基地项目、年度计划投资40000万元的裕灌提档升级项目、年度计划投资26500万元的江苏裕灌食用菌深加工、年度计划投资14000万元的三口何庄村稻虾养殖基地项目。

年度计划投资15000万元的连云港荣鼎金属有限公司技改项目，拟替换为：年度计划投资8000万元的连云港振凯精密机械电子产品加工项目、年度计划投资7000万元的江苏布布道纺织有限公司纺织品项目。

年度计划投资60000万元的江苏展硕新材料有限公司不锈钢线材项目，拟替换为：年度计划投资15000万元的连云港佳福纺织品精梳棉项目、年度计划投资30000万元的光电产业园二期项目、年度计划投资15000万元的灌南景祥电子设备有限公司电子产品加工项目。

年度计划投资40000万元的北京筑风能源公司风力发电项目，拟替换为：年度计划投资9000万元的江苏客丰家具项目。

年度计划投资20000万元的灌南盛宏科技水基化微胶囊项目，拟替换为：年度计划投资20000万元的赛源智能制造公司高端智能设备总装项目。

年度计划投资100000万元的江苏展硕新材料有限公司不锈钢冷轧板项目，拟替换为：年度计划投资60000万元的灌南县黄埔商业广场二期项目。

年度计划投资15000万元的江苏润普食品股份科技有限公司食品添加剂项目、年度计划投资27000万元的江苏万航木业有限公司日门家具生产项目，拟替换为：年度计划投资43000万元的连云港兴鑫钢铁产业升级项目。

年度计划投资10000万元的江苏丰康生物科技有限公司复合肥料项目、年度计划投资10000万元的连云港硕项湖毅而玛管业有限公司PE管材项目，拟替换为：年度计划投资44000万元的连云港亚新钢铁公司炼钢产业转型升级项目。

年度计划投资40000万元的连云港兴鑫钢铁环保治理项目，拟替换为：年度计划投资20000万元的灌南宏兴环保科技有限公司污水处理厂及管廊工程项目。

年度计划投资40000万元的连云港亚新钢铁公司炼钢新建三除设施项目和原料场地密闭棚设施项目，拟替换为：年度计划投资20000万元的连云港中新污水处理厂提标改造工程项目。

六、下一步工作计划

下一步，我们将认真围绕县委、县政府的决策部署，着力营造“主抓项目、抓大项目、抓成项目”的浓厚氛围，深入推进重大项目建设“百日会战”活动，在全县上下迅速掀起项目建设新热潮，为我县实现“高质发展、后发先至”目标提供项目支撑。

（一）强化项目调度。按照手机APP调度要求，实行重大项目月报制度，加强项目日常动态监测。以上传现场照片为依据，根据投资额、形象进度与现场照片相吻合进行调度审核。加大项目督查力度，按项目完成工期倒排时间节点，落实项目责任，明确项目完成时限，进行督查通报，倒逼项目加快建设进度。

（二）强化项目服务。对新签约和手续还没有完善的项目，县级层面成立专门服务领导小组，直接服务新上项目手续办理。县各相关部门要各明确一名副职，专门负责项目手续办理的沟通协调工作。各项目责任单位要进一步完善重大项目代办机制，明确项目手续代办的时间节点、责任人和办结时限，全程服务企业项目手续办理，全力打造好企业服务平台。

（三）强化难题会办。对前期手续办理结束的项目，包干到县相关领导，及时化解项目推进过程中存在的各种问题。对分管领导无法解决的问题，每周五统一上报，由县主要领导集中会办。县领导原则上每星期会办难题不少于1次，每年不少于50次；相关部门、乡镇园区对各自条线或辖区内的难题进行会办，原则上每月不少于2次，保证项目能顺利推进。

（四）强化考核评估。按照《灌南县人民政府关于开展重大项目建设百日会战活动的通知》要求，分阶段、按序时对“百日会战”活动进行考核评估，力促各项目责任单位情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现，在全县上下迅速掀起项目建设新热潮。