关于印发灌南县市场监管局落实服务企业承诺工作方案的通知
各科室、大队、分局：
为全面提升县市场局服务企业水平，督促县直部门服务企业“三位一体”工作机制落地，现将《灌南县市场监管局落实服务企业承诺工作方案》印发给你们，望认真遵照执行
附件：《灌南县市场监管局落实服务企业承诺工作方案》
灌南县市场监督管理局
2018年4月12日
附件：
灌南县市场监管局落实服务企业承诺工作方案
为加快政府职能转变，全力推动“放管服”改革，切实将灌南县市场监管局“服务企业事项清单”履行到位，经研究决定，现制定服务企业承诺书工作实施方案如下：
一、指导思想
以党的十九大大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委县政府《关于推进落实服务企业“三位一体”工作机制的通知(灌督办发【2018】4号)》文要求。按照“公正透明、勤政便民、文明服务、廉洁高效”的工作原则，进一步优化服务环境，健全和完善自我约束机制，转变工作作风，提高服务质量和工作效率。
二、总体目标
工作方案围绕“提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平”的总体要求，从“组建服务团队、拓展服务载体、强化责任落实、严格督查考核”入手，以全面提升县市场局服务企业能力水平为目标，着力解决服务理念淡薄、业务操作不规范、制度落实不到位等问题。努力做到服务设施人性化、服务效率高效化、服务环境标准化、服务理念先进化，从而确保灌南县市场监管局服务企业承诺书履行到位。
三、方法措施
本次工作方案要针对灌南县市场监管局依法承担的市场产品质量监督管理和维护市场经营秩序职责入手，提升服务质量和工作效率为主线，围绕简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作。
（一）组建服务团队
积极抽调业务骨干组建服务企业专业团队，为企业提供贴身服务、跟踪服务、一线服务、闭环服务。
1、成立服务企业领导小组
切实加强对县直部门服务企业工作的领导，县市场局成立领导小组，由汪富昌任组长，庞士明为副组长，各科室科长为成员。领导小组下设办公室，由惠勇、葛玲玲、陈茜组成，具体负责日常组织协调工作。
2、成立专业服务团队
局机关成立6个服务团队，每个服务团队由分管领导、负责人、具体小组成员组成。
由陈开军局长负责商标注册、续展、转让；省市“守合同重信用”企业申报；债权、动产抵押等融资服务；网上交易信息协查、电子数据收集、网上侵权行为电子证据固定、 服务企业品牌创建，服务产品质量检验 、开展打假报名牌等服务企业专项行动、为企业提供投诉举报办理服务四项内容；
由孙益平局长负责为企业提供标准网上备案和计量器具检定服务、为企业提供特种设备登记许可服务两项内容。
（二）拓展服务载体
推进“互联网+”行动，以信息信用监管平台为依托，破除行业壁垒，变“群众跑腿”为“信息跑路”，提升服务效能。
1、树立“互联网+”思想，转变服务理念
破除以往“纸质办公”、“群众上门才服务”的落后理念，牢固树立“互联网+”思维。按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，充分运用云计算、大数据，实现服务便民利民、信息公开透明、数据共享开放。打造网上服务与线下服务相结合的一体化新型政务服务模式。
2、运用市场监管信息平台，实现数据共享
充分发挥市场监管信息平台对市场主体协同监管、联合惩戒和政府部门涉企信息统一归集、数据共享交换的作用。针对目前只将积极推动全县召开市场监管信息平台联席会议，提高重点部门、重点行业、重点领域的涉企信息归集。
3、以政务信息公开工作为载体，主动公开信息
充分利用灌南在线、灌南V讯、灌南日报等新闻媒体，每个月保证定期公开政务信息。内容既包括食品日常监管、药品日常监管、特种设备监管、食品药品抽检信息等业务信息，也包括行政许可工作流程、办事指南、党建工作等信息。
（三）强化责任落实
出台服务企业方案，分解服务项目，明确挂钩领导，落实岗位职责，严格序时推进。
1、出台服务企业方案
由局办公室牵头，出台《灌南县市场监督管理局服务企业实施方案》,并下发至局机关13个职能科室，确保方案在手，服务在心。
2、分解服务项目，明确挂钩领导，落实岗位职责
服务事项
分管人
负责人
小组成员
商标注册、续展、转让；省市“守合同重信用”企业申报；债权、动产抵押等融资服务；网上交易信息协查、电子数据收集、网上侵权行为电子证据固定
陈开军
陈建来
陈建来
王耑
颜笑
尹玉显
服务企业品牌创建，服务产品质量检验
陈开军
周中建
周中建
温迎春
开展打假报名牌等服务企业专项行动
陈开军
汪维刚
汪维刚
张飞
钱成志
陈尧
为企业提供标准网上备案和计量器具检定服务
孙益平
金达然
金达然
王丽娟
为企业提供特种设备登记许可服务
孙益平
戴凌雷
戴凌雷
徐行春
王姝
为企业提供投诉举报办理服务
陈开军
周守佳
周守佳
吴琼
3、明确时间节点，严格序时推进
根据《灌南县市场监督管理局服务企业实施方案》的要求，6个服务小组要在每个月26日之前将电子版的表格（《县直部门服务企业“三位一体”工作推进落实情况督查表》和《县直部门服务企业“三位一体”工作推进落实情况“十佳”参选对象典型推介申报表》）、相关佐证材料上报至局办公室。由局办公室负责整理统一上报至县督查办。
（四）严格督查考核
以“注重效率”为原则，实行重大服务重点督办、紧急服务跟踪督办、一般服务随时督办，以企业评价为考核依据，定期督查通报。
1、明确划分事项紧急程度，制定督办原则
事项内容
紧急程度
督办时间
服务人员
市县挂钩重点项目
****
局领导小组组长跟进，召开督办会
分管领导带队服务
市县重点企业项目
***
局领导小组副组长跟进，召开督办会
负责人领队服务
企业主动申请事项
**
局领导小组办公室跟进，召开督办会
负责人领队服务
日常工作事项
*
服务小组成员跟进，召开督办会
小组成员集体服务
2、以企业评价为考核依据，定期督查通报
开通县市场局服务企业热线、邮箱并向全县公开，定期征求企业的反馈意见，并将其纳入6个服务团队服务企业考核。由局领导小组办公室每季度定期通报6个服务团队服企业的进展情况，保证奖惩到位。
四、活动要求
（一）统一思想，提高认识。局全体工作人员要充分认识开展县直部门服务企业“三位一体”工作的重要意义，统一思想认识，以积极的态度投入到工作之中。通过开展服务企业工作，形成人人讲优质服务、处处抓优质服务、事事出优质服务的良好氛围，使服务速度更快、服务水平更高、服务质量更优。
（二）精心组织，周密安排。充分发挥局领导小组协调作用，确保6个服务团队服务到点到位。各分管领导、各负责人和具体部门要明确目标，明确措施，明确责任，结合自身工作实际，认真分析存在的问题和不足，创新工作思路，充分挖掘潜力，研究制定本服务团队的具体实施方案。
（三）及时总结，不断完善。在开展活动中，各分管领导、各负责人和具体部门要认真总结各自的做法和经验，及时提出完善工作的方案和措施。
（四）加强对服务企业工作的宣传推介。局领导小组办公室要充分利用灌南在线、灌南V讯、灌南日报等新闻媒体，积极对市场局服务企业的事项进行宣传。树立先进典型，发挥先进典型的示范和激励作用，改进不足之处，推进各项工作扎实有效地开展。