各村（社区）委会、乡直各单位：

为加快推进全乡美丽乡村建设，全面提升农村面貌，根据省市县有关精神，结合我乡实际，特定制本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大、中央农村工作会议精神，落实乡村振兴战略，按照省委十三届三次全会、市委十二届五次全会、县委十一届四次全会部署，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，继续推进全域美丽乡村建设,不断改善农村人居环境，提升农民生活品质。

二、建设目标

2018年，全乡围绕“整洁村全域覆盖，重点村典型示范，精品村打造品牌，景观带彰显效应”四大任务，实施村（乡）容村（乡）貌美化、道路改造、河流整治、绿化提升、文化挖掘、保洁体系完善提升等六大工程。主要任务是全乡整洁村全域覆盖，点上创建1个精品村，5个重点村，主线上完成“村际干线”和“交通干线沿线”S235、S236省道景观带年度建设任务、宁连高速两侧环境整治工作。

三、建设内容

1、整洁村建设（兴杨村、大杨村、老圩村、八间房村、六塘村、李集社区、久安村、佑东村、渔涝村、徐庄村、和兴村）。村庄以环境提升为主要任务，通过组织开展农村环境集中整治活动，完善城乡一体的“组保洁、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾收运处理体系，实施垃圾收运、道路养护、绿化管护、河道保洁、公共设施维护、村民素质提升“六位一体”常态化管理，彻底解决乡村环境“脏、乱、差”问题。具体要求如下：

（1）村庄风貌：村庄建筑风貌整体协调，房屋及院墙外立面整洁。

（2）村庄绿化：利用当地适生果蔬、林木有效绿化家前屋后，对古树进行保护。

（3）卫生环境：无露天粪坑，规模化畜禽养殖污染物处理后排放，无焚烧垃圾秸秆。

（4）村容环境：家前屋后、道路、水边、公共场所等无乱堆乱放。

（5）村庄河塘：村庄内污水塘、臭水沟得到治理。

（6）垃圾处理：村内无积存生活垃圾、建筑垃圾，有垃圾池桶，并及时清运。

（7）饮水水质：村内通自来水，水质满足卫生要求。

（8）村内道路：道路通畅，满足居民出行。

（9）长效管理：有村规民约，实行长效管护。

2、重点村建设（东条河村、万圩村、中心村、合兴村、张庄村）。在整洁村基础上创建重点村，主要提升公共服务配套。开展农村环境综合整治项目建设，加快推进农村“无害化卫生改厕”全域覆盖，重点围绕“清理整治河塘，道路提档升级，村庄绿化亮化，整治村庄三乱，服务设施配套”开展工作，打造配套完善的特色村庄、康居村庄，发挥示范带动作用。具体要求如下：  

（1）村庄标识：村庄入口建有醒目的村标。

（2）村庄道路：道路通畅无破损，有路肩，路边0.5m范围内无杂草杂物。村内道路硬化率达95%以上，路边无堆积物，车辆停放有序，确保道路畅通。

（3）村庄河塘：河塘水质清洁，水系畅通，对破损的村内河岸重新整修改造。

（4）生活污水：收集处理率达到80%以上，村域内三格无害化水冲式公厕全覆盖。

（5）村庄绿化：村内主要道路（河道）两旁、村庄周围、公共场所及农户房前屋后实现多品种的绿化，有乡土特色。

（6）村庄亮化：集中居住区、公共场所架设路灯。

（7）村容村貌：村内无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画；及时拆除村内违章建筑，特别对影响村容村貌、妨碍道路畅通的违章建筑进行全面清除。

（8）服务配套：村有300平方米以上村服务中心、1500平方米上休闲广场、社戏大舞台；合理设置小学、幼儿园、居家养老中心、公厕等。

3、精品村建设（新民村）。在重点村建设的基础上创建精品村，注重村庄文化内涵和整体风貌提升，加强对村庄历史文化、自然景观、建筑风貌等方面的特色挖掘和展示，结合省级特色田园乡村试点，因地制宜建设人文特色型、自然生态型、现代社区型、整治改善型的“精品村”，打造灌南品牌。具体要求如下：

（1）景观规划设计：按照“一村一品” “一村一景”“一村一韵”的建设主题，编制景观设计方案并通过评审。

（2）美丽庭院建设：庭院整体及周边布局合理、美观舒适，整修居民围墙，庭院外观整洁有序，院内外环境卫生清洁，植树栽花绿化；村内主要道路两侧选择性安排体现地域特色的墙头文化，充分体现地方特色。

（3）景观带建设：村庄内建设一条道路循环通畅、绿化布局合理、节点错落有致、墙面风格独特，具备观赏、实用，能充分展现村庄风貌、特色的景观带。

（4）主题场园建设：建设一个集文化、休闲、健身、观赏于一体，绿化小品、亭子、文化长廊、健身器材、灯光设置等齐全的、具有一定规模的文化广场或主题公园。

（5）村史馆建设。建设一个能够充分展示村庄发展历史、现实风貌和前景规划的村史馆。

4、“村际干线”建设（合兴村、万圩村、中心村、新民村、东条河村、张庄村）。结合重点村、精品村建设、至少打造一条联结、贯穿重点村、精品村的村间循环道路，每条循环路内重点村不少于3个，达到循环路畅通无破损，改善循环路沿线环境，沿线可视范围内环境整洁、有序、美观。具体要求如下：

（1）导引标识：村内重要节点导引标识清晰，指向准确。

（2）主干道路：道路通畅无破损，有路肩，路边0.5m范围内无杂草杂物。

（3）村庄河塘：道路沿线河塘水质清洁，水系畅通。

（4）沿线绿化：乡村循环道路沿线种植乡土果蔬、绿化等。

（5）农田形态：道路沿线农田边界规整，种植品种不影响道路设施。

（6）沿线村貌：乡村循环道路两侧无破败房屋、圈舍等。

5、“交通干线沿线”建设（同兴、小垛、渔涝、合兴、朱圩村、和兴村、大杨村、二圩村、张庄村、东条河村、佑东村）。主要沿宁连高速、S235、S236省道等国省县主干道沿线。在公路两侧100米范围内，整体推进村庄、沟塘、农田整治，重点围绕“道路路肩修补，道路沿线绿化，整治干道脏乱差，干线沿线沟塘整治疏浚”等开展工作，将重点村有机联结，串点成线，打造景观带。具体要求如下：

（1）特色主题：道路沿线进行综合打造，形成特色主题定位，能够反映灌南经济社会发展特质，并通过一定方式向县内外展示灌南新形象。

（2）主干道路：道路通畅无破损，有标准路肩，路边1.2m范围内无杂草杂物；道路绿化，四季常绿，错落有致，疏密适宜，有乡土特色；道路标识牌完整美观。

（3）村庄河道：道路沿线河道水清，畅通无障碍，河口、边坡、岸面形态规整；河塘桥配套完善。

（4）生态通道：主干通道两侧适宜地段建设百米绿化带，大体量种植、多树种配置、乔灌花结合，打造景观路、生态路。

（5）农田形态：道路沿线农田范围内沟、渠、路、树整齐规整，发展高效农业。

（6）沿线风貌：道路沿线环境整洁美观，迎路面无圈、无厕、无垃圾、无草堆。

去年已创建文成的村（社区）要参照相应创建要求（精品村：二圩村；重点村：小垛村、朱圩村、同兴村）高标准保持常态化管理工作。

四、工作要求

为全面提升农村面貌，圆满完成2018年美丽乡村建设各项工作任务，乡有关部门及村要通力合作、扎实工作。

1、成立组织，明确责任。乡成立以党委书记为组长的环境整治工作领导小组。各村要相应成立此项工作领导小组，村支部书记为第一责任人，具体负责工作的布置落实。各包村干部要启动一线工作法，与村干部同吃同住，一起想办法、拿方案，指导、推进工作。三套班领导是各自分片村环境整治工作的指挥长，对分工村承担的任务要清楚，线路要熟悉，指导安排督查要到位，迎接上级检查，查到哪个村由该村分工的三套班领导负责接待和介绍。各村要对照工作任务，明确工作标准，明确责任人，排出时间进度，实行挂图作战，切实做到任务清、责任明、时限严、推进快、效果好。

2、广泛宣传，营造氛围。一是通过悬挂横幅、张贴标语、村喇叭广播等形式全面立体式宣传美丽乡村建设，做到全民皆知、全民参与。要求各村悬挂横幅不少于20条、张贴宣传海报不少于50张，做到每个村民小组全覆盖。二是通过组织村组干部、党员代表、群众代表或村有威望的能人贤士到先进村参观，引导村民转变观念，通过先进带动后进，积极参与到整治中来，变要我整为我要整。

3、按时推进，把握节点。整洁村、重点村、精品村美丽乡村建设工作、“村际干线”建设、“交通干线沿线”建设等工作贯穿全年，要求10月底前全部完成，11月份进行验收。

4、软件资料。一是要有整治前后照片。要求各村选一个点，从同一地点、同一角度、同一高度拍不少于6张的照片，包括整治前、整治中、整治后。二是及时上报乡要求报送的各项软件资料。明确各村包村干部作为材料上报联络员，材料统一报送到综治办办公室。

5、经费保障。本着节约合理的原则，由各村对照工作标准和要求自行上报工作量及预算，由三套班领导实地核实后签字上报。整治工作结束后，根据工作成效解决工作经费。

五、考核奖惩

   1、实行督查制度

乡成立工作督查组，将不定期对各村环境整治工作开展情况进行督查，并将督查情况，每周以简报形式予以通报。同时，乡将通过组织召开现场会、专题会等形式对各村美丽乡村建设进度进行逐村过堂，对先进村予以表扬，对未能按序时进度推进工作的村进行全乡通报批评。

2、总结评比

工作设立一二三等奖，三套班和分工干部和所在村捆绑考核。对工作落后，未能通过县级验收的村，工作经费不予解决，且不享受任何奖励，并对相关责任人给予一定的组织处理。

李集乡人民政府

          2018年3月17日

李集乡党政办公室                 2018年3月17日印发