各医疗卫生机构：

现将《灌南县第十届健康节（惠民行动）实施方案》印发给你们，请遵照执行。

灌南县第十届健康节（惠民行动）实施方案

自2009年始，卫计部门已连续成功举办了九届灌南县健康节(惠民行动)，每届健康节(惠民行动)均推出许多公益惠民举措,深受市民欢迎,取得了很好的社会反响。经研究，灌南县卫生和计划生育委员会今年将举办灌南县第十届健康节（惠民行动），具体实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，配合连云港市创建“全国健康城市示范市”,推动我县卫生健康事业高质发展,以“搭建惠民平台，务实服务百姓”为宗旨，以“手拉手关注健康，心连心建成小康”为口号，通过开展大型义诊、大型医院探访、社会关爱等公益活动，不断搭建交流平台，进一步增强全民健康意识，倡导科学健康生活方式，全面提升我县城乡居民的健康水平，真正让“健康”成为我县的一张靓丽名片，为建设“强富美高”新灌南打下坚实的健康基础。

二、主要目标

全面落实《灌南县健康城市建设行动计划（2018—2020年）》和新医改工作要求，开展惠民服务，实施公益帮扶，更好地服务百姓健康，全面展示卫生计生系统为民服务的行业形象，让全县城乡居民更好地享有卫生健康事业改革发展成果。结合健康县城建设系列行动，为广大群众搭建健康指导和交流平台，进一步满足广大群众在医疗、康复、用药、保健、养生等方面的科普需求，提高全民健康素养，为建设健康灌南贡献力量。

三、行动时间

2018年10月20日—12月30日

四、行动内容

（一）灌南县第十届健康节（惠民行动）大型义诊活动

时间：2018年10月20日上午8:30。

地点：县人民广场（教育局对面）。

1.义诊人员需统一着工作服（白大褂、制服）配标牌，在现场摆放3个以上统一规格广告展板和1个历届健康节(惠民行动)期间有代表性的惠民工作展板，县一院15名医护人员。（牵头单位：县一院）

2.城区公共卫生服务中心现场摆放2-3块宣传展板，组织6名家庭医生，在现场提供家庭医生签约服务咨询。（牵头单位：委基层卫生科）

3.县疾控中心、妇幼保健院等单位在现场摆放2-3块宣传展板，组织10名以上专业技术人员负责相关政策咨询、避孕节育知识及技术服务咨询，发放宣传品、免费药具等。（牵头单位：委公共卫生科）

（二）农村低收入人口关爱系列活动

1.发放“爱心医疗救助卡”

结合《连云港市卫生计生委健康扶贫工作实施方案》，面向全市建档立卡农村低收入人口，筛选出20个家庭（有住院病人），灌南县第一人民医院向每个家庭发放面值为1000元的爱心救助医疗卡2张，等同现金使用，每人一次住院可使用2张。此爱心医疗卡背面由市卫计委、发卡单位共同盖章方可生效。（牵头单位：委医政科）

2.“关爱低收入人口  免费体检呵护健康”活动

本届健康节（惠民行动）组委会为50名建档立卡农村低收入人口赠送每人价值200元的健康体检卡，为扶贫对象送上关心。（牵头单位：委医政科）  

3.低收入人口家庭医生签约服务

开展建档立卡低收入人口家庭医生签约服务，建立或更新居民电子健康档案，提供健康咨询服务及健康生活方式指导。（牵头单位：委基层卫生科）

4.低收入人口医疗费用减免服务

凡符合“健康扶贫”条件的建档立卡农村低收入人员，到全市二级及以上公立医疗机构门急诊就诊时，免收普通门诊和急诊的诊察费。对符合“健康扶贫”条件的建档立卡农村低收入人员，在公立医疗机构住院实行“先诊疗后付费”制度。（牵头单位：委医政科）

（三）老年健康服务“三走进”活动

围绕“推进医养结合，营造健康养老社会氛围”主题，市、县区联动开展老年健康服务“进社区、进机构、进家庭”活动。推进“健康小屋”嵌入乡镇居家养老服务中心，在乡镇开展健康检查咨询指导、健康养生讲座、护理技能培训等活动不少于2场次；为74名计生特殊家庭父母发放“连心卡”，推进计生失独家庭联系人、家庭签约医生、医疗绿色通道、心理健康服务全覆盖，筛选5名计生特殊家庭老人，组织医务志愿者、社会机构专业人员深入家庭提供面对面的精神关怀、心理疏导、健康指导、送医送药等献爱心、解难事服务。（牵头单位：委政策法规科）

（四）妇女儿童主题关爱活动

关爱多动症儿童，与县教育局、县妇儿工委、县民政局等部门联合开展名家面对面、网络支持村、心理成长教室等多种形式的活动，为多动症儿童提供筛查、诊断、干预一体化服务网络。 10月下旬，举办关爱乳腺健康主题活动，通过开展义诊、健康宣教、为乳腺癌筛查阳性病人赠送免费复查券等形式，倡导“及早预防、及早发现、及早治疗”，引导广大适龄女性主动接受乳腺癌筛查及规范诊治。关注早产儿群体，开展世界早产日主题活动，通过举办知识讲座、经验分享、现场互动、专家义诊等，呼吁更多人关注早产儿现象和早产儿家庭，控制早产儿的发生率，降低早产儿的死亡率，从根源上提升人口素质。面向8周岁适龄儿童，根据窝沟封闭适应症筛选适宜人群，按照“自愿、知情、免费”原则，部分学校为300名儿童免费开展窝沟封闭。（牵头单位：委公共卫生科、疾控中心、妇幼保健院）

五、相关新闻宣传

（一）健康县城建设行动计划宣传。构建多渠道立体宣传网络，充分利用《灌南日报》和《健康灌南》主流媒体和微信公众号，开设专栏进行健康文化宣传，推进“健康讲堂”“健康知识进万家”等健康公益宣传活动，将健康素质提升的成果以文化形式固化并延续，逐渐将健康的理念导入公众的意识中，引导社会公众支持、参与健康县城建设行动。

（二）营造浓厚的舆论氛围。健康节（惠民行动）期间，各单位要采取多种形式，为本届健康节（惠民行动）舆论造势、渲染氛围。宣传内容如下：1.热烈祝贺灌南县第十届健康节（惠民行动）圆满成功;2.建设健康城市，卫生计生公益在行动;3.学习时代楷模王继才，争做高质发展先行者;4.没有全民健康，就没有全面小康;5.为百姓寻医问药，为健康保驾护航;6.优生优育快乐家庭，健康到家和谐港城;7.开展健康灌南建设，提升市民健康幸福指数;8.手拉手关注健康，心连心建成小康;9.各单位10年来参与健康节(惠民行动)惠民工作图片和健康城市建设相关图片展示。

六、工作要求

一要加强领导，明确责任。各单位要充分认识到开展本届行动的重要意义，切实加强对这一行动的组织领导，建立专门的组织领导机构，精心组织，周密安排，层层落实责任，切实将这次行动抓实、抓细、抓出成效。

二要创新载体，彰显特色。各单位在精心组织行动的同时，要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，充分利用本地、本单位现有的卫生计生资源，积极创新形式和载体，不断增强行动的群众性、广泛性，提高行动的吸引力、感染力，有效凸显卫生计生行业的品牌和特色。

三要加强督导，注重实效。县卫计委将定期或不定期地组织督查组对该项行动进行督导，并针对行动中出现的问题，提出解决对策和建议。各地、各单位要及时将行动开展情况以及行动中涌现的好做法、总结的好经验报送至县卫计委医政科。